组织发动群众，大力兴修水利。党在中央苏区水利建设实践中始终坚持群众路线，充分发动群众、组织群众、依靠群众，通过书写标语、张贴布告、召开群众大会、文艺演出等多种形式，最大限度地调动苏区群众的积极性。1932年5月，江西省工农兵第一次代表大会通过的《土地问题决议案》提出，“以革命竞赛的方式发动全员参与兴修水利”。1933年4月，中央土地人民委员部在发布的《夏耕运动大纲》中发出“人人关心水利建设”“陂圳池塘赶快修好”的号召，要求各县、各区乡动员组织人力投入“水利的开发”。1934年3月，中央土地人民委员部颁布《为发展水利》训令，要求各地“立即动员群众，开发水利，以克服水旱灾荒”。为推动苏区农业生产，党和苏维埃政府还创造性地组织农民成立劳动互助社，农民可以在农事生产上互帮互助，利用农闲时间开垦荒地、兴修水利。同时，广泛开展农业生产竞赛，激发了广大群众的劳动热情和创造活力，新建和修复了许多陂圳、河堤、水塘和水车等水利设施。如瑞金武阳区松山乡水利委员会积极组织群众自带伙食开塘，仅用3天时间，就开好一口储水面积足够灌溉附近产量2000余担田的新塘。毛泽东称赞这些委员会“使苏维埃联结了更广大的群众，这是苏维埃工作发展到高度时的很好的创造”。