《西柏坡：红都内外的秘密》第十四章刘少奇、朱德走进西柏坡—

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《西柏坡：红都内外的秘密》第十四章刘少奇、朱德走进西柏坡

2010-02-08 16:20:42

来源：中红网—中国红色旅游网

作者：尤秀斌、王聚英、王翠平、王鲁东著

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土地改革
　　1947年7月17日至9月13日，中央工委在驻地西柏坡召开了全国土地会议。参加会议的有中央工委、中央后委、解放区代表和晋察冀军区部队的代表（含列席会议的青年会议代表）计100余人。会议通过了《中国土地法大纲（草案）》。
　　《中国土地法大纲（草案）》吸收了以往土地革命的实践经验，它比以往（主要指十年土地革命战争时期）的土地法令显得成熟和完善。它明确规定：“废除封建性及半封建性剥削的土地制度”；“废除一切地主的土地所有权”；“废除一切祠堂、庙宇、寺院、学校、机关及团体的土地所有权”；“废除一切乡村中在土地制度改革以前的债务。”这四项“废除”的范围规定很明确，并且改变了“五四指示”中对某些地主照顾过多的不彻底性。它规定了分配给农民的土地“归个人所有”，“由政府发给土地所有证”。关于土地分配办法是“按乡村全部人口，不分男女老幼统一平均分配，在土地数量上抽多补少，质量上抽肥补瘦”。还规定，由农会征收旧式富农按平分原则将多余的土地财产分给贫苦农民。这是一个有历史意义的重要文献，它指明了进一步实行土地改革的方针、道路。在闭幕会上，刘少奇作了会议结论。他认为：“土地会议有个发展过程。在开始的阶段，一些观点、论点、看法和政策有缺点，甚至有错误，后来修改了。可见大会是实事求是的，也看到我们这些人，包括我在内，是会有错误的。开始有错误，后来改了，这就对了。”“大会开得好，错误发现了，修正了，真理也发现了。我们准备坚持真理，随时修正错误，这是毛主席的口号。今后要继续去发现我们的错误。《土地法大纲》等文件还可能有错误，要准备去发现，准备由历史来证明，来作结论。”
　　刘少奇就土地改革的若干政策问题作了说明，指出：“会议上通过的《土地法大纲》，代表着今天土地政策的基本和主要部分，《土地法大纲》还要经中央修改批准后再发给你们，可先根据此草案去准备。从草案来看，政策已彻底了。依靠贫雇农团结中农的路线，在实行彻底平分的方针下也不变，还是这个路线。彻底平分土地一定要团结中农，不仅不可以少注意，而且更要注意。一部分中农虽然抽出土地，但大部分中农得到土地。就是对抽出土地的富裕中农也要设法团结他们，必要时可设法在别的方面予以补偿，比如在政治待遇方面或分些别的东西给他们。”“《土地法大纲》在政策上没有规定区别对待，但实行中可以有所区别。如对不同的地主与富农、旧富农与新富农等，在实际执行中还是区别一下好。对大地主、恶霸可斗得凶一些，对于那些愿意投降的中小地主就轻一些。不过，要在基本上不牺牲群众利益或保护群众利益之下，在执行平分土地政策之下来区别，不能因为区别和照顾而牺牲群众基本利益或不实行平分。利用矛盾，争取多数，反对少数，在满足贫雇农要求的方针下，分化敌人营垒。应该有此斗争策略。”“《土地法大纲》经中央批准后，要与群众直接见面。各地订的细则如有与《土地法大纲》抵触的，以《土地法大纲》为依据。平分土地要组织群众、发动群众自己去搞、最可怕的是群众还没有发动，还没有与地主撕破脸，仅仅由几个干部包办。苏维埃时期的经验，彻底平分土地一定要组织队伍，发动贫农雇农，组织农会，群众觉悟了才行。不去组织队伍，不提高群众觉悟，是不能分好的，就是分了也不巩固。”“政策上有个问题要提一下，就是工商业问题。工商业肯定要保护。有的工商业者有土地可以分，其他不动；有些地主有工商业，工商业部分不动；有的地主把东西转移到铺子里，可以命令退出。特别是城市里，一切工厂商店，一律不动，让他去经营。”

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