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论邓小平在北方局的历史作用 |
2010-10-26 15:17:48 |
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作者：八路军太行纪念馆 |
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3月11日，北方局召开冀南工作会议，邓小平作《时局和几个政策问题》的发言。邓小平正确分析了皖南事变后时局发展的基本特点，提出要汲取血的教训，必须绝对服从中央的领导与指挥;加强干部和党员的党性学习，反对个人主义和家长制，发扬党内民主。发言重申了党关于抗日民族统一战线的政策和策略，检查了冀南根据地对政策的认识和执行情况。邓小平告诫大家必须知道，“左”、右是一样危险的，今天主要克服“左”的错误，但必须在党的正确政策上，在两条战线斗争，才能克服“左”、右摇摆。这个发言刊登在《党的生活》4月1日出版的关于冀南问题的增刊上。
邓小平为根据地抗日民主政权建设倾注了大量心血。冀太联办成立后，组织实施了大规模的村选运动，激发了广大农民关心民主政治的积极性。邓小平代表北方局在冀太联办第二次行政会议上，提出了《关于成立晋冀豫边区临时参议会的提议》，指出：“抗日根据地的建设与巩固，其中心环节，厥为民主政治之树立与发挥，以及‘三三制’的抗日民主政权之认真建设。”华北敌后抗战已进入新的阶段，建立统一的有权力的晋冀豫边区参议会已刻不容缓。邓小平还提出了边区临时参议会议员的推选办法，希望边区临时参议会之组织成份，能切合‘三三制’之原则，能真正代表各党派各阶级之意见。“‘三三制’政权形式，不仅是抗日民主政权的最好形式，是符合抗日民族统一战线的政权形式，且为将来新民主主义共和国的最好形式。”⑻4月5日，北方局提出《关于晋冀豫边区目前建设的15项主张》，15项主张实为中共在晋冀豫边区的施政纲领。是日，晋冀豫边区临时参议会筹备委员会成立，筹备召开晋冀豫边区临时参议会的工作，以正式建立晋冀豫边区政府。在晋冀鲁豫边区临时参议会第一次会议上，选举产生了晋冀鲁豫边区政府。
4月15日，邓小平在《党的生活》第35期上发表《党与抗日民主政权》一文。文章分析了“三三制”政权的实质内容是民主，在几个革命阶级的联合专政中， “只有民主政治斗争，才能使我党取得真正的优势。”邓小平指出，我们党内某些同志“以党治国”的错误观念，是国民党恶劣传统反映到我们党内的具体表现。这些同志误解了党的优势，以为党员包办就是绝对优势，不了解真正的优势要表现在群众拥护上;这些同志误解了党的领导，把党的领导解释为“党权高于一切”，遇事干涉政府工作，形成了政权系统中的混乱现象。邓小平指出：“民主政治的好处，正在于它能够及时反映各阶级、各方面的意见，使我们能够正确地细心地去考虑问题、决定问题;它能够使我们从群众的表现中去测验我党的政策是否正确，是否为群众所了解、所拥护;它能够使我们对事物感觉灵敏，随时具有高度的警惕性;它能够使我们党得到群众的监督，克服党员堕落腐化的危险，及时发现投机分子以及破坏分子而清洗出党;它能在民主政治斗争中提高党员的斗争能力，使党更加接近群众，锻炼党使党成为群众的党。”
党对抗日民主政权的正确领导原则是指导与监督政策。这就是说，“党对政权要实现指导的责任，使党的主张能够经过政权去实行;党对政权要实现监督的责任，使政权真正合乎抗日的民主的统一战线的原则。党的领导责任是放在政治原则上而不是包办，不是遇事干涉，不是党权高于一切。”指导与监督政策的具体运用是：1、党要细心地研究政策，正确地决定政策，并经过行政机关或民意机关中的党团，使党决定的政策成为政府的法令和施政方针。 2、各级党部必须研究上级政府，特别是一个战略区的高级政府(如本区的联办)的法令指示，并根据这些法令指示去指导同级政府党团的工作。 3、在各级参议会、行政委员会的选举中，在各级政府行政人员的配备选拔中，必须切实经过党的指导作用，以保证“三三制”的比例。4、党要教育与责成政权中的党团和共产党员，首先自己具有充分的民主精神。5、党要有意识地发展“三三制”政权中不同政见的争论，不要惧怕民主政治斗争。6、党要教育党员和群众，以正确的态度去对待政权，养成遵守抗日民主政权法令的习惯。7、党对党团的指导应放在政治原则上，给党团以灵活运用的余地。邓小平还对党团的运用、政府机关支部的工作、加强民主教育等问题，阐明了正确的方针和方法。最后，邓小平指出：“我们要在民主政治斗争中，保证党对政权的领导，我们更要在民主政治斗争中，使党成为群众的党!”⑼
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