运筹帷幄　经纶天下——周恩来领导艺术探微—

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运筹帷幄　经纶天下——周恩来领导艺术探微

2007-01-08 13:07:57

来源：人民网

作者：路阳

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　　周恩来不仅在理论上对调查研究做了系统阐述，而且率先垂范，身体力行，把考察社会，了解国情作为自己的毕生任务。在长达半个多世纪的领导生涯中，时时、处处、事事都注重调查研究，重视决策的科学性和民主性。早在青年时代，他就东渡日本，西赴欧洲，考察社会，探求真理，了解强国之道，寻求富民之路，以借他山之石，攻己之玉。社会主义建设时期，周恩来身居总理要职，更把调查研究作为完成历史任务的唯一途径。他跨越“文山会海”，走出高墙深院，踏遍青山，走访群众。从城市到乡村，从海疆到边陲，祖国的山山水水，印下他的足迹，留下他的身影。正是在无数的调查中掌握了许多决策信息，从中汲取了智慧和营养，做出一系列科学决策。在北京，他登上公共汽车，体验群众乘车的艰难，并召开专门会议，研究解决公共汽车拥挤的问题，还指示国务院各部门和有关单位，有条件的都要用大车接送职工上下班，以缓解群众乘车难的矛盾；在上海，他深入里弄，了解群众居住环境，并要市领导同志研究制定改善工人居住条件，改善城市环境卫生的规划报告，让他带回中央；在杭州，他踏遍茶山，走访茶农，与基层干部一起商讨制定茶乡的远景规划；在黑龙江，他关心农村机械化，帮助解决农业工人的“犁后喘”；在海南岛，他走访橡胶加工厂，关心工人的劳动强度，并帮助工厂解决大批铁桶，运走积压的几十吨浓缩乳胶；在王府井的同升鞋帽店，提出生产适合劳动人民需要的肥大型布鞋；在北京石油化工总厂，提出对烟囱的黄烟要综合利用，要立志赶上世界先进水平；在长江三峡，他偕同李富春、李先念两位副总理及有关省、部委的同志，对三峡工程进行了详细考察。并肯定了三斗坪坝区的方案，从而使工程坝址选择取得了突破。今天，举世瞩目的三峡工程正在顺利施工，毛泽东“高峡出平湖”的宏伟蓝图将要变为现实，然而，人们不会忘记这一伟大的工程上凝聚着的周恩来的心血和智慧。

　　（二）以迂为直巧妙决断

　　唯物辩证法认为，事物的发展总是由肯定到否定，再到否定之否定的过程，其总方向是上升前进的，具体道路是曲折的，发展是前进性与曲折性、上升性与回复性的统一。这就要求领导者在思想方法和工作方法上避免直线式和循环论。无论革命还是建设，都要准备走曲折的路，有时要迂回前进，就像孙子所说：“军事之难者，以迂为直”，“先知迂直之计者胜”。周恩来这位伟大的马克思主义者，他深谙迂直之道，在他的领导实践中，即使再大的难题，看上去是“山重水复疑无路”，可他总能以迂为直，退中求进，变被动为主动，面前总会出现“柳暗花明又一村”的新天地。

　　６０年代初，当我国经济建设遇到严重困难时，周恩来等中央领导同志提出“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，主动搞有计划的“马鞍型”，使国家渡过经济难关，这是他以迂为直、退中求进的领导艺术的杰作。在阐述这一方针时，他曾通俗地概括成四句话：“坚决退够，留有余地，重点调整，打歼灭战”。其中关键是退够。为了贯彻这一方针，他于１９６０年10月主持起草了中央《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》和《关于彻底纠正“五风”问题的指示》。这两个文件对于纠正农村经济政策中“左”的错误，刹住“共产风”，稳定农民生产情绪起了很大的作用。１９６０年１１月中旬至１２月中旬，他两次召集各位副总理商讨，力求压低１９６１年计划的盘子。为了摸清并缓解粮食困难，他召集有关方面负责同志反复核算，商讨对策。他还身体力行，亲赴工业众多、困难严重的东北地区作调查，把党的调整方针结合东北实际，具体化为：在整个经济布局上，缩短工业战线，拉长农业战线；在工业系统，缩短基本建设战线，拉长生产战线；在机械设备方面，先主机，后辅机，先维修，后制造。实践证明，党的调整方针是正确的。由于全党和全国人民的共同努力，经济逐渐走出低谷，恢复了生机和活力，为后来的发展奠定了基础。周恩来这种以迂为直，退中求进的决断艺术为领导科学宝库增添了璀璨夺目的明珠。

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