原中组部部长张全景同志，因病医治无效，于2022年11月8日逝世，斯人已去，怀念永存。现将1995年张全景部长视察我任县委书记兼县长的高邑县时的讲话，以及当时有关报道予以转发，以纪念和缅怀这位令人十分尊敬的老领导。

（海为龙世界，云是鹤家乡）

    九月十六日、十七日，中央组织部部长张全景、省委书记程维高、省委副书记省长叶连松、省委常委组织部长赵世居、省委常委石家庄市委书记赵金铎等到高邑视察工作。十六日下午，在县委书记、县长王三堂等陪同下，张全景、赵世居、赵金铎深入企业、农村、农户先后视察了高邑县花园乡金鱼花木总公司、修路植树、日光温室建设、棉花生产和西关村组织建设情况，在西关村听取了该村抓党建促经济情况汇报，并深入到农民家庭详细了解情况。之后，张全景、程维高、赵世居、赵金铎等接见了县四大班子领导，进行了座谈，并一起听取了王三堂同志关于全县工作情况，特别是组织工作情况的汇报。张全景同志对高邑近三年来的工作给予了充分肯定，并针对全国基层组织工作现状讲了意见。

    中组部部长张全景视察高邑时的讲话

    (根据录音整理)

    我这次出来，主要是参加孔繁森事迹展览会，这一段时间正好有空，在外边走了几个县。在考察工作的同时，检查了一下贯彻四中全会决定的落实情况。10月5日，将召开全国基层组织建设会议，现在利用这段时间，同一些县、一些乡镇和村的同志座谈座谈，看看四中全会以来《决定)贯彻得怎么样，有什么好经验，还有什么问题。中央提出来用三年完成对瘫痪半瘫痪班子的整顿任务，用三年时间开展学理论、学党章活动，究竟开展得怎么样，主要就是这个目的，今年表彰的百名县委书记，河北共五个，这次看了两个，还是很受启发的，听了你们的介绍和看的几个地方，很受鼓舞，看的几个村发展得不错，这几年确实变化很大。王三堂这位优秀县委书记确实不愧为优秀县委书记，你们县整个发展经济思路还是对的，指导思想也比较明确，只用三年时间，变化很大，取得的成绩也比较显著。你们抓基层组织建设方面也不错，贯彻四中全会决定很认真，采取的措施也是有力的，取得的成绩也比较明显。

    刚才，三堂重点讲了抓班子，关键在人，我看也确是这样。毛主席几十年前就说：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”一个县想搞好，县委、政府班子必须搞好，这对全县是具有决定意义的，乡镇、农村也是这样。这次会重点是研究基层组织建设，基层建设从全国来看，总的形势还是不错的，绝大多数党员干部，基层组织也都是好的，但是也需要看到存在的问题。最近我看了一些好经验，也看了一些反面材料。最近召开的一次座谈会，邀请了七十个农村老党员，河北去的最多，是五个，我说多去几个工作人员，搞点调查。除了开座谈会外，一个人一个人找他们谈谈，让他们说说，列出几个题目来，农村党的组织生活怎么样，正常不正常，农村干部作风怎么样，好还是不好，还是一般；学习贯彻四中全会决定怎么样；还有从今年春天一直开展的学习孔繁森活动怎么样，还有学党章、学理论怎么样。按他们调查结果和生活里的相差太大了，他们统计起来，农村组织生活不正常的占百分之52，有的地方交党费也没人收，干部作风这一条更厉害，他们说不好的占百分之70，说四中全会决定还不知道的也占百分之几十，不知道孔繁森这个人这件事的占百分之40， 说完全是百分之52的组织生活不正常，也不好下这样的结论，但它反映了一定的问题。我说这些的目的在于我们既要看到取得的成绩，又要看到存在的问题，对存在的问题一定要有一个清醒的认识，对整个形势估计，基本是好的，这个不能动摇，一定要坚持，但问题也不可低估。咱们开会重点是解决认识问题，加大工作力度问题，因为中央提出用三年完成整顿任务，去年搞了一年，成绩不错，三年看头年，能不能有一个好的开端，一个好的起步为以后的整顿打下好的基础很重要。今年是第二年，二年是关键，这是具有决定意义的一年，要想三年完成任务，今年必须进一步加大工作力度，不加大工作力度。要看到整顿后进的艰巨性，随着社会主义市场经济进一步发展，也会不断出现新情况、新问题。已经整顿的后进，如果不及时抓巩固提高，所作的一切还可能会退回去。处于中间状态的党支部，如果抓紧了，就可能转化成好的，如果不抓紧，就可能转变成后进的。出于这些考虑，所以这次会，着重还是解决好思想认识问题，进一步加强领导问题。从我这次调查情况看，加强领导的问题和以前比，在认识程度、重视程度上都提高了，但真正按中央要求衡量，距离还不小，按照中央的通知，县委书记是第一责任人，县一级的干部都要联系村，从你们县来看，确实是联系村了，我这次在那里开会，因为还有两个省，我给省委讲，你来这6个县委书记不要谈一般情况，就谈你怎么联系村，是哪个村，这个村基本情况是什么，你去过多少次，你帮助解决了什么问题，就谈这个。结果参会的没有一个能这么谈的。我说程维高同志作为省委书记，人家还到联系村住了一个星期，一天交八块钱的饭费，五块钱的房租费。这次在聊城开会，同德州的几位同志闲谈，他们给我说了几个数据，更严重得惊人，我就讲有一个地区对学邓选作了个调查，县以上干部通读一遍的占三分之一。学的比较精的又占三分之一，剩下的三分之一连一遍都没有看过。今年三月份办青年干部培训班去讲课，出了六个题，只选五个，题目很简单，参加这个学习班的最低也是副科级、科级，还有一部分是副县级，六十多人，有百分之20的人是零分。在河南、山东，我接触了六七个乡镇书记，问他们学中国特色社会主义理论、学党章，到底学不学，学的是什么，《纲要》你们看不看，有的说看了还没有看完，有的说还没看，有一个说看了，我又深问他有多少条，他说50条，我说甭管多少条了，你领会我的意思就行了。这说明学习不可忽视。再就是农村干部作风上，有的弄虚作假，有的搞形式主义。前些时候，看了一个材料，说一个省委书记去基层检查情况，提前通知了，结果那个地方把邻近村的牛都牵去了，最后书记没有去，牵的牛两天没喂，有的饿病了。这次开基层组织建设会，做了一些改变，选取一些好的经验，还要选一些坏的典型，目的就是引起大家的重视。坏的当然是个别的，但个别坏的什么时候也免不了。这次会总的要求不变，仍按去年通知精神，坚持五个好的基本目标不变，但这里面重点是要抓班子，班子弄不好，别的什么也谈不上，特别是支部书记。在基层组织建设上，要坚持“五个结合”：

    第一是把重点整顿后进与面上建设结合起来。在工作安排上，当前重点要抓后进村，抓整顿后进，但是面上的建设也不可忽视，后进的要整顿，先进的、中间的要学习，通过学习解决问题。这个思想，现在看有的地方还不够明确。学习不是一般的学习，是不整顿的整顿，要通过学习解决面上的问题。

    第二是把农村基层组织建设同乡镇党委建设结合起来。县委书记是第一责任人，乡镇党委书记是直接责任人。农村基层组织建设关键还要靠乡镇党委去抓，县委再重视也抓不到每一个村，抓到每一个村的只能是乡镇，所以强调加大乡镇的责任。另外要看到整顿以后的巩固也要靠乡镇党委去搞，工作组不可能常年在那里。再一个还要看到有些后进村的问题是乡镇党委造成的。(程维高插话：我们做了一个规定，如果一个支部倒退了，成为瘫疾半瘫痪了，半年时间不去解决的话，追究乡镇党委责任)。乡镇干部绝大多数是好的，基本估计不能动摇，但是也要看到乡镇干部不整顿、不健全也不行，解决不好就会给下边造成一个坏的样子。

    第三是把组织整顿和思想教育结合起来。说到底还是立足于提高基层干部的素质，把学习抓好，强调学理论学党章，（程维高插话：我们是“三学”，学理论、学党章、学孔繁森。）河北宣传学习的力度不小。把学习孔繁森，加强党员教育，搞好领导班子思想作风建设，当作提高素质，进行基层整顿的重要内容。领导干部要学，基层干部也要学，孔繁森的事进很鼓舞人，群众反映特别强烈，说明这个典型中央是抓对了。今年要全面系统地轮训乡镇干部和农村支部书记，分级负责，地委重点轮训下边县市的领导，县委党校重点轮训农村支部书记。河南、甘肃省委直接抓后进村支部书记轮训，到艰苦奋斗搞得好的林县办学习班，一期学习半个月左右，省委直接抓，这个办法不错，抓的更实了。

    第四是把表彰先进同查处问题结合起来。今年要把培训基层干部作为重点。今年搞不完明年再搞，连续轮训几年，提高素质。在整顿当中表彰先进、弘扬先进，旗帜要树起来，全国树立了孔繁森的典型，各地也可以树立自己的典型，给大家一个方向，一个鼓舞。对极少数确实违法乱纪的严重的不处理不足以平民愤的要查处。把表彭先进同这个结合起来。说到底还是进一步加强领导的问题，县委、乡镇党委真正重视起来，抓起来。我这次出来看看，主要是听听下边的，我的一些想法同大家沟通沟通。

    第五是把集中整顿和长期性抓结合起来。（程维高插话：瘫痪半雍痪支部，基本没有多少活动，落后支部占百分之20以上，抓五年，基本使所有支部都实现“五好”要求，落后支部同瘫痪半瘫痪差不多，都不为群众办事。）农村班子瘫痪半瘫痪的占百分之5-8，解决好了农村整个干群、党群关系就好。我过去长期在农村蹲点，特别是三中全会以后，在农村蹲点，一去就是将近四个月，我自己去，有时带上一个人，一个村一个村地去了解，不光找支部书记谈，还把党员召集起来座谈，这才能摸出真事来。只有在那里熟了，群众了解你了，有什么心里话他才给你说。那年抓宗教何题，有个村宗教很厉害，我同这个村支书谈，要抓教育，从党员骨干抓起，把宗教实质讲透，专门编一个党课教材，用马列主义观点把宗教产生、来龙去脉说清楚，对违法的要处理。经过教育，有了明显好转。当时整顿的一些后进村变化确实很大。

    随便谈谈，总之，你们县搞得很不错。