2月16日，党中央和中央军委于白沙发出《告全体红色战士书》。指出：“我们现在是在云贵川三省的广大地区中”，“过去党中央和中央军委为了要赤化全四川，曾经决定中央红军渡过长江向川北发展”。“然而这一决定，由于川滇军阀集中全力利用长江天险在长江设防，拦阻我们，更由于党中央与中央军委不愿因为这些问题牺牲我们红军的有生力量，所以决计停止向川南发展，而最后决定在云贵川三省地区中建立根据地。”“为了有把握地求得胜利，我们必须寻找有利的时机与地区去消灭敌人。”“必须取得云贵川广大群众的拥护”。号召全体红军战士、指挥员及政治工作人员，充分发扬红军运动战的特长，机动灵活地消灭敌人的有生力量，因此，“红军必须经常转移作战地区，有时向东，有时向西，有时走大路，有时走小路，有时走老路，有时走新路，而唯一的目的，是为了在有利条件下，求得作战的胜利”。要“鼓起百倍的勇气，提高我们的作战决心，为消灭万恶的敌人，创造新的云贵川新苏区而斗争”。

    当时贵州军阀王家烈的部队也向赤水河开进，企图堵截红军东渡。由于扎西整编后的部队机动性强，行军速度快，红三军团先头部队先敌赶到赤水河。2月18日红三军团十二、十三两个团，用三只小木船从二郎滩渡河，并击溃了东岸的守敌，阻击了敌援军，架起了浮桥，掩护大部队渡过赤水河。一军团也同时抢占了太平渡渡口，分批渡过赤水河，五、九军团和中央纵队也分别从太平渡、二郎滩过河，至19日，党中央和红一方面军经太平渡、二郎滩二渡赤水河，重入贵州。

    红军二渡赤水后，把敌人主力抛在赤水河西，乘黔北、桐梓、遵义一带敌人兵力空虚之机，迅速挺进，打响了遵义战役。2月24日，红一军团一师抵达桐梓，趁夜展开了攻城，开始揭开了整个遵义战役的序幕，军委不失时机地下达了“坚决消灭娄山关之敌，乘胜夺取遵义城”的指示，指出“夺取娄山关，是开展战局的关键”。为全歼黔北之敌，进行了充分的动员和准备。五、九军团进入桐梓接替一军团阻击川军南下，三军团主力25日急速赶到娄山关以北的红花园集结。第二天拂晓，三军团以十三团首先向娄山关发起猛攻，占领了点金山、大尖山，紧接着彭军团长、杨政委又令十二团接替十三团从正面进攻，十团、十三团从两侧包围，十一团从左翼迂回断敌退路。在各路部队的有力配合下，红军很快就攻克了娄山关。27日，三军团乘胜南追，当晚就攻占了遵义新老两城。攻占遵义城后，红军指战员不顾疲劳，连续作战，乘胜南追，以扩大战果。接着三军团进占遵义红花岗、老鸦山，一军团进占碧云峰。28日，一、三军团分别在忠庄铺、老鸦山与敌吴奇伟的中央军九十三师和五十九师及王家烈部展开了激烈战斗，粉碎了敌人的多次进攻，共歼灭敌吴奇伟、王家烈两个师又八个团，俘敌三千余人，缴获枪支二千余件，取得了红军长征以来的第一个伟大胜利，打掉了敌人的嚣张气焰，蒋介石哀叹这是国军追击以来“奇耻大辱”，贵州省主席王家烈也因失利而丢了“乌纱帽”。鼓舞了红军斗志，扭转了长征初期在王明错误路线统治下只顾逃跑和处处挨打的被动局面，取得了中央红军长征以来的第一次胜利；这一仗，也是扎西整编后的第一个伟大成果。

    由于确立了毛泽东同志在党中央和红军的正确领导地位，成功地进行扎西整编，红军的政治方向明确了，战斗力提高了，打得痛快，走得利索，开创了红军长征的新局面。再占遵义城后，军委成立了前敌司令部，毛泽东同志任政委，朱德同志任司令员。

    6、三、四渡赤水。

    遵义战役的伟大胜利震憾了全国，蒋介石急忙飞往重庆“督剿”，妄图以“堡垒主义”与重点进攻相结合的战法，压迫、消灭红军于遵义鸭溪地区，毛主席洞察其奸，决定将计就计，为了吸引更多的敌人前来“围剿”，以利红军摆脱敌军尾追，故意在遵义地区徘徊，以一部兵力利用桐梓、娄山关、遵义一线的有利地形，节节抗击北面进攻之敌，以红军主力在鸭溪仁怀县以西的鲁班场地区寻求敌周浑元纵队三个师打了一场恶战，歼灭部分敌人，因未能速战速决，为保存有生力量而退出了战斗，为了调动迷惑敌人，当中央红军在敌人逐渐接近、蒋介石部署的包围圈将成未成之际，毛主席却又指挥红军突然于3月11日北进，于16日至17日在茅台渡口三渡赤水河，重入川南古蔺，迅速跳出了敌人的包围圈，致使敌人扑空。

    红军三渡赤水后，再入川南，敌料红军又将北渡长江，连忙在川滇黔三省边界修筑大量碉堡，调动重兵堵截围歼红军，分两路经古蔺妙山、全华寺进入石宝寨、大村、铁厂、金星、镇龙山等地山沟森林集结隐蔽，准备四渡赤水。为了进一步迷惑敌人，以一军团一个团的兵力向叙永方向，虚张声势，伪装主力，做出红军要北渡长江的姿态，3月17日红军重入川南前进至古蔺镇龙山，击溃川军廖甫九团。红军镇龙山一仗，威震川军，蒋介石以为红军又要北渡长江，慌忙调整部署，急调重兵增强长江防线，并命令川、黔、滇军和伪中央军周、吴纵队向川南奔集，妄图再次对红军形成包围圈，围歼红军于川南。当敌军慌忙重摆阵势之际，毛主席视其调敌已成，立即率领红军回师东进，于3月21日至22日从太平渡、二郎滩、九溪口从容四渡赤水河，折回贵州。蒋介石苦心设计的“包围圈”彻底宣告破产。敌军再度扑空，疲于奔命，然后红军调头南进，避实击虚，从数十万敌军的间隙中穿插急进，除留九军团一支小部队于乌江以北牵制敌人外，主力神速南下，于3月29日渡过乌江，进至贵阳附近，把敌人全部甩在后面。这时，蒋介石慌忙急调云南军阀部队到贵阳“保驾”。在部署这次行动时，毛主席就说：“只要能调滇军调出来就是胜利。”果然，敌人完全按照毛主席的指挥行动了。于是，当蒋介石把滇军孙渡的部队调出云南时，红一方面军以一军团包围贵阳东南之龙里，虚张声势，迷惑敌人，中央红军主力急转西进，穿过湘黔公路，直插云南，威逼昆明，于5月1日至9日在绞平渡等地巧渡金沙江，围攻会理，从而完全摆脱了四、五十万敌军的围追堵截，使蒋介石围歼红军云贵川地区的反革命计划彻底破产，粉碎了敌人阻止红军红军北上抗日的阴谋，为长征的胜利奠定了基础。红军“四渡赤水”的胜利，既是毛泽东同志在军事指挥艺术的独创，又是扎西整编后红军作战能力明显提高的生动体现。

    7、战斗在川滇黔边区的红军游击队。

    扎西儿女永远跟党走。扎西整编后的又一个重要成果，就是在中央红军北渡长江的计划不能实现的情况下，根据扎西会议决定，在川滇黔边区建立新的革命根据地的战略决策，在云贵川三省播下革命火种，开展游击战争，发展和壮大地方革命武装斗争的力量。于是中央军委抽调了部分领导干部组建了中共川南特委，同时选拔一批红军指战员，同地方党组织早先成立的叙永特区游击队会合，组成红军川滇黔边区游击纵队（曾一度改名为抗日后援军）。红军川南游击队在极其艰苦的条件下宣传群众、发动群众、组织群众，开展艰苦卓绝的游击战争，建立革命根据地，经过两年多的艰苦奋斗，队伍由三四百人发展到一千多人，扩大为川滇黔边区游击纵队，并转战于云贵川三省边区的二十多个县区，开辟了近一千平方公里的游击区，在三省边区各族人民中播下了革命火种，沉重地打击了国民党反动派，完成了牵制与打击敌人，配合中央红军和二、六军团战略转移的光荣使命。在三省数万敌军的围追堵截下，红军游击纵队孤军奋战，历尽艰险，使革命遭受了挫折，中共川滇黔边区特委和红军川滇黔边区游击纵队的领导干部多数相继壮烈牺牲，为党和人民立下了不朽的历史功绩。

    “长征是播种机”。

    “星星之火，可以燎原”。

    红军在云贵川边区建立根据地，开展武装斗争，给川滇黔边区各族劳苦大众带来了曙光，受红军的影响，威信县罗布乡郭家村青年农民殷禄才不堪忍受地主的欺压，拉起了一支10多人枪的农民武装，并两次找到红军游击纵队领导，要求参加革命，特委和纵队领导经过考察了解和教育培养后，发展殷禄才加入中国共产党，殷禄才领导的农民武装也在斗争中发展到七八十人，1936年夏，经特委和纵队领导决定，指派殷禄才返回家乡——威信县罗布乡郭家村，把农民武装扩建改编为中国工农红军川滇黔边区游击纵队云南支队，任命殷禄才为支队长，不久又派红军干部陈华久（红军国家保卫局排长）到支队，担任支队政委。之后，云南支队活动于威信、镇雄、彝良和四川兴文、江安、长宁、珙县等地，建立以威信县罗布乡郭家村为中心的革命根据地。1938年，支队服从抗日大局，改名为“川滇黔抗日后援军云南游击支队”，组织发动民众抗日，并拒绝了反动派的“招抚”，多次粉碎了川滇黔三省国民党军队和地方保安团的“清剿”，队伍不断发展壮大。1947年2月，国民党重庆行营调集主力部队和地方武装数万人，对支队发动了大规模的“围剿”，敌从叫嚣“宁可杀错，不可漏网”。各地重镇和大小关口被严密封锁，敌人砍伐丛林，放火烧山，实行保甲连坐。面对严峻的形势，为克服困难，支队化整为零，分散隐蔽，不断被敌人分割包围，遭到了失败，殷禄才、陈华久二人壮烈牺牲，据国民党《新蜀报》报载和七九师二九四团部十班长饶一萍提供资料，这次“梳篦清剿”中，支队干部战士被打死140多人，抓捕杀害70多人，有的干部战士全家被杀，先后共屠杀革命战士和群众200多人。红军川滇黔边区游击纵队云南支队和根据地各族人民坚持艰苦斗争、浴血奋战12年，至此结束了光荣的革命历史，谱写出了一曲悲壮激越的革命英雄主义赞歌。

    且赤水河流域还是发展文化旅游产业的好地方，除红色文化旅游资源优势外，历史文化旅游、生态旅游、民俗旅游、自然景观旅游资源等富集，仍处于待开发状态。
 
    因为赤水河流域内的革命老区集边、老、少、穷于一体，这是历史原因和地理独特的环境、社会状况所形成的。在革命战争年代，这些地方为党领导开展武装斗争，进行武装割据提供了有利的条件，发挥了应有的作用，建立了不朽的历史功绩，而在进行社会主义现代化建设的今天，革命老区由于地理环境、交通等诸多原因制约和影响经济发展缓慢，贫困落后的问题越来越突出，给扶贫开发工作带来了艰巨的任务，贫困仍然是革命老区面临解决的主要困难和问题。革命老区如何尽快摆脱贫困，与全国同步发展，是我们全面建设小康社会过程中需要解决的大问题。

    饮水思源，历史不会忘记革命老区的各民族优秀儿女为中国革命作出的巨大贡献，不会忘记革命老区优秀儿女为全国各族人民翻身解放，甘洒热血的英雄壮举。由此，党中央和国务院提出“应该记住革命历史，不要忘记老区人民，帮助老区开发建设”。如全面实施“红色旅游工程”和《乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划》，就是以基础设施建设和优势特色产业开发为重点，进一步加大扶持力度，抓住发展这个第一要务，努力实践“三个代表”，牢记“两个务必”，尽快增强老区“造血”功能，帮助老区培育特色优势产业集群，尽快形成新的经济增长点，从根本上改变革命老区的贫困落后面貌，实现革命老区经济社会的科学发展和谐发展跨越发展。

    因此，只要我们遵循旅游经济发展规律，围绕“加强大协作、培育大市场、发展大旅游、形成大产业”思路，拓宽合作领域，共享区域资源，抓住机遇，加快开发，提升赤水河流域内红色与生态旅游品牌和地位，彰显“四渡赤水”、“遵义会议”、“扎西会议”、“扎西整编”、“鸡鸣三省”、“赤色乌蒙”红色旅游精品线路的独特魅力，不断增强川、滇、黔三省接合部“金三角”地区文化旅游产业发展的核心竞争力，争取发展成为国家级定点旅游线路，因此，项目实施后将产生显著的经济与生态和社会效益，具有深远的政治历史意义和现实意义。所以说，方案实施具有可行性和必要性。

    （四）主要红色旅游经典景区。

    1、国家公布的（赤水河流域）

    （1）贵州红军长征线红色旅游系列景区（点）：

    ①遵义市遵义会议纪念馆；
    ②红花岗区红军烈士陵园；
    ③汇川区、桐梓县娄山关景区；
    ④赤水市赤水红军烈士陵园；
    ⑤习水县、赤水市、仁怀市、风溪渡口红军四渡赤水纪念地；
    ⑥赤水市丙安红一军团纪念馆；
    ⑦遵义县和息烽县乌江景区。

    （2）四川省红军长征线红色旅游系列景区（点）：泸州市古蔺县红军四渡赤水太平渡陈列馆。

    （3）云南省红军长征线红色旅游系列景区（点）：昭通市威信县扎西会议纪念馆。

    2、规划建设“赤水河流域”红色旅游精品线路为：贵州省遵义市遵义县——红花岗区——汇川区——桐梓县——息烽县——习水县——赤水市——仁怀县——四川省泸州市古蔺县——叙永县——云南省昭通市威信县——镇雄县—彝良县，共同打造“遵义会议”、“扎西会议”、“扎西整编”、“四渡赤水”、“鸡鸣三省”、“赤色乌蒙”红军长征途经川、滇、黔接壤地区红色旅游精品线路，逐步建立起赤水河流域区域性旅游网络体系，发展特色经济，形成特色优势产业集群，不断增强区域经济发展中的核心竞争力，向着建设富裕文明开放的和谐社会目标前进来进行规划和建设赤水河流域红色旅游精品线路。

    三、对策和措施

    （一）要推动实现区域性文化旅游产业发展

    1主题：中国革命实现伟大历史性转折，自此走向胜利；四渡赤水出奇兵，乌蒙磅礴走泥丸。
    2品牌：“四渡赤水”、“鸡鸣三省”、“遵义会议”、“扎西会议”、“扎西整编”、“赤色乌蒙”、“清凉边地”。
    3目标：根据国务院办公厅公布的全国三十条红色旅游精品线路和全国100个红色旅游经典景区名录，整合赤水河流域红色（含绿色）资源、设施和服务，在突出各自重点的同时，把赤水河流域旅游资源作为一个整体来开发建设并向外推出，以联动效应优化配置旅游生产力，扎实推进滇、川、黔边区旅游“金三角”的开发建设步伐，形成更大规模效应和板块效应，共同打造“遵义会议”、“扎西会议”、“四渡赤水”、“鸡鸣三省”、“赤色乌蒙”、“清凉边地”等红色和绿色旅游品牌，形成赤水河流域区域旅游网络体系，成为连接长江经济带的区域旅游枢纽。

    （二）加快建立区域性文化旅游发展协调体制机制

    西部大开发，实际上就是西部大开放，国家进一步推进实施西部大开发战略决策的关键就是体现在一个“大”字上，它与东南沿海实施的“点线开发”不同，西部实施的是“面体开发”，其鲜明的特征是：大面积、大思路、大力度、大开放、大效益。只有大开放才能大发展。1984年，经党中央、国务院批准成立西南六省区市七方（即云南、贵州、广西、西藏、重庆六省区市和成都市）经济协调会，二十多年来开展了形式多样的横向经济联合与协作，对促进各方经济社会发展，推动大西南共同繁荣与进步，所发挥出的积极作用和取得的显著成效实践充分证明。当前要抓住国家实施《乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划》等战略机遇，打破行政区划界限，共同联合起来，加快开发赤水河流域文化旅游资源，培育发展壮大以文化旅游为主的现代服务业，必须建立区域性文化旅游经济发展协调体制机制——区域性旅游经济合作组织，即赤水河流域地区文化旅游经济发展协调会。

    1、协调会的性质

    赤水河流域地区文化旅游经济发展协调会（下称为协调会）是跨省区、开放型、区域性的高层次横向文化旅游经济发展协调组织，不是一级行政机构。协调会在党的基本路线和邓小平理论、“三个代表”重要思想指导下，按照建立和完善社会主义市场经济体制和促进区域经济协调发展的要求，紧紧抓住西部大开发特别是《乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划》和实施红色旅游工程等历史机遇，遵循“自力更生，多方联合，国家支持，共谋振兴”的方针，按照“扬长避短、形式多样、互惠互利、共同发展”的原则，发展横向经济联系与协作，促进赤水河流域地区经济社会发展和繁荣。

    2、协调会的任务

    （1）建议由云南省发改委牵头协调与川黔两省发改委合作，根据中央提出的深入实施新一轮西部大开发战略部署特别是《乌蒙山片区区域发展和扶贫攻坚规划》，围绕赤水河流域地区改革开放和经济建设大局，按照“资源共享、规划共绘、交通共联、产业共建、市场共拓、环境共造、形象共塑、品牌共用、效益共分”的原则，加快组织制定和实施共同打造“遵义会议”、“扎西会议”、“扎西整编”、“四渡赤水”、“鸡鸣三省”、“赤色乌蒙”（即“赤水河流域”）红色文化与生态旅游精品线路规划，研究和探索联合协作中的重大政策和重大联合项目，并向有关省（市）乃至党中央、国务院相关机构请示报告，并提出建议。

    （2）要抓住国家实施《乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划》等战略机遇，共同制定和贯彻实施“遵义会议”、“扎西会议”、“扎西整编”、“四渡赤水”、“鸡鸣三省”、“赤色乌蒙”红色旅游精品线路总体规划，充分发挥出文化旅游产业综合性强、关联度高的作用，加快推进赤水河流域地区现代交通、通信、能源等基础设施建设和优势特色产业集群的培育发展壮大，实现一、二、三产业的协同发展，促进赤水河流域区域内经济社会的科学发展和谐发展跨越发展，打好新一轮扶贫攻坚战。

    （3）要按照《全国2011-2015红色旅游发展规划纲要》和各方经济社会发展的需要，如由四川省倡导全国14个省市响应共同参加的“长征路线”申遗、建馆、扶贫三项伟大工程，积极开展双边、多边、多层次、多形式的经济、科技、文化、教育等领域的联合与协作，组织推动行业之间、企业之间、地区之间的联合与协作，促进生产要素优化组合和生产力布局合理化。

    （4）要加快联合培育和建立赤水河流域区域性旅游市场体系步伐，做好区域内文化旅游等各种生产要素和商品流通的协调工作，实现区域间知识、人才和有形商品的顺利流通。

    （5）要积极改善联合协作的环境和条件，充分发挥出中小城市的辐射作用和大中型企业的主导作用，发展区域性的企业群体和企业集团，推动企业改革和经济结构的调整和优化布局，把区域经济协作不断向前推进。

    （6）要抓住国家支持把云南省建设成为我国面向西南开放重要“桥头堡”战略等机遇，联合扩大对内对外开放，重点推进“大通道”建设，还要是加强与“泛珠三角区域”的经济技术协作，大力发展外向型经济，促进区域间经济发展。

    （7）要通过协调合作，共同研究赤水河流域区域内革命老区、贫困地区、少数民族地区经济社会发展的路子和相关措施，加快区域内革命老区、少数民族贫困地区经济社会发展。

    （8）要按照国家西部大开发战略特别是《乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划》和《全国2011--2015红色旅游发展规划纲要》等要求，加强开发赤水河流域区域内文化旅游等特色优势资源，积极地争取在国家的支持下，联合打造“遵义会议”、“扎西会议”、“扎西整编”、“四渡赤水”、“鸡鸣三省”、“赤色乌蒙”、“清凉边地”旅游品牌，形成赤水河流域区域文化旅游产业体系，并带动相关产业发展，实现区域的全面、协调、可持续发展。

    （9）协调会的组成和例会。

    赤水河流域地区文化旅游经济发展协调会由各方党委、政府为正副团长的代表团组成，以昭通市、泸州市、遵义市、毕节市十县为序轮流担任主席方，下届主席方应为副主席。主席方由主席方市县党委或政府主要领导同志担任。

    赤水河流域地区文化旅游经济发展协调会每年召开一次由各方党政领导参加的高层次例会，主要研究和商定区域文化旅游经济发展合作的重大方针、政策、原则、重大联合项目和重大协调措施，为企业、行业、地区的合作创造条件，促进共同发展。参加例会的代表，根据会议内容商定，每方人数一般在10人左右。邀请省（市）领导及中央和国家部委有关领导，由主席方与各方商量确定。是否邀请友邻县（市）有关专家以及新闻单位参加，由主席方视情况确定。

    赤水河流域地区文化旅游经济发展协调会本着“平等、协调、讲求实效、求同存异、各方都有否决权”的原则，商讨有关联合协作事宜，开展联合协作活动。

    赤水河流域地区文化旅游经济发展协调会高层次例会结束后，由各市县区文化旅游局在党委、政府的领导下组织协调有关部门落实大会商定的事项，并承办协调会的日常工作。

    作者：

    肖世翔（云南省威信县招商局）
    陈红兵（重庆五一技师学院）
    罗卿 （西安财经学院文理学院）
    肖雅 （北大附中重庆市实验学校）
    肖静雯（水富县云天化学校小学部）
    林茂龙（威信县云龙旅游开发公司）
    李苑   （云南民族大学）
   
    联系人  ：肖世翔
    地址   ：云南省昭通市威信县招商局
    邮编  ：657900
    邮箱  ：1607153936@qq.com