小土匪爽快地答应了。于是，二人离开四合院重新返回平安寺去见总码头。总码头夏文荣，祖居县城西焦家庄乡水磨关村，世代耕田，在当地属于一个光景殷实之家。清朝同治年间，军阀马化龙兵变，永昌县生灵遭涂炭。夏文荣家遭到严重抢劫，死了几口人。在同叛军的战斗中，夏文荣杀死几个贼兵后，于是带着幸存下来的家人逃武当山深处避难消灾，就在平安寺落脚。为了报仇雪恨，后来夏文荣拉起了队伍。夏文荣在私塾学过《孙子兵法》，深谙用兵之道。经过几年的苦心经营，他的队伍势力逐渐壮大，并建立了帮会组织，在平安寺设立了总码头，在云川镇、永宁堡、毛卜拉、河东三堡、新城子乡等堡镇设了分口。现在，他的手下拥有八百名土匪，在河西走廊这一带很有人气。

    牛海涛去见总码头时，总码头正在和各分口的头目议事。大厅里，“八大王”、“四小鬼”、“马上皇帝”、“阎王”、“魔王”、“甘狼”等二十四路头目按座次参加会议议事。牛海涛走进大厅“扑通”一声跪地叩头：
    “帮主，我有一件重要事情要报告。”
    总码头：
    “你站起来讲话。”
    牛海涛起身后看着满屋子的客人，却不好意思开口。总码头显然猜透了牛海涛的心思：
    “年轻人，你有啥话，但说无妨，都是自家人。”
    牛海涛：
    “帮主，据我了解县粮仓里囤积了大量的粮食，现在劫粮正是时候。”
    总码头听完很感兴趣，笑着要牛海涛继续讲下去。
    牛海涛：
    “现在永昌城里的灾民不计其数，生活秩序混乱无常，灾民们为了活命，想粮食快要发疯了，在这紧要的关头，什么事情都有可能发生，我个人认为眼下正是发动老百姓起事的最佳时机。”
    总码头听完浑身一震：
    “有道理！那么你熟悉县粮仓的位置？”
    牛海涛拍着胸膛表示：
    “当然熟悉。我在城里混了一个多月了，可以说走遍了城里的角角落落，不是吹牛皮，城里的大街小巷，民宅，树木，水井，甚至哪棵树上有几个乌鸦窝，我都一清二楚。”
    各路头目听后皆捧腹大笑，待大家笑完，总码头：
    “你知道粮仓有多少士兵把守？”
    牛海涛眨眨眼皮：
    “这个情况我暂时还不太清楚。那天晚上，我和罗拴虎翻墙溜进县粮仓大院，蹑手蹑脚摸到亮着灯光的窗户下面，抬头一看，发现四个乌鸦兵正在搓麻将。屋里乌烟瘴气，吵闹声不断。所以我敢断定，这些乌鸦兵如果是换岗把守，数量最多也就十来个人吧。”
    总码头听后喜之不尽，于是用一种和蔼可亲的口吻说：
    “好！小兄弟，我看你是一个机灵人，也胆大心细，就由你负责这次劫粮行动的联络任务，千万不得儿戏。我们在劫粮时顺便营救你大哥高全喜。咋样？”
    牛海涛高兴极了：
    “好好。谢谢帮主，只要能救我大哥出狱，我愿意为总码头效犬马之劳。”
    之后，总码头打发牛海涛火速返回县城同罗拴虎去接头，联络全城灾民在统一的时间内起事。为了确保这次的劫粮行动万无一失，总码头夏文荣策划了一个详细的抢劫方案。随后，“四小鬼”、“马上皇帝”、“阎王”、“岳王”、“鬼四陈”和“甘狼”等土匪首领接受任务后，他们返回各自的分口火速备战。一场声势浩大的灾民暴动事件在河西走廊腹地永昌县进入了倒计时。