卢丽刚、王新华、任军利、黄三生：赣南红色旅游资源保护与开发的现状、问题及对策—

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卢丽刚、王新华、任军利、黄三生：赣南红色旅游资源保护与开发的现状、问题及对策

2009-02-21 00:10:51

来源：中国红色旅游网(中红网)

作者：华东交通大学人文社会科学学院　卢丽刚、王新华、任军利、黄三生

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    2003年8月至2004年底，赣州市在新农村建设和村镇规划建设中，结合全国第三次文物普查工作，组织开展了对红色旅游与革命传统教育资源的专项普查。该市曾组织各县（市、区）文化部门，深入乡村，进一步挖掘遗漏的红色文化遗产线索，查漏补缺，对所辖区域内的苏区标语、布告、漫画开展了为期一个月的调查。调查发现，红军标语漫画遍布赣南广大农村，而且，大多书写在农村老屋土木结构的干打垒的土墙上。据调查统计，整个赣南地区现有红军标浯、漫画600余条，发观有红军番号、代号以及地方政权、地方武装款识的有80余种。仅寻乌县澄江镇汶口村就发现有150余条1928年至1929年当地革命政权和革命武装留下的革命标语，其中发现的1928年由古柏、刘维炉、刘维锷等同志领导开展的寻乌工农暴动时唱的《工农暴动歌》，曲词完整，弥为珍贵。参加调查的同志都交口称赞这个村保护红军标语工作做得非常好，称其为“红军标语村”，并建议推荐申报为省级历史文化名村。近年来，赣南地区新农村建设中，许多老旧房屋依照规划要求将会被相继拆除。为此，赣州市文化局专门成立工作小组抢救保护红军标语漫画。一是揭取保护。对濒临倒塌或村镇规划即将拆除的房屋墙壁上的苏区标语漫画，组织业务人员进行揭取保护，制作成版面，作为文物藏品进行保存。2005年8月下旬和12月上旬，赣州市文化局组织专业人员两次到南康市隆木乡瑞坑村对村民一旧宅中发现的11条红军标语进行了揭取保护，并聘请广东省文物专业人员到观场作技术指导。大家克服交通、饮食、住宿上的困难，用了半个月的时间将11条大幅红军标语揭取保护了下来运回了赣州。市文化局、文物局组织专业人员深入乡村，全面拍摄苏区标语漫画影像资料，并结合多年研究成果，编辑出版了《红色印迹－－赣南苏区标语漫画选》。赣州市博物馆还精选出４０幅有代表性的苏区标语漫画照片，制作成展出版面，送进社区、校园和军营，收到良好的社会效益。二是原址保护。对不在规划拆除之列、且墙体完好、字迹清晰的苏区标语漫画，要求当地村民就地保护，不能用涂料等粉刷、覆盖，同时组织专业人员进行复原技术处理，再现其历史风貌。２００５年底，赣州市博物馆专业人员对章贡区沙石镇吉埠村大塘面村民旧宅里１９３２年春驻扎于赣州城郊的红军所书写的９条红军标语采取原址保护的措施，取得了很好的效果。
    在新农村建设中，赣州市不仅加大了对红色资源普查、梳理、统计的力度，还积极将现有红色旅游与革命传统教育资源列入各级文物保护单位名单加以保护。2006年4月，宁都县政府公布了第五批县级文物保护单位名单，将黄陂镇下排益育祠的红一方面军总政治部旧址；位于黄陂镇山堂村雾山洞的红一方面军总司令部旧址（含朱德旧居）；位于小布镇赤坎村西“邱屋”的朱德旧居；位于小布镇何屋村“上何屋”的红一方面军总政治部旧址；位于小布镇赤坎村“熊家祠”的红一方面军总交通队旧址；位于小布镇新木坑村“高田大屋”的一方面军总后方医院旧址；位于黄陂镇荷树观音排村“老厅下”的毛泽东旧居；位于东山坝镇小源村“大屋下”的毛泽东旧居；位于东韶乡南团村水角背“新屋下”的恢复成立红一方面军总前委旧址等9处红色资源列入文物保护单位，保证了这些红色资源的可持续开发与利用。
    不仅如此，宁都在新农村建设中为了开展红土地主题教育，先后建设了如梅江李园、黄陂山堂、小布龚家祠等“红色旅游新村”，这些红色旅游新村为宁都增添了一道亮丽的风景线。
    5、按照“政府多挤一点，向上多争一点，外资民资多引一点”的工作思路，广开融资渠道，实现多元保护与开发。
    红色旅游资源的开发建设是一项复杂的系统工程，牵涉面广，需要大量的资金，必须在政府主导、社会广泛参与的条件下进行。为了加快赣南红色旅游资源的开发建设力度，赣州市各级政府虽然财力有限，但还是挤出一部分资金用于开发红色旅游资源，据不完全统计，近几年赣州市投在红色旅游的景区（点）的资金达10亿多元，新建、改建、扩建了如瑞金中央革命根据地纪念馆、兴国将军广场、将军馆、信丰县陈毅广场、于都县红军长征第一渡纪念塔及中央红军长征出发纪念馆、宁都县中央苏区“反围剿”战争纪念馆等大型景区（点）20余处，极大地丰富了该市红色旅游的内涵。
    因此，积极争取国家红色旅游专项项目资金的支持，是发展红色旅游要做好的重要工作之一。国家的投入还是有限的，缺乏资金是制约红色旅游发展的“瓶颈”之一。例如，在红都瑞金，当地政府为搞好中华苏维埃共和国历史纪念馆主体工程建设，瑞金馆现已背负1200万元国家开发银行贷款，与之配套的国史陈列经费更是捉襟见肘，在一定程度上影响了瑞金红色旅游与革命传统教育资源的保护与开发。众所周知，赣南革命老区经济社会发展毕竟十分落后，仅靠当地政府的有限投资或到银行贷款是不够的。以宁都县中央苏区“反围剿”战争纪念馆的建设为例，该馆的建设已经得到中央办公厅的文件批复，预期投资为7千万元人民币，按照要求，这些资金可以由国家发改委红色旅游专项资金资助，但是，2008年度国家发改委红色旅游专项资金已经安排完毕。在这种情况下，宁都县委县政府不等不靠，首先由该县财政中解决了上千万元人民币用于前期基建工程投资。2008年11月中旬，课题组成员在该县有关部门人员的陪同下，到纪念馆基建工地察看发现，占地面积为2000多平方米的中央苏区“反围剿”战争纪念馆主体工程已经接近尾声。
    在赣南，各级政府部门为解决资金问题，按照“政府多挤一点，向上多争一点，外资民资多引一点”的工作思路，多方筹措资金。赣南各级政府部门在招商引资方面，制定优惠政策、创新投融资体制，减免有关税费，积极鼓励外来资金、民间资金用于景区（点）开发建设，充分发挥政府在“招商引资”方面牵线搭桥的作用。2005年，深圳安远集团决定投资15亿元在上犹陡水湖开发“绿色旅游”，上海一企业也在宁都翠微峰投资2亿元。这些都是近几年来，赣州吸引的最大的几笔外来投资。这些资金虽然不是直接投资在红色旅游与革命传统教育资源的保护与开发上，但是，这些旅游投资却明显改善了当地旅游环境和基础设施，从总体上推进了当地红色旅游事业的发展。例如，上海某企业在宁都翠微峰的2亿元投资，不仅直接改善了红色旅游景点（宁都翠微峰本身就是著名的红色革命历史事件的发生地，属于革命战场遗址），也同时带动了从宁都县城到翠微峰一带的交通等基础设施建设。
    三、赣南在开发红色旅游资源所具备的优势
    首先，赣南开发红色旅游资源已经具备极好的市场优势。
    从地理位置上看，赣南是个边界城市，与粤闽湘交界，连接多省，与广州、深圳、珠海、佛山、厦门、汕头、泉州、桂林、南昌、长沙、武汉等大城市形成“五小时都市圈”，具有2亿人口的国内旅游客源地市场，游客的线路编排都相对便捷。与此同时，赣南又是江西省对按长珠闽地区，迎接港澳台及海外游客进入“红色故土、绿色家园”的主要大门。
    赣南与井冈山距离大约2小时的车程，相对较近，具备了强强联合的区位优势，可避免相互冲突与恶性竞争。而与周边的桂林、武夷山、庐山、龙虎山等景区在产品的差异性上较大，冲突和竞争有所回避。而就红色旅游区域合作而言，赣南地处中央革命根据地的中心，与井冈山、闽西、湘南红色旅游景区、广东的东江红色旅游景区山水相连，并都在两个小时的路程范围内，组织红色旅游既可以自成体系，又可以与这些周边地区连线，具备较好的营销渠道和合作伙伴，可以联合起来在客源市场进行覆盖式的推广。

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(责任编辑：cmsnews2007)

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