在立制中育魂

　　晶牛“廉政文化”的内涵是什么?就是心中有“宗旨”，行动有章法；工作有标准，举止有规范，监督靠群众。简而言之，就是使干部员工不能、不敢、不想腐败。走进晶牛集团，你会发现这里的学习教育安排和规章制度甚至多于党政机关。“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。公则民不敢欺，廉则吏不敢慢。公生明，廉生威。”这句镶嵌在精美台灯上的明代无极县令郭允礼的警句名言，是92年王长林送给中层以上干部的座右铭。希望他们每天能够“面对面”地把握自己、管住自己。

　　在工程招标中，集团制定了“三不谈”制度：不准一人谈合同，不准在家谈业务，不准有回避关系的人谈业务；明确了“五不靠一重罚”标准：不靠吃喝拉关系，不靠回扣做生意，不靠钱物开绿灯，不靠贪污发家，不靠收礼谋私利；收受礼品、礼金不上交者，罚10-20倍现金。随后又针对新形势下出现的新情况，制定了下属公司所有财务一律在集团本部财务中心结算，不准私立帐号；个人不准擅自决定重大资金、物资、人事事项；整体资金使用由“资金平衡会”集体决定；医药费、招待费由“审批小组”集体审批；物资进出一律实行招标或拍卖；干部聘任、职工录用、工资奖金一律公开等几十项规章制度。

　　在晶牛集团，一个口号喊到底，一把尺子量到底，纪律面前人人平等已家喻户晓。干部职工违反廉政制度视情节轻重均分别给予党纪政纪处分；班前和工作时间喝酒，是干部的第一次解聘，是职工的降一级工资；第二次不论是干部还是员工一律解除合同。

　　假如说晶牛集团的各种“不准”的规章制度，旨在形成一种纪律约束，那么招工“公开考试”、干部聘任“竞争上岗”、“物资进厂招标”、“资金使用集体审批”并由纪委和民主监督员监督，则是在创造一种目标约束。因为对一名权力在握的干部尤其是领导干部来说，“渎职”和“犯规”一样，都可能导致腐败。纪律的约束和目标的约束并举，就可以有效地预防和惩治各种腐败行为。一位分公司的经理坦率地对笔者说：“当一项项任务明明白白摆在你眼前时，首先得把自己管住，可不敢乱来，稍不留意就可能“违规”、闯“高压线”。

　　2001年春节期间，某车间领导利用职工奖金余留款给部分领导送去了10斤鸡蛋、12斤香油和一箱苹果，这些领导即没有拒绝，也没有按集团规定上交。“执纪纠察办”查实后，集团不仅对当事人给予了超过礼品10倍，即1086元的罚款和党政纪处理，还就此事在全集团开展大讨论。

　　正气满乾坤，廉洁让人敬。一位退休居住在晶牛家属院的老干部为“检阅”集团领导的廉洁自律行为，逢年过节盯集团领导坚持了四年，结果是门庭冷落车马稀，一无所获。他对周围的同志说：“晶牛集团的领导是实实在在的廉洁，是真正的‘两手硬’，这是我亲眼目睹的事实。”

　　员工心中有了“廉政文化”，走到天涯海角也心系晶牛。10年来，集团领导干部、业务人员，驻国外工作、考察人员拒收礼品达1500余件(套)，上缴的礼品小到烟酒、茶叶、瓜子、笔记本，大到人民币、美元、金银首饰合计近千件，价值50余万元。

　　面对新的发展要求，集团实施了国内西扩国际南进“走出去”的发展战略，为确保晶牛人走出去“不变质”，集团又相继出台了“关于进一步搞好廉洁兴企工作的意见”、“关于对晶牛员工在涉外活动和国外工作期间违犯纪律的处罚规