经过三年经济恢复，1952年8月，中共中央华东局扩大会议传达了中央关于苏北、苏南、南京三地区合并为江苏省的指示精神，并讨论了江苏建省事宜及有关省委、省政府的人选问题。

    9月9日，华东局电告华东地区各有关省、市、区，中央业已批准“将南京市、苏南、苏北合并为江苏省，所有原属江苏省范围之地区全部划归江苏省”，并确定了省委书记、副书记和报请中央人民政府委员会通过的省政府主席、副主席人选。

    电报“望柯(庆施)、江(渭清)、萧(望东)、管(文蔚)四同志即至南京开始筹备，争取在本年内正式合并完毕”;要求合并工作应采取分期、分部门、有步骤地进行，以确保正常工作秩序;所有机关在未合并前，都必须严守岗位，各尽职守，不准发生任何混乱和不守纪律的现象。(1952年9月9日华东局《中央将南京、苏南、苏北合并为江苏省》电告南京、苏南、苏北、鲁、浙、闽、皖)

    10月18日，中央发出《同意江苏省委的组成及各部委干部配备给华东局的电报》，正式批准江苏省委由柯庆施、江渭清、萧望东、管文蔚、刘先胜、陈光、石西民、万众一、欧阳惠林、惠浴宇、黄赤波等11人组成，以柯庆施、江渭清、萧望东、管文蔚、刘先胜等5人为常委;柯庆施任省委第一书记，江渭清任省委第二书记，萧望东、管文蔚任省委副书记。

    11月1日，中共江苏省委正式发出“省委业已组成”的通知，并于南京西康路33号(各部委在中山北路81号)开始办公。

    11月7日，省委在南京召开了江苏省成立大会。省委各部委负责人和各地、市委书记出席了大会。省委第一书记柯庆施致开会词，传达中央关于建立江苏省的决定，宣读中央批准的省委组成及各部委负责人名单，并代表省委一班人，提出了江苏建省以后的任务和省委的当前工作。当时群情振奋，上下齐心创建新江苏的喜人景象，我记忆犹新。

    接着，江苏省人民政府于1953年元旦宣告正式成立。由谭震林兼任江苏省人民政府主席，柯庆施、管文蔚、冷适为副主席。

    这就是江苏建省和省委、省政府成立的大致过程。

    从华东局扩大会议传达贯彻中央关于江苏建省的指示精神开始，我就积极投入了建省筹备工作。对我个人来说，在抗日战争和解放战争的艰苦岁月里，曾转战大江南北、淮海大地，江苏可以说是我的第二故乡。

    当我奉命从南京调到江苏省委工作时，我深感只有同省委其他领导同志一道，团结一致，做好工作，才能不辜负党中央和江苏人民的殷切期望。

    江苏作为我国东南沿海经济、科技、文化、教育都比较发达的地区，不仅以人文荟萃、物产丰饶、历史悠久著称于世，而且也是中国共产党建党最早的省份之一。勤劳勇敢的江苏人民，在党的领导下，曾经为革命事业作出了巨大贡献，涌现出许多革命英杰。

    解放初期，鉴于苏南、苏北的解放有先有后，工作基础不尽相同，相继在泰州建立了苏北行署，在无锡建立了苏南行署。中央决定撤销这两个行署，与南京市合并为江苏省，又将徐州、新海连(今连云港)市划归江苏。

    按当时统计，全省共有4000多万人口，下辖徐州、淮阴、盐城、扬州、南通、镇江、苏州、松江(后划归上海市)等八个专区和南京、常州、无锡、苏州、南通、徐州、新海连等七个省辖市。

    这是在各级人民民主政权已经普遍建立并得到初步巩固，大规模的经济建设和文化建设开始启动的新形势下，党中央、毛主席作出的英明决策，意义十分重大。江苏的历史，由此揭开了新的一页。

    在江苏建省筹备工作中，我们遵照中央指示精神和华东局提出的要求，从部委设置到办公地址，都作了周密安排。

    在步骤上，先建立办公厅，以沟通与各地委的联系;然后合并和组建新的人事部门及财政部门，以做好干部安排和党的工作，确保税务、银行和财政预算等工作正常运转，不致混乱。

    在干部问题上，由于干部来自苏南、苏北和南京三个不同地区，相互不熟悉，这就必须相互学习，加强团结。同时，在合并过程中，有的要调动工作岗位，有的要变动工作职务。

    针对这些情况，我首先做好南京市干部的工作。要求每个党员，都要像毛主席教育的那样，服从组织需要，不计个人得失，做一颗革命的螺丝钉。领导干部更应顾全大局，发扬风格，不争正职，甘当副手。这样，团结问题也就解决了。

    从省委到各部委厅局的领导班子，虽然其成员来自方方面面，但配合协调得都比较好，顺利实现了中央、华东局提出的“年内正式合并完毕”的预期目标。

    党中央、毛主席非常关怀江苏建省工作。1953年2月22日，毛主席在陈毅、罗瑞卿同志陪同下抵达南京。这是南京、苏南、苏北合并以后，毛主席第一次来江苏视察。当天下午，他接见了各部、委、厅、局负责干部，以及正在南京开会的地、市、县委书记。次日，我陪毛主席上了中山陵，视察紫金山天文台。毛主席还为《新华日报》题写了新的报头。