1937年8月22日至25日，中共中央在陕北洛川县冯家村召开了政治局扩大会议，史称洛川会议。张闻天、毛泽东、周恩来、朱德、博古、任弼时、关向应、彭德怀、刘伯承、贺龙、林彪、张浩、聂荣臻、徐向前、林伯渠、张国焘、罗瑞卿、凯丰、傅钟、李富春等22人出席。会上毛泽东作了关于军事问题、国共两党关系问题和中国共产党在抗日战争时期基本任务的报告，会议决定中国工农红军改编为国民革命军第八路军，确定了八路军出师以后坚持独立自主的山地游击战原则，制定了《抗日救国十大纲领》。会议在基本原则一致的前提下，对八路军出兵的时机、数量及陕甘宁留兵多少、红军作战形式等问题充分交换了意见。为加强中国共产党对军事工作的领导，会议决定由毛泽东、朱德、周恩来、彭德怀、任弼时、叶剑英、张浩、贺龙、刘伯承、徐向前、林彪等11人组成新的中共中央军事委员会，毛泽东为书记，朱德、周恩来为副书记(对外称主席、副主席)。洛川会议是中国共产党在历史转折关头召开的一次重要会议。它制定了中国共产党的全面抗战路线，规定了中国共产党的基本任务和各项具体政策，为中国共产党和全国人民指明了抗战的正确方向。