[摘 要] 在长期的革命和建设实践中,毛泽东对党的组织建设中如何实现集体领导给予许多关注,认为:团结一致的健全的领导集体是完成任务的保证;严格遵守集体领导的原则是党的团结的保证;加强党的集体领导是正确贯彻民主集中制、实现党内生活正常化的保证。对如何实现集体领导,毛泽东也提出一系列构想,强调:党委制是保证集体领导、防止个人包办的党的重要制度;集体领导和个人分工负责,二者不可偏废;党的各级代表大会定期召开和充分发挥作用,使之对各级党委加强集体领导起到促进作用;党委会要讲究工作方法,党委书记要善于当“班长”。
1935年遵义会议后,毛泽东更加重视党的建设的重大理论与实践问题。1949年中国共产党取得全国政权后,毛泽东继续探索在社会主义革命和建设中执政党如何进行自身建设的问题。在长期的革命和建设实践中,毛泽东对党的组织建设中如何实现集体领导进行的许多思考,成为毛泽东党建理论和领导思想的重要组成部分。
一、毛泽东对集体领导重要性的深刻认识
毛泽东在实践过程中,深刻认识到加强集体领导对革命和建设的重要性以及贯彻党的民主集中制的重大意义所在。
(一)团结一致的健全的领导集体是完成任务的保证。1943年6月毛泽东在《关于领导方法的若干问题》一文中指出,要完成整风任务,必须形成一个以该单位的首要负责人为核心的领导集体。“许多地方和许多机关工作推不动的一个基本原因,就是缺乏这样一个团结一致、联系群众的经常健全的领导骨干。”① 1953年8月全国财经工作会议上,毛泽东强调:“为了保证社会主义事业的成功,必须实行集体领导,反对分散主义,反对主观主义。”② 并认为不关心和反对集体领导,是缺乏党性的表现。1956年9月13日,毛泽东在中共七届七中全会第三次会议上的讲话中提出党内设副主席和总书记。这样做的中心目的“就是为了国家的安全,多几个人,大家都负一点责任” ③。毛泽东设想多几个人负责,一层意思是为了党和国家事业后继有人,更深层的意思却是希望实行集体负责和领导,防止个人垄断权力,加强国家安全。
(二)严格遵守集体领导的原则,是党的团结的重要保证。1953年12月,毛泽东审阅总路线学习和宣传提纲时,加写了一段话:“集体领导是我们这一类型的党组织的最高准则,它能防止分散主义,它能防止党内个人野心家的活动,因此必须特别强调和认真实行党组织的集体领导制度,而决不可以不适当地过分地去强调任何个人的英雄作用。”④ 鉴于党内部分干部甚至某些高级干部对于党的团结的重要性、集体领导的重要性、巩固和提高中央威信的重要性认识不足,毛泽东提出了增强党的团结的建议。1954年2月,党的七届四中全会一致通过毛泽东起草的《关于增强党的团结的决议》,要求全党高级干部在工作中应遵守五项规定。第二项就是:“党的团结的重要保证之一是严格遵守民主集中制,严格遵守集体领导的原则,因此必须坚决反对分散主义和个人主义……反对不适当过分强调个人的作用,反对骄傲情绪和个人崇拜。”①
【①《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第898页。
② 转引自马畏安:《高岗饶漱石事件始末》,当代中国出版社2006年版,第163—164页。
③《毛泽东文集》第7卷,人民出版社1999年版,第111页。
④ 《中国共产党社会主义时期文献资料选编(一)》,中共中央党校党史教研二室1987年编, 第286—287页。】
(三)加强党的集体领导是正确贯彻民主集中制、实现党内生活正常化的重要保证。1962年1月30日,毛泽东在七千人大会上的讲话,重要内容就是强调民主集中制问题,认为加强集体领导是党的领导机关正确贯彻民主集中制的关键所在。“党委的领导,是集体领
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