在抗战圣地青州这片血染的土地上，
    有一条战线，在默默地维护着党章的神圣尊严；
    有一支团队，在坚定地履行着权力的公开透明运行。
    这里处处荡漾着清风正气 ，散发着创新活力，迸发着创业激情……

    前年下半年，中共青州市委党史研究室将抗战时期青州抗日根据地廉政建设展通过网站、报刊相关专栏等载体展出后，受到群众热议和欢迎。这是青州市委党史研究室打造地域特色廉政文化品牌的一次尝试。

    近年来，青州市委党史研究室深入挖掘具有本地鲜明特色的廉政文化资源，着力打造“清润青州”廉政文化品牌，有效增强廉政文化亲和力和渗透力，为党风廉政建设注入了新的活力。

    推出标题：

    弘扬青州抗日根据地廉洁正能量
    打造青州党风廉政建设文化品牌

    ——青州地区抗战时期根据地廉政建设的实践与启示

    各位领导，各位学员（来宾），上午（下午）好！

    欢迎参观抗战时期青州抗日根据地廉政建设展。

    我是讲解员小**。

    青州地区地处山东半岛腹部，位于胶济铁路中段，历代是兵家争雄角逐之地，战略位置十分重要。抗日战争时期，青州抗日根据地以通道走廊的特殊作用，将胶东、清河、鲁中等三大抗日根据地连为一片，保证了各根据地之间的互相联系、互相配合，相互支持，为八路军战略反攻、挺进东北的堡垒阵地，为山东的抗战事业做出了巨大的贡献。一寸山河一寸血，一抔热土一抔魂。 回想过去的烽火岁月，青州人民以大无畏的牺牲精神，为中国革命事业建立了彪炳史册的功勋，我们要沿着革命前辈的足迹继续前行，把红色江山世世代代传下去。

    抗战时期中国共产党青州抗日根据地廉政建设展紧扣当前反腐倡廉的时代主旋律，通过大量翔实而珍贵的历史图片、文物文献资料，重点展现与回顾了抗战时期中国共产党青州抗日根据地廉政建设的光辉成就，系统总结了抗战时期中国共产党青州抗日根据地开展党风廉政建设的实践经验，从而为我党新时期的反腐倡廉工作提供了历史借鉴，是一部全方位展示抗战时期中国共产党青州抗日根据地反腐倡廉发展历程的史诗般画卷。

    随着去年青州抗日根据地廉政建设展的开展,到这里瞻仰接受党风廉政建设教育的游人更是络绎不绝,成群结队的学生、干部、群众、部队纷至沓来,瞻仰遗址、继承遗志、弘扬遗风,已成为缅怀历史、教育后人的凭吊胜地。

    “忘记过去就意味着背叛”,让我们永远铭记和弘扬老一辈革命者对党和人民无限忠诚的精神,珍惜现在的幸福生活,为建设永不受辱的强大祖国一往无前、奋斗不息！

    今天，非常荣幸由我来为大家讲解这次廉政建设展的相关内容。

    各位领导，各位学员（来宾）现在，请各位随我一起看“前言”。

    前言：

    廉政建设是党的建设和政权建设的重要内容，也是人民政府区别于剥削阶级的重要标志。它不仅关系到党和政府能否卓有成效地带领广大群众进行革命和建设，而且关系到党的事业成败与否。即使在炮火连天的抗日战争时期，我党也丝毫没有放松对这一问题的重视。抗日战争时期，青州地区各县抗日民主政府及党政军机关工作人员艰苦奋斗、廉洁奉公是十分普遍的现象，尤其在抗战初期，各根据地贯彻党中央的指示，加强艰苦奋斗和为人民服务的教育，廉政建设成就斐然，为取得抗战的胜利做出了重大贡献。但随着抗战的深入发展，特别是相持阶段的到来，各县抗日民主政府又不同程度地出现贪污腐化现象，当然这在整体上不严重，与艰苦奋斗、廉洁奉公的主流相比仍是个别现象。针对这一情况，中共鲁东工委、中共清河特委和青州地区各县抗日民主根据地政府领导一起研究和分析腐败产生的原因，同时借鉴陕甘宁边区政府惩治贪污腐败的经验，采取了一系列措施，加强青州地区各县抗日民主根据地政府的廉政建设，收到了良好的效果。在纪念全面抗战爆发80周年、山东人民抗日武装起义爆发80周年、喜迎党的十九大胜利召开之际，在全国已进入全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，在实现中华民族伟大复兴的征程中的今天,我们回顾和研究当年青州地区各县抗日民主根据地政府反腐倡廉斗争的历史经验,对加强新时期廉政建设，有着深远的现实意义。当时，青州地区各县抗日民主根据地政府是在获得局部执政地位的情况下，在党的领导下,对如何防止腐化变质、纯洁共产党人思想问题上的一次宝贵探索，为今天树立了成功的典范,留下了宝贵的经验。

    展览由“一、抗日民主政权的建立及其廉政使命；二、青州抗日根据地的廉政建设实践；三、青州抗日根据地廉政建设的启示。”三部分构成。展览展示了抗日战争这一特定历史时期青州抗日根据地廉政法规法制建立健全的过程，并通过一些历史典故和具体的历史事件，讲述青州地方党组织老一代革命领导人的廉政故事，让大家了解当时青州抗日根据地党政军领导人怎么来廉洁自律。

    在20世纪三四十年代的世界反法西斯战争中，中国抗战爆发时间最早、历时最长。而在全国抗战中，青州一带是中国共产党领导的革命武装抗击日本侵略者的重要战场之一，中共党组织曾经在这里先后设置了14个县级党组织。其中胶济铁路以北6个：中共益都县委（1938年10月-1939年10月，驻地；益都城北东朱鹿村，隶属中共清河特委）、中共益（都）寿（光）临（淄）广（饶）四县边区委员会（1939年10月-1940年4月，驻地；益都城北赵家营村，隶属中共清河地委）、中共益寿县委（1940年4月-1942年2月，驻地；益都城北曲家屯村，隶属中共清河地委）、中共益（都）寿（光）临（淄）广（饶）四边县委（1942年2月-1945年9月，驻地；广饶县李家琚高村，隶属中共清河区清东地委）、中共益东工委（1942年8月-1945年5月，驻地；益都城北东肖家庄村，隶属中共清河区党委）、中共胶济铁路工作委员会（1945年5月-1947年10月，驻地；张店，隶属中共渤海区党委）以及党领导下的抗日民主政权；胶济铁路以南8个：中共益南工委（1938年12月-1939年10月，驻地：益都城东大陈村，隶属中共淄博特委）、中共益都县委（1939年10月-1941年7月，驻地：益都城西南长秋村，隶属中共山东分局第一区委员会二地委）、中共益临工委（1941年7月-1943年10月，驻地：益都城西南孙家岭村，隶属中共鲁中区党委）、中共淄河县委（1943年10月-1944年7月，驻地：益都城西南水峪村，隶属中共鲁中区五地委）、中共益都县委（1944年7月-1949年9月，驻地：益都城西南孟埠村，隶属中共鲁中区五地委）、中共青州工作委员会（1943年7月-1945年8月，驻地：益都城西南孙旺庄村，隶属中共鲁东区一地委）、中共青（州）张（店）铁路工委（1944年5月-1949年3月，驻地：不详，隶属鲁中军区和中共淄河县委）、中共青州市委（1945年8月-1946年5月，驻地：益都城南华林疃村，隶属中共鲁中区四地委）以及党领导下的抗日民主政权。以这些党组织和抗日政权的建立为标志，青州地区形成了两块巩固的抗日根据地（俗称益北地区抗日根据地和西南山区抗日根据地）,把红色革命的种子播洒在青州胶济铁路南北，并通过开展多种形式的游击战争、大型战役，给予日伪军以沉重打击。这次抗日战争时期党风廉政建设展览的举办必将进一步促进广大人民群众对青州抗战历史的关注和了解，在全市范围内营造广大人民群众共同纪念抗战胜利的浓厚氛围，营造缅怀历史、珍爱和平的巨大声势，形成不忘初心、砥砺前行、蓬勃向上的精神风貌。当前，我市正处在转型升级、弯道超车的关键环节，正处在打造“五强四宜”新青州、建设现代化中等城市的重要时期，改革发展稳定的任务艰巨而繁重。每一个共产党员，特别是党员领导干部，要以此次展览活动为契机，更加牢记中国人民抗日战争伟大胜利历史，深切缅怀为人类正义事业献出宝贵生命的先烈；更加坚定理想信念，加强道德修养，模范践行“两学一做”，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒；更加深入地学习和思考抗战历史，积极借鉴历史经验，传承和弘扬苦难辉煌中孕育出的新民主主义革命时期的“英勇顽强，不怕牺牲”青州精神，社会主义革命和建设时期的“勤劳勇敢，艰苦奋斗”青州精神，改革开放和现代化建设时期的“敢为人先，争创一流”青州精神，不断增强团结一心的精神纽带，不断增强战胜困难的信心和勇气，不断增强自强不息的精神动力，勇于担当，开拓进取，为打造青州经济升级版、建设“五强四宜”新青州、推动全市经济社会持续健康发展而不懈奋斗。

    现在，请各位随我一起参观第一部分：“抗日民主政权的建立及其廉政使命”

    1937年7月7日卢沟桥事变爆发以后，国民党当局深感亡党亡国的威胁，遂接受中国共产党关于国共两党合作抗日的主张。中国共产党青州地方党组织领导八路军、新四军及其县大队等抗日武装，深入敌后，开展抗日游击战争，先后创建了益都西南山区和益北地区等抗日根据地，并在根据地建立了党的组织，壮大了人民军队，组建了党领导的抗日民主政权。

    抗战时期，中国共产党的党政军机关工作人员艰苦奋斗、廉洁奉公是十分普遍的现象。特别是在抗战初期，各根据地贯彻党中央的指示，加强艰苦奋斗和为人民服务的教育，廉政建设成就斐然。但随着抗战的深入发展，特别是相持阶段的到来，各根据地党政军机关不同程度地出现了个别贪污腐化的现象，主要表现为以下几个方面：

    1．个人享乐主义、自我牟利思想、腐化堕落现象。如个别人漠不关心革命利益和群众利益，消极怠工，个人享乐思想却日益增长。有的人自我牟利思想也有所滋长。一些在职干部利用所谓“个人积蓄”做生意，休息养病的干部拿“休养费”做投机买卖，还出现了要求退伍，以便领取“抚恤金”经商发财的人。有的战士把做生意当成副业，有的干部染上了吃喝嫖赌的恶习。极个别干部“恋爱第一，革命第二”，组织上对他的婚姻问题解决迟了些，他便发脾气，一连写四五封信催促、责备，严重者甚至以组织满足不了他的要求为借口，走上反党反革命道路。

    2．贪污及谋求小团体利益行为。当时根据地贪污现象时有发生。贪污有个人贪污和集体贪污两种。一般地，对个人贪污检举和处理比较严厉，但对集体贪污处理轻得多。集体贪污站在本位立场上，所以上级追究下来便互相包庇。实际上这是不管全局只管局部的极端狭隘行为，其危害更为严重。

    3．五花八门的以权谋私现象存在。在根据地除发生过虚报账目、涂改票据、甚至自刻公章自造票据等以权谋私行为外，还有盗卖公家粮食；没收来的走私物品秘不上缴，或据为己有，或卖掉分赃；拿公款与商人合股做生意，偷税漏税；购买高价公需品以获商人“馈赠”的财物；甚至在根据地和敌占区之间，靠枪杆子武装走私拒绝检查；战斗中为发洋财不扩大战果；极个别干部以打扫战场为名，率通讯员东翻西找，坏的交公，好的私留，私欲膨胀到了战士流血牺牲的战场上；战斗结束，缴获的弹药以多报少，消耗的弹药以少报多，剩余部分或赠知己或私卖掉，等等。这不仅在群众中造成了不良影响，更影响了部队的士气，危害极大。

    4．其他腐化现象。个别干部怕吃苦携款潜逃，动辄在万元（旧币）以上。有的干部对检举揭发者打击报复。

    剖析当时产生腐败现象的原因，不外乎以下几个方面：

    1．在抗日民族统一战线中，除少数汉奸、卖国贼外，从农民到地主，从工人阶级到英美派资产阶级，从共产党到国民党，以至哥老会、青红帮，无不包括，外界的各种不良恶习便有了侵蚀共产党的更多机会。如，随着抗日根据地的迅速扩大，财经干部十分缺乏，在基层政权中使用了一部分旧人员，一些旧社会的恶习，不可避免地被带进了革命队伍。

    2．抗日民族统一战线建立后，国民党改变了对共产党的策略，推行“溶共”政策，由杀头改为腐蚀，搞拉拢、吹捧、金钱美女、高官厚禄的引诱，妄图把共产党融化在国民党中。

    3．抗日战争时期的解放区是新民主主义社会，它的经济基础包括以私营经济为主的多种经济成份。为了反对日本帝国主义和封建剥削制度，根据地允许自由资本主义经济得到发展，因而资本主义的思想就不能不对共产党产生影响。

    4．中国是个有长期封建统治史的国家，封建主义的腐朽思想时时刻刻在侵袭中国共产党的健康肌体。同时中国共产党领导的广大敌后抗日根据地都建立在农村，参加革命的不少是农民群众，一些落后的农民意识，成为滋生腐败现象的温床。面对这些情况，党内一些同志缺乏思想准备。

    因此，抗日民主政权建立以后，面临着严重的廉政建设任务。在国共合作的形势下，国民党以高官厚禄引诱共产党员，使共产党员面临被腐蚀和官僚化的严重危险；在敌后建立抗日民主政权，政治环境、自然环境、经济条件极端恶劣，如果政府不廉洁，必然为群众所厌弃，而无法立足；国民党政府腐败，在国共合作的情况下，如果不注意廉政建设，就会模糊群众对共产党的认识，被视为与国民党同流合污，丧失人民的信任，从而也就不可能吸引、团结、领导人民进行抗日。因而，中国共产党特别强调要保持党在抗日统一战线中的政治独立性，十分重视抗日民主政权的建设，始终把廉政建设作为政权建设的一项重要任务，致力于建设一个民主、公正、廉洁的政府。

    现在，请各位随我一起参观第二部分：“青州抗日根据地的廉政建设实践”