（学习习总书记“全球安全倡议”的思考）
中国共产党和中国人民对世界反法西斯战争胜利与世界和平的贡献至关重要
（兼论联合国与追求永久和平的人类梦想）

    习近平总书记在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式发表主旨演讲时指出，当下，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，给人类提出了必须严肃对待的挑战。人类历史告诉我们，越是困难时刻，越要坚定信心。任何艰难曲折都不能阻挡历史前进的车轮。面对重重挑战，我们决不能丧失信心、犹疑退缩，而是要坚定信心、激流勇进。并且提出“全球安全倡议”这一重要理论。

    笔者感到，习近平总书记的这一重要讲话中提出的“全球安全倡议”，与“构建人类命运共同体”一样，进一步丰富了习近平新时代中国特色社会主义思想，具有很强的战略性、思想性、指导性和针对性，对于我们深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，推动中国特色社会主义事业航船劈波斩浪、一往无前，并团结亚洲乃至世界各国人民，围绕构建人类命运共同体与实现全球安全倡议，携手迎接挑战，合作开创未来，汇聚起合作共赢的伟力，战胜前进道路上的各种挑战，迎来人类更加光明美好的未来，具有十分重要的意义和非常深远的影响，必将站在历史正确的一边有力地推动亚洲和世界走向未来。

    习近平总书记指出：中国是第一个在联合国宪章上签字的国家，是联合国创始会员国，也是安理会常任理事国中唯一一个发展中国家。我们将始终做多边主义的践行者，积极参与全球治理体系改革和建设，坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以国际法为基础的国际秩序，坚定维护联合国在国际事务中的核心作用。

    2015年，习近平总书记在《铭记历史，开创未来》的署名文章中指出：在那场正义与邪恶、光明与黑暗、自由与奴役的殊死战斗中，中国、俄罗斯等50多个国家的人民联合在一起，世界上所有爱好和平的人民联合在一起，结成广泛的国际反法西斯和反军国主义统一战线，浴血奋战，并肩战斗，终于打败了野蛮侵略者，赢得了世界和平。并提出“和平而不是战争，合作而不是对抗，共赢而不是零和，才是人类社会和平、进步、发展的永恒主题。”

    习近平总书记在上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议上讲话指出：我们要继续做捍卫第二次世界大战胜利成果的坚定力量，绝不允许任何人歪曲历史、践踏和平。

    习近平总书记还指出，要从总体上把握局部抗战和全国性抗战、正面战场和敌后战场、中国人民抗日战争和世界反法西斯战争等重大关系。我们不仅要研究七七事变后全面抗战8年的历史，而且要注重研究九一八事变后14年抗战的历史，14年要贯通下来统一研究。要以事实批驳歪曲历史、否认和美化侵略战争的错误言论。

    我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，从百年党史中汲取前进的智慧和力量，更好把握历史话语权和国际话语权，巩固全党全军全国乃至海内外中华儿女的大团结大统一，团结海内外一切可以团结的力量，调动国内外一切积极因素，共同为构建人类命运共同体和实现全球安全倡议打下坚实基础。

    一、毛泽东与国际反法西斯统一战线

    习近平总书记指出，九一八事变后，中国人民就在白山黑水间奋起抵抗，成为中国人民抗日战争的起点，同时揭开了世界反法西斯战争的序幕。七七事变后，抗击侵略、救亡图存成为中国各党派、各民族、各阶级、各阶层、各团体以及海外华侨华人的共同意志和行动，中国由此进入全民族抗战阶段，并开辟了世界反法西斯战争的东方主战场。

    习近平总书记还指出，中国人民抗日战争胜利是以爱国主义为核心的民族精神的伟大胜利，是中国共产党发挥中流砥柱作用的伟大胜利，是全民族众志成城奋勇抗战的伟大胜利，是中国人民同反法西斯同盟国以及各国人民并肩战斗的伟大胜利。

    中国共产党是抗日战争中的中流砥柱。二十世纪三十年代，在日本侵华同时，德意日法西斯互相勾结妄图瓜分世界，促使被侵略国家和民族逐步走向联合。中国共产党最早看出日本侵略中国企图扩大为远东和太平洋地区战争，进而实现称霸世界的野心。以毛泽东为代表的中国共产党人，一方面倡导和推动形成抗日民族统一战线，发动全民族抗战，挽救全民族危亡；另一方面，反对英法美等国绥靖政策和“远东慕尼黑”阴谋，积极声援和支持各国人民的反法西斯斗争，倡导建立国际反法西斯统一战线，积极争取推动英法美等国加入国际反法西斯统一战线，促进各国人民在中国人民抗日民族统一战线基础上结成最广泛的国际反法西斯统一战线，为推动世界反法西斯统一战线的形成和世界反法西斯战争胜利作出了至关重要的贡献。

    1931年日本制造九一八事变，国联派出李顿调查团。面对日本帝国主义的疯狂侵略，当时的国民政府一度采取了不抵抗政策，以所谓“公理对强权”、“待国际公理之判决”的策略来回避武装抵抗日本侵略。日本由此得寸进尺，一二八事变，中日签署《淞沪停战协议》，日本开始驻军上海，在华东打下战略楔子；随后签署《塘沽协定》，打开通往华北大门；签署“何梅协定”及“秦土协定”，策划华北五省自治，使得我华北危急，中国危急。

    在内忧外患中诞生的中国共产党维护民族利益最坚决。面对日本帝国主义侵略，中国共产党在中国各派政治力量中最早号召抗日。1931年9月20日，中国共产党发表宣言表明抗日救国的坚定立场，号召人民抗战并派出杨靖宇、周保中等干部组织领导东北抗日，与国民党爱国军队和各抗日武装合作。党领导的抗联艰苦卓绝抗日14年，拖住几十万日本关东军。

    1932年4月15日，毛泽东以中华苏维埃临时中央政府主席名义签发《中华苏维埃共和国临时中央政府为对日宣战向全世界无产阶级和被压迫民族宣言》。

    1935年的遵义会议，确立了毛泽东在党和红军中的正确领导地位，当年八月，中国共产党发表《八一宣言》明确提出：联合一切反对帝国主义的民众作友军，联合一切同情中国民族解放运动的民族和国家。12月，中国共产党召开瓦窑堡会议，确定建立抗日民族统一战线策略的总路线。[ 毛泽东：《论反对日本帝国主义的策略》，《毛泽东选集》第一卷，人民出版社1991年6月第2版，第155页。]

    1936年5月，中国共产党向国民党政府发出《停战议和一致抗日》的通电。

    1936年7月，在西安事变前五个月，卢沟桥事变前十二个月，高瞻远瞩的毛泽东用近20个晚上向美国记者斯诺介绍情况，指出：我们主张中英美法苏5国建立太平洋联合战线，否则有被敌人各个击破的危险。10月，斯诺出版《红星照耀中国》，在世界上引起极大反响，先后译成近20种文字，第一次向美苏英法德意等世界各国展现了“马克思主义的革命改革者的地位”和光辉形象。美国总统罗斯福看完《红星照耀中国》后3次召见斯诺并表示：“我在同（中国的）两个政府打交道，我打算继续这样做。”不久，中国共产党和毛泽东促进和平解决西安事变，为最终促成抗日民族统一战线打下重要的基础。

    1937年日本挑起七七事变后的第二天，中国共产党立即发出通电，号召全中国军民团结起来，抵抗日本的侵略。此后，在中国共产党的积极倡导和全力推动下，第二次国共合作开始，海内外中华儿女汇聚在抗日民族统一战线旗帜下。与此同时，毛泽东在7月23日提出：“立刻和苏联订立军事政治同盟，紧密地联合这个最可靠最有力量最能够帮助中国抗日的国家。”不久，中苏在8月21日签订《中苏互不侵犯条约》，对日本北上进攻苏联等形成必要制约。

    1938年2月11日，毛泽东在延安反侵略大会上，发表演说指出，“现在有三个反侵略的统一战线：中国的统一战线，世界的统一战线，还有一个是日本的统一战线”。并指出：延安反侵略大会以及“伦敦将举行全世界的反侵略大会”，“不仅是中国的，而且是世界性的”，“现在，世界的侵略者结成一种侵略阵线，破坏世界的和平，反侵略者则团结世界上大多数人民保卫世界的和平，反对侵略战争，这样两个相反方向的阵线在全世界斗争着”。

    1939年1月，毛泽东指出：“伟大的中国抗战，不但是中国的事、东方的事，也是世界的事”。

    1940年3月11日，毛泽东指出，抗日战争胜利的基本条件，是抗日统一战线的扩大和巩固。[ 毛泽东：《目前抗日统一战线中的策略问题》《毛泽东选集》第二卷，人民出版社1991年6月第2版，第745页。]

    1941年6月23日，苏德战争爆发的第二天，毛泽东为中共中央起草《关于建立反法西斯的国际统一战线》的决定。10月，中国共产党在延安召开包括朝鲜、日本、印度、越南、缅甸、泰国、马来亚、菲律宾、印尼等国家和地区的130多名代表参加的东方各民族反法西斯代表大会，决定成立“东方各民族反法西斯联盟”，并向中、日、苏、美、英发布告人民书。

    1941年12月7日，日本偷袭珍珠港，太平洋战争爆发。中国共产党第一时间向全世界宣布中国共产党确立与英美等国建立反日统一战线的策略。1942年1月1日，中、美、英、苏四国领衔26国在华盛顿签署《联合国家宣言》，一个包括欧、亚、北美及大洋洲诸多国家的反法西斯同盟建立起来，从此中国抗战与世界人民反法西斯战争融为一体。

    1943年下半年，盟国相继召开了苏美英三国外长莫斯科会议、开罗会议、德黑兰会议，就世界人民反法西斯战争开辟欧洲第二战场、打败日本等磋商，取得一致意见。中国共产党对这三大会议给予高度关注，积极支持建立保障战后国际和平安全的机构联合国。1944年7月起，美军观察组分两批抵达延安。毛泽东等中共领导人多次与美军观察组成员谢伟思等交谈，通过他们与华盛顿进行联系，促进了世界反法西斯统一战线的巩固和发展。并派董必武等人参加联合国宪章签字和有关活动，直接参与筹建联合国活动。......

    二、斯大林与最高统帅部

    在第二次世界大战中，苏德战场是决定性的主战场之一，双方最高统帅机关的领导成为决定胜负的关键因素之一。实践证明，在斯大林坚强领导下的民主而集中的苏联最高统帅部比希特勒狂妄而独裁的德国最高统帅部技高一筹。

    二战前，经过多年社会主义建设尤其是两个五年计划，到1937年苏联的工业总产值已位居欧洲第一、世界第二，仅次于美国。在感到西方资本主义和法西斯战争威胁情况下，苏联党和国家为了避免两线作战和被动迎战，保持战略定力，不为形势所惑，抓住主要矛盾，做好战略准备，在做好全方位反击侵略军事准备和爱国主义教育宣传凝聚党心军心民心及用统战方式争取国际支持同时，科学分析研判，抓住主要地缘矛盾和主要冲突方向，抑制住日本侵苏行动，拖延德国东进时间，力求挫败祸水东引争取时间空间，显示高超政治智慧和科学战略眼光。

    1941年6月，面对突如其来的疯狂侵略和在德国法西斯空前军事打击下的多条战线的危机点，苏共全党团结一致，亿万军民众志成城。最高统帅斯大林一次次地号召全体苏联人民团结起来，全力以赴同希特勒法西斯做殊死的斗争。

    1941年7月3日，斯大林以《伟大的卫国战争》为题，发表演说宣布：“这场战争不仅是两国军队之间的战争。它同时是全体苏联人民反对德国法西斯军队的伟大战争。”英勇的苏联军民全国动员，全民响应，万众一心，同仇敌忾。

    1941年11月7日，面对德军的包围，斯大林毅然在莫斯科红场举行人类历史上最为悲壮的一次阅兵，并发表了举世瞩目、激动人心的演讲：“让我们的伟大先辈亚历山大·涅夫斯基、季米特里·顿茨科伊、库兹马·米宁、季米特里·波札尔斯基、亚历山大·苏沃洛夫、米哈伊尔·库图佐夫的英姿，在这次战争中鼓舞着你们吧！让伟大的列宁的胜利旗帜指引着你们吧！为完全粉碎德寇而战！”从而进一步将苏联卫国战争与俄罗斯民族的历史结合起来，激发起全体苏联军民继承俄罗斯反抗拿破仑侵略等光荣传统奋勇抗争。

    卫国战争期间，具有钢铁意志而且智勇双全的苏共领袖斯大林一人身兼五职，即最高统帅兼联共(布)中央总书记、苏联人民委员会主席、国防委员会主席和国防人民委员。

    希特勒统帅部，虽然也是人才济济，战略辈出，但是后来骄狂必败，尤其是由于希特勒这个前维也纳的流浪汉和一战时期的德军下士小人得志便猖狂，任性霸道，朝令夕改，不纳下谏，频繁换将，有明显的心理缺陷，喜欢指挥将军和作弄贵族，习惯大权独揽，德国既有陆海空三军三个司令部，又有国防军司令部与后备军司令部，陆军司令部与国防军司令部分别负责东线和西线等其他战场，二者均无调动军队权力，国防军司令部及其参谋部又受到三军司令部的制约，后期甚至直接干预集团军及其以下的师团级指挥，什么都想要，什么都要弄权，几乎成为个人的一言堂，丧失了组织诸多将帅思想和智慧的集思广益和主动权，无法克服在组织和实施战役过程中所出现的接踵困难，导致莫斯科、斯大林格勒、库尔斯克和西线诺曼底、北非等一次次战略失误，加上同样是小人得志便猖狂的日本法西斯东条英机等的诸多战略失误和意大利法西斯墨索里尼的诸多失败，而日本、意大利的其他军方将领大多只有战术不懂战略，日本军队和意大利军队与德国军队始终各怀鬼胎，貌合神离，形成不了合力和夹击（这正是同盟国的强项），大大加速了德意日法西斯的迷梦破碎和战场失败，导致了法西斯从战略失败走向总崩溃，最终只能走向投降，给本国人民带来深重损失。

    在战争过程中，苏联党中央和苏联政府十分重视领导武装力量的问题。战争期间，联共(布)中央政治局、党中央组织部和书记处共召开了200多次会议。会议通过的关于外交政策、组织和战略问题的决定，分别由苏联最高苏维埃主席团、苏联人民委员会或最高统帅部负责贯彻执行。总参谋部，作为最高统帅部的日常工作机关，主要注意力集中在战役和战略问题上，集中在全面深入地研究情况，集中在具体实现最高统帅部所定下的决心，并从组织上保证其贯彻执行。

    为了实施战场危机管控，加强对方面军的领导，最高统帅部创造了一种独特的战略领导制度，即向最重要的地段派出最高统帅部代表的制度。担任最高统帅部代表的都是最有军事素养的军事首长。他们对情况了如指掌，而且通常都直接参与制定当前战役的重大计划。最高统帅部始终要求自己的代表对战役实施领导，要求他们对战役的实施情况负起全部责任，并且为此授给他们以全权。充当统帅部的代表的首先是最高统帅部的成员，其中包括伏罗希洛夫、朱可夫和铁木辛哥等著名将帅，既能坚定执行，又能独当一面。最高统帅部在部队的常驻代表则是总参谋长华西列夫斯基。

    斯大林是整个苏联最高统帅部的领导核心与灵魂，他信仰坚定，胸怀全局，亲自带领大家一起研究谋划安排工作，他对重要问题一丝不苟，对下级要求也特别严格，对各方面军的情况掌握得十分清楚，一有变化马上就能作出反应。凡是由他安排的工作，他总是要求最高统帅部和国防委员会这两个高级机关作出的决定马上得到贯彻执行，决定执行情况则由他本人亲自认真检查，或由他指定另一些领导干部或机关检查。坚毅勇敢、精明能干、足智灵活的莫洛托夫、伏罗希洛夫、朱可夫、铁木辛哥、华西列夫斯基和安东诺夫等人则是最高统帅部的杰出代表，他们集思广益，众谋成城，共同做了大量领导、参谋、协调等工作，发挥了不可替代的作用，对战胜德国法西斯做出了巨大贡献。

    莫洛托夫于1939至1945期间兼任苏联外交人民委员（外交部长），是斯大林国际谈判的主要代言人和顾问，曾多次冒着生命危险飞越敌战区上空与西方领导人斡旋。他善于使用外交手段维护苏联的利益。

    战争期间，朱可夫曾以最高统帅部代表的身份去作战部队工作不下于15次。哪里有困难，斯大林就派朱可夫到那里去。他成了统帅部解决问题的能手和战略消防员、协调员。斯大林在1945年5月25日的一次庆祝宴会上说：“祖国和党永远不会忘记苏军部队指挥员们在我们卫国战争中所起的作用。这些赢得胜利、拯救祖国的将军们的名字，将永远铭刻在历史在这些战场上树立的记功碑上。在这些战场中，有一个战场特别重要，这就是苏联首都莫斯科大会战的战场。朱可夫同志的名字将作为胜利的象征，不可分割地和这个战场联系在一起。”

    经历过第一次世界大战的华西列夫斯基，由少将晋升为苏联元帅，期间只用了两年半多的时间，如此的晋升速度，在战争史上是罕见的，足见斯大林对华西列夫斯基的器重。他是一个见识广阔、深思熟虑和有主动精神的指挥员，多次作为最高统帅部的代表被派往各个方面军。从1942年9月起，斯大林对一切重大的战役战略问题，都在总参机关、国防人民委员会各部门首长和方面军司令员参与下加以解决。

    原任外高加索方面军参谋长，后任总参谋部作战部长和副总长的安东诺夫将军也是最高统帅部中斯大林最信任的将领之一。他具有很高的军事理论水平、卓越的组织能力、清醒的头脑、坚毅的精神，并具有突出的军事才干，能把领导几百万大军的军事行动的一切线索，牢牢地掌握在自己手中，把一切工作都处理得很完善。

    在最高统帅部统一协调指挥下，全国一盘棋，各个战场分工合作，相互策应支援，罗科索夫斯基、叶廖缅科、崔可夫等一大批对党忠诚、热爱祖国、敢于牺牲的军队将领和千万红军干部战士坚决执行统帅部决策，全国上下共同参与支持，集中力量办大事、打大仗，使最高统帅部实行人民战争、神圣战争反击侵略的坚强决心和战略谋划得以实施和实现。

    最高统帅部是一个对武装力量的军事行动实行集体领导的机构。委员制和单一首长制的合理结合，构成了最高统帅部的工作基础。最后决定权在一切情况下均属于最高统帅。各次战略性战役和战局的意图和计划，通常是在最高统帅部工作机构的总参谋部准备，并有最高统帅部的有关成员参加。在此之前，政治局和国防委员会需要讨论当时的国际形势，研究参战国家潜在的政治力量和军事能力。只是在对所有共同性问题进行了研究和讨论之后，人们才做出有关的 政治和军事判断。最高统帅部所遵循的策略和战略就是通过这一系列的复杂工作产生出来的。

    就这样，在最高统帅部的卓越领导、在亿万军民的殊死抵抗、在各个同盟国的巨大支持下，苏联最终付出巨大牺牲取得了卫国战争的伟大胜利。......

    三、罗斯福“四警察制”与联合国

    富兰克林·罗斯福打破传统破天荒连任四届美国总统，成为美国在任时间最长的总统和世界反法西斯同盟阵营的重要领导人之一，是第二次世界大战时期饱受孤立主义裹挟的美国之福，一度有庞大智囊团和成千上万的直接或间接参谋助手。

    20世纪30年代中期，德意日法西斯在欧洲和亚洲形成两个战争策源地，为了引导美国人民作好反法西斯战争的准备，罗斯福与孤立主义展开了坚定而富有谋略的斗争。1937年10月，罗斯福发表演说指出：“当某种传染性疾病开始蔓延的时候，为了保护居民的健康，防止病疫流行，社会许可并且共同对患者实行隔离”，“战争都会蔓延。战争可以席卷远离原来战场的国家和人民。我们决心置身于战争之外，然而我们并不能保证我们不受战争灾难的影响和避免卷入战争的危机。”使美国人民感到了战争蔓延的恐怖存在。

    1940年12月，罗斯福在记者招待会上打比方说"我"把花园浇水管借给家宅起火的邻居，以帮助邻居扑灭火灾，而灭火之后邻居是归还水管还是赔偿水管，都好商量；继而在炉边谈话中宣称："我们必须成为民主国家的伟大兵工厂"，"我要求我们的人民绝对相信我们的共同事业将取得巨大成功"。美国公众大多对此持赞成态度。

    1941年6月22日，苏德战争爆发之后，罗斯福谴责德国的侵略，宣布美国将援助苏联。8月，罗斯福和丘吉尔在纽芬兰举行会谈并发表《大西洋宪章》。该宪章宣称美国和英国不追求领土扩张，也不愿有违背有关民族意愿的领土变更，尊重各民族选择其政府形式的权利。

    1941年12月7日，日本偷袭珍珠港，太平洋战争爆发。美国和英国向日本宣战。次日，德国和意大利则向美国宣战。美国正式参加第二次世界大战。

    为了赢得战争，罗斯福下令实施战争动员和改组军队指挥机构。战争结束前，美国武装部队员额达到1514万余人，其中陆军1042万人，陆军航空队230万人（飞机7万余架），海军388万余人（舰船4500艘），海军陆战队59万余人，海岸警备队24万余人。自1939年起，罗斯福提拔富有作战指挥能力的人员进入最高指挥阶层。1942年，罗斯福下令在原陆海军联合委员会的基础上，组建参谋长联席会议，对武装部队实施统一指挥。

    罗斯福在20世纪四十年代唤醒了美国对外干涉主义，一再重申盟国战略为"欧洲第一"，先欧后亚，即首先战胜纳粹德国，同时他决定在二战后建立一个维持世界和平的组织——联合国。1942年元旦，在罗斯福的倡导下，26个国家的代表在华盛顿签署《联合国家宣言》。

    1943年初，罗斯福与赫尔、韦尔斯等人多次讨论国际组织计划时，进一步确立了大国警察思想，并且把使用武力的权力明确限制在美英苏中“四警察”手中。但随后罗斯福发现，利用“四警察制”在运行过程中，关于四个国家各自负责的范围很难达成一致，于是在德黑兰会议上，罗斯福提出了关于强权统治战后世界的思想。

    在与斯大林的私人会议上，罗斯福提议建立一个以联合国家为基础的战后维护和平的国际组织问题。这个世界性组织包括：“一个由35至40个会员国组成的机构，将定期在各地召开会议；一个包括美、英、苏、中在内的10个国家执行委员会，将处理一切非军事性问题；由美、英、苏、中四大国组成的‘四个警察’机构，将有权直接处理对和平的任何威胁行为，或者任何需要采取行动的突然出现的紧急状况。”由此可见，此时罗斯福关于战后的集体安全的设想已渐渐发生改变，由之前的“四警察”负责，转变为建立国际组织。

    罗斯福不是一个知识界领袖，在许多领域，他的造诣并不深，也不是一个见地卓绝的思想家。正因如此，罗斯福不像丘吉尔那样，事必躬亲。而炉边谈话四大自由广泛纳谏争取民心及强大的智囊团、参谋助手团丰富了他战略政略思想和知识，保证了他对内对外统帅战略和政略上的成功。......

    四、丘吉尔的至暗时刻与“不必要的战争”

    丘吉尔从小总是爱考虑明天的事，每天每夜都有很多想法，尽管只有一些是对的，但是他以及世界历史上这样的大人物、小人物总是对未来的人生和世界有些有益于国家与世界的思考，他在至暗时刻临危受命，经常说我没有什么可以奉献，有的只是热血辛劳眼泪和汗水，也曾把第二次世界大战称为”不必要的战争”，原因有：英法推行绥靖政策、美国实行中立政策、国际联盟没有很好履行其宗旨。他1940年至1945年和1951年至1955年两度出任英国首相，领导英国人民赢得了第二次世界大战，是“雅尔塔会议三巨头”之一，战后发表《铁幕演说》，正式揭开了美苏冷战的序幕。......

    五、戴高乐反法西斯的火焰绝不会熄灭与自由法国运动

    1940年5月10日，德国军队使用飞机与装甲车双管齐下的方法突破了法国防线，验证了戴高乐早期提出的新军事理论。1940年6月1日，戴高乐被拔擢为临时准将。德国进攻法国后，戴高乐积极发出抵抗号召。以丘吉尔为首的英国政府在1940年6月28日宣布承认戴高乐为自由法国的领袖。1944年10月23日，巴黎解放后的三个月，临时政府被美国、苏联和英国三大强国承认。......

    六、《论持久战》与世界反法西斯战略的最早顶层设计

    习近平总书记指出：在艰苦卓绝的抗日战争中，全体中华儿女为国家生存而战、为民族复兴而战、为人类正义而战，社会动员之广泛，民族觉醒之深刻，战斗意志之顽强，必胜信念之坚定，都达到了空前的高度。中国人民以铮铮铁骨战强敌、以血肉之躯筑长城、以前仆后继赴国难，谱写了惊天地、泣鬼神的雄壮史诗。

    二战前，毛泽东就预言指出：“伟大的中国抗战，不但是中国的事、东方的事，也是世界的事”。并多次提出：我们主张中英美法苏五国建立太平洋联合战线，否则有被敌人各个击破的危险。

    面对两个战争策源地中日本法西斯在亚洲的疯狂进攻和德意法西斯在欧洲的扩张阴谋，中国共产党和毛泽东始终显示了高瞻远瞩的战略和坚定不移的战术，并为世界反法西斯斗争的战略战术顶层设计做出了巨大贡献。

    全面抗战爆发后，在中国国内亡国论、速胜论甚嚣尘上蛊惑人心前后，毛泽东同志在延安的窑洞中，夜以继日呕心沥血地写出二战史上乃至人类史上的光辉著作《论持久战》，正确地回答了人们最关心的问题，对全党和全国抗战有重要指导意义，赢得党内外尊重和钦佩，而且对世界反法西斯战争产生了重大的战略和政略影响。

    在老一辈革命家的建议推动下，我党印发《论持久战》书稿，封面上印有毛泽东亲笔写的一句话：“坚持抗战，坚持统一战线，坚持持久战，最后胜利必然是中国的。”周恩来同志亲自向白崇禧作了介绍，白向蒋介石转述，蒋介石十分赞成。宋庆龄找爱泼斯坦等人，以最快速度，把《论持久战》译成英文在海外出版。

    毛泽东同志怀着对中华民族反抗日本帝国主义和法西斯的极大热忱，亲自在英文本序言中写道：“希望此书能在英语各国间唤起若干的同情，为了中国的利益，也为了世界的利益。”《论持久战》的英文本在海外发行后，获得国际上的积极响应和高度评价。据说，在丘吉尔、罗斯福的案头上，都放着《论持久战》英文本，斯大林的案头上也放着他专门请人译成俄文的《论持久战》的文稿，直接和间接影响了二战三巨头等的战略和政略。......

    七、霍普金斯辛勤穿梭与二战三巨头的首脑外交使者

    二战三巨头首脑外交是影响战争进程的一个极其重要的因素，在美国、英国、苏联的领导人罗斯福、丘吉尔和斯大林之间，有一个特别热忱的人物——他就是罗斯福总统的个人代表和特别助理哈里·霍普金斯，此人不仅是三大国首脑间的主要联络人和外交特使，而且是三巨头多次会晤的积极促成者和参与者，他不断穿梭往来将三人连在一起，直接和间接影响了美英苏反法西斯合作，对于同盟国十分重要。......

    八、马歇尔多思善谋与美军战时破格用将、外脑智库

    二战前夕,在美国总统罗斯福的严格提拔下,59岁的陆军准将马歇尔越过众多资历丰富具有实战经验的少将和中将,担任总参谋长，协助总统并会同军方，提升艾森豪威尔、布莱德雷等4088名年富力强的军官,战略储备了大量军官，为把二战前不足40万的美国军队变成800万军队,在短短几年时间内边发展壮大成800万人乃至1000多万人的超级军队，边走上战场打击德意日法西斯军队，最终取得战争胜利, 打下了坚实基础。......

    九、欧洲战场的部分战略战术比较

    法国失败后，希特勒指望英国能接受妥协，但丘吉尔拒绝了纳粹的“和平”建议，毅然号召英国人民战斗到底。希特勒看到目标难以实现，被迫把入侵英国搁置起来。占领多个国家的希特勒骄气日盛，野心膨胀，不顾第一次世界大战时德国两线作战招致失败的教训，在对英作战的同时就命部下制订征服苏联的计划。到1941年底，德军虽占领了苏联大片国土，但却无法使苏联人民屈服。战争表明苏联绝不是“泥足巨人”，纳粹也并非所向无敌。1945年5月9日，德军统帅部向苏军和盟国远征军签署无条件投降书。......

    十、北非战场的战略战术比较

    北非战场，虽远离欧洲大陆，但是不可缺少。第二次世界大战时期，1940年9月13日一1943年5月13日，英法美军队与德意军队为争夺重要战略地区和目标，争夺北非、近东和地中海的控制权，争夺殖民地而实施系列军事行动，北非战役的胜利使得美英法军队得以进攻西西里岛，彻底摧毁意大利法西斯。......

    十一、太平洋战场的战略战术比较

    1941年10月16日，近卫内阁被东条英机内阁所取代 。11月5日，日本御前会议决定，对美国和英国发动进攻。

    1941年12月，日军偷袭美国海空军基地珍珠港，宣告了太平洋战争的爆发，这是日本南进政策的重要步骤，招致灭顶之灾。中途岛战役成为太平洋转折点。在新几内亚战役中，麦克阿瑟成功地实施了其独创的“越岛战术”，美军势如破竹，直到打到日本本土，用原子弹摧毁日本的抵抗意志，加上苏联远东军消灭关东军，中国战场大反攻，终于迫使日本无条件投降。 ......

    十一、苏德战场的战略战术比较

    1941年6月，德军以史上最大军力进攻苏联后，在几年时间内，苏德战场成为世界上最大战场。苏联力挽狂澜，并最终取得战争胜利。纳粹德国则因为与苏联的战争消耗了大量的实力，大量德军无法撤出苏德战场，甚至被大量歼灭，因而极其有力地支援了美英在北非、意大利的作战以及盟军第二战场的开辟。最终德国的陆军主力在苏德战场被决定性击败，东部防线也彻底被苏联突破，首都柏林被红军攻克，宣布无条件投降。纳粹德国武装力量在对苏战争中损失累计近1200万。

    二战后世界格局发生了深刻变化。战前老牌的帝国主义国家，如德国、日本、意大利等国被彻底打垮，英国和法国也大伤元气。这使得美苏成为了对欧洲有支配性力量的大国。为了争夺对欧洲以及世界的控制权，美苏从战争期间的同盟走向了对抗，最终导致了冷战。......

    十二、中国人民抗日战争之抗与世界反法西斯战争之胜

    习近平总书记指出，中国人民抗日战争的伟大胜利，彻底粉碎了日本军国主义殖民奴役中国的图谋，有力捍卫了国家主权和领土完整，彻底洗刷了近代以来抗击外来侵略屡战屡败的民族耻辱。中国人民抗日战争的伟大胜利，重新确立了中国在世界上的大国地位，中国人民赢得了世界爱好和平人民的尊敬，中华民族赢得了崇高的民族声誉。

    “假如没有中国，假如中国被打垮了”——伟大的中国人民抗日战争影响和改变了二战乃至人类文明历史进程。

    从亚洲和世界看中国抗战贡献至伟。中国人民抗日战争挡住日本侵华步伐，拖住拖延日本北进、南进和西进、东进，挫败德日会师图谋，影响和改变了人类文明历史进程。

    二战前轴心国三国各有打算。德国觊觎欧洲等，意大利觊觎非洲等，日本觊觎中国乃至亚洲等，并想联合瓜分世界。苏联一直是日本的头号敌人，日本计划以中国东北为前进基地，北进攻占苏联远东，使其同中国的东北、内蒙古连成一片，作为日本争夺欧亚，称霸世界的战略基地。希特勒也一直觊觎苏联。德国横扫西欧时，日本制订了包括侵占东亚、东南亚、南太平洋各岛国的“大东亚共荣圈”计划，与德意结盟准备南进。德国进攻苏联后，苏联西线吃紧，东部防务减弱，按德日盟约，希特勒多次催促日本对苏开战，提出：“日德两国应迅速联合军事行动，从东西两面夹击苏联，在西伯利亚铁路上握手。”英国、苏联、伊拉克、克里米亚等欧洲、西亚战争影响拖住了德国。日本则陷在中国人民战争汪洋大海不能自拔。

    二战三巨头之一的罗斯福总统曾经指出：假如没有中国，假如中国被打垮了，你想有多少个师团的日本兵，可以调到其他方面来作战，他们可以马上打下澳洲，打下印度……。斯大林则指出：只有当日本侵略者的手脚捆住的时候，我们才能在德国侵略者一旦进攻我国的时候避免两线作战。丘吉尔说：如果日本进军西印度洋，必然会导致我方在中东的全部阵地崩溃。而能防止上述局势出现的只有中国。......

    十三、联合国与追求永久和平的人类梦想

    习近平总书记指出：中国是第一个在联合国宪章上签字的国家，是联合国创始会员国，也是安理会常任理事国中唯一一个发展中国家。我们将始终做多边主义的践行者，积极参与全球治理体系改革和建设，坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以国际法为基础的国际秩序，坚定维护联合国在国际事务中的核心作用。

    从历史上看，联合国堪称是世界反法西斯战争统一战线的产物，是为了永久和平而生的。

    建立一个国际性组织、追求永久和平是人类的一个伟大理想，联合国就是这样一个孕育于世界反法西斯统一战线的历史产物。

    生存，还是毁灭？战争，还是和平？是伴随人类历史文明进程的两大问题。“站在现在看历史，站在未来看现在”。战争是政治的延续，也是经济、文化、科技、生活等有限竞争的恶化。人类有史以来战争几乎从未停止过。从公元前3200年到公元1964年的5164年中，世界上共发生战争14513次，只有329年是和平的。这些战争给人类造成了严重灾难，使36.4亿人丧生。损失的财富折合成黄金可以铺一条宽150千米、厚10米、环绕地球一周的金带。

    第一次世界大战。从1914年8月到1918年11月，历时4年3个月，战火席卷欧、亚、非三大洲，参战国家地区达34个，受战祸波及的人口达15亿以上，约占当时世界人口总数的百分之75。双方动员的兵力达889个师，共计7400万人，共有840万人阵亡，另有2100万人受伤。

    中国人民抗日战争，军民伤亡3500多万人，占第二次世界大战各国伤亡人数总和的三分之一以上，其中3000余万为平民，还有9500万人成为难民，直接经济损失达1000多亿美元，间接经济损失达5000多亿美元。

    世界反法西斯战争是人类历史上规模空前的战争，战火遍及亚洲、欧洲、非洲、大洋洲，有80多个国家和地区、约20亿人口卷入其中，作战区域面积2200万平方千米，战争中军民共伤亡7000余万人以上，4万多亿美元付诸东流。据统计，苏联军人因战事死亡688万，加上被俘后遇害死亡866万人，再加上平民牺牲，全国共死亡2700万人；美国共有42万人死亡，英国共有40万人死亡，法国有80多万人死亡，等等。其中平民占到多数。世界另有至少1.3亿人受伤，合计伤亡1.9亿人。战争如此可怕，和平弥足珍贵，人类一直在追求和平。

    孕育在一战前产生于一战后的国联没有起到应有历史作用而被淘汰。1795年，康德在《永久和平论》，提出议制政府与世界联邦的构想。1889年，英国和平主义者威廉·兰德尔·克里默及法国和平主义者弗雷德里克·帕西成立国联的先驱－各国议会联盟（国际国会联盟）。当时世界约百多个国家国会，有三分之一是各国议会联盟会员。

    十九世纪末二十世纪初，德国等新兴资本主义国家与老牌资本主义国家因重新瓜分世界矛盾激化，导致第一次世界大战。大战削弱了英、法、意；美国成为世界头号经济强国，世界金融中心也由伦敦转移到纽约；日本也由债务国变成债权国。在一战进行期间，一些政府和小组早已开始酝酿改变国际关系的计划，避免世界大战再度发生。

    英国外交大臣爱德华·格雷被公认为是第一个最先提出建立国联的人。美国总统威尔逊和其智库豪斯上校等对这个建议很感兴趣，认为可以避免战争，不至于重蹈一战的覆辙。威尔逊《十四点和平原则》提出关于国联的构思。在1919年1月28日的巴黎和会中，通过建立国际联盟的草拟法案。1920年1月10日《凡尔赛条约》正式生效的这一天，国联成立，凡是在大战中对德奥集团宣战的国家和新成立的国家都是国际联盟的创始会员国。中国于1920年6月29日加入国际联盟。国联后来逐渐增加到63个国家。由于与英、法争夺领导权失败，美国最终未加入国联。国际联盟自成立时起便由英、法等少数大国所控制，并成为大国手中的工具。英、法、美严惩德国，要其割地赔款及限制军备，但未对德皇、兴登堡元帅等战犯施以严惩，激起德国上下仇恨。英、法、美还与日本等国瓜分了战败国原势力范围，助长了日本侵华气焰。

    一战结束后 20年，各国扩军备战，大搞军备竞赛，武装人员比1913年差不多翻了一番，国家、民族间矛盾日益激化。德日意分别为推行军国主义与法西斯主义退出国联。1931年日本入侵中国东北，1935年意大利入侵埃塞俄比亚。国际联盟没有武装部队，无力阻止侵略事件。英、法两国操控国际联盟，推行绥靖政策，消极对待法西斯扩张。面对20世纪30年代德、意、日法西斯同盟的形成和对外扩张，由英、法控制的国联未能有效阻止法西斯的侵略行为，竟以牺牲中小国家的领土和主权为代价，推行绥靖政策，使国联陷于瘫痪。第二次世界大战后遂被联合国取代。

    联合国是世界反法西斯战争统一战线的产物，是为了永久和平而生的。1941年6月，几乎所有的欧洲国家都已陷于轴心国的铁蹄之下，伦敦成为9个流亡政府的驻地。当月12日，英国和法国戴高乐将军代表等签署圣詹姆斯宫宣言，提出“持久和平的唯一真正基础是，自由的人民在一个摆脱了侵略威胁、人人都可以享有经济与社会保障的世界中的自愿合作”。

    1941年6月22日，德国突袭苏联，战争初期，苏军连遭被动，美国虽然提供了道义和物质上的救助但未参战。

    美国总统罗斯福鉴于国联教圳，从美国在全球战略利益出发，在霍普金斯等人支持下提出建立新的国际组织设想。开展系列首脑外交，霍普金斯等人来往穿梭于美英苏之间，同盟国巨头开始频频会晤不懈努力。

    太平洋战争爆发后，1942年1月，中美苏英领衔签署26国共同宣言，确定未来的国际组织为“联合国”，由负责维护和平与安全的理事会和常任理事国行权。

    1943年下半年，同盟国相继召开美英中三国首脑开罗会议、美英苏三国首脑德黑兰会议等。二战三巨头罗斯福、斯大林和丘吉尔在德黑兰会晤指出，“关于和平，我们确信，我们之间现存的协同一致，必将保证持久和平。”商定联合国组织机构最高一级为“四警察”机构，由苏联、美国、英国和中国组成，这个机构将有权快速处理任何对和平构成威胁的事件和突发事变。这就是“四警察”思想，成为后来确定联合国安理会常任理事国的基础。罗斯福强调：“英国、苏联、中国、合众国及其盟国代表了全世界四分之三以上的人口，只要这四个军事大国团结一致，决心维护和平，就不会出现一个侵略国再次发动世界大战的可能。”斯大林强调说，为了防止侵略，只靠建立几个拟议中的机构是不够的，必须有权在欧洲和远东占领重要的战略据点，包围德国和日本，在它们出现发动侵略的危险时，就把它们打下去。

    罗斯福坚持要中国进入“四国警察”。他认为不要只看到当时的中国还很弱，应该想到中国更远的将来，它是一个有四亿多人口的大国，应该把它当成朋友。他说“中国作为世界组织的最高理事会的一个成员．就会使这个组织具有世界性，这就有利于把亚洲号召起来，使其效忠于这个组织。”

    1944年，中国、英国、苏联和美国的代表举行敦巴顿橡树园会议。罗斯福继续坚持中国进入“四国警察”序列。此后丘吉尔为了抗衡美、苏，把法国也拉入大国集团，“四国警察”成了五大国，也就是后来的五大常任理事国。并一致同意，除法国之外不再增加常任理事国。

    1945年2月，罗斯福、丘吉尔、斯大林及三国外长与重要官员举行雅尔塔会议表示：我们已经决定，与我们的同盟国一起尽早建立一个普遍性的国际组织来维护和平与安全。根据雅尔塔会议的决定，1945年4月25日将在美国旧金山召开联合国制宪会议。中国作为四大会议发起邀请国之一参加。中共提出参加代表团的正当要求，得到了美国总统罗斯福的支持。

    4月25日，在美国旧金山，150个国家的代表在联合国国际组织会议上，对1944年8月至10月中国、苏联、英国和美国的代表在美国敦巴顿橡树园提出的建议进行了审议，6月25日，通过了《联合国宪章》，6月26日，50个国家的代表共聚旧金山举行《联合国宪章》签字仪式，中国，第一个遭受轴心国侵略的受害国，得到了第一个签署的荣誉。 中国共产党代表董必武，全权代表中国代表团第一个在联合国宪章上签名。然后是美、苏、英、法四个常任理事国，之后按照英文字母顺序依次签字。

    回顾联合国的建立，中苏美英法为联合国的成立做出了重大贡献。所以五大常任理事国在反法西斯战争中牺牲大、贡献大、作用大，实至名归。