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特稿:罗援:中国在半岛的安全关切应得到各方重视(附严正评论)
2016-02-24 10:48:09
作者:罗援
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    中国在朝鲜半岛问题上提出了许多政策主张,可以说是照顾到相关各国的安全利益,尽到了一个负责任的大国的应尽责任。可是,反过来说,又有多少国家兼顾到了中国的安全利益?

    当年,中国在抗美援朝战争中树立了我们的国家信誉,是因为周恩来总理说了一句话,“不许过三八线,否则,我们要管”。果然,说到做到。现在,我们的“三八线”在哪里?中国的安全关切在哪里?我们应该向世界摆明我们的底线及其理由。

    一、乱,不能越鸭绿江。朝鲜半岛的和平稳定不仅是南北双方的事情,而且涉及到相关各方,特别是唇齿相依的近邻中国的利益。相关各方从自身的安全利益考虑,都有采取一些措施的理由,应该得到国际社会的尊重。但谁也无权制造动乱,挑衅对方、刺激对方,破坏和平。因为,动乱对谁都没有好处。从中国的角度来看,我们与南北双方都有良好的关系,特别是中国在南北双方都有投资,据外媒称,2015年中朝双边贸易总值为54.34亿美元,中韩贸易额在2015年近3000亿美元。我们不允许因为动乱而使中国人民的血汗钱打了水漂。南北双方的社会制度,是南北双方人民的选择,我们不干涉别国内政。鞋子穿在脚上,舒服不舒服,南北双方的人民有自己的切身感受,要不要换鞋子,应该由各自的人民来决定,而不应该由外部势力来决定。但需要注意的是,一旦半岛发生动乱,首先危及的是中朝边境安全,大量难民涌入中国,中国管不管?朝鲜军人撤向中国,中国管不管?朝鲜的党政要员要求到中国避难,中国管不管?凭什么中国要为某一方的不负责任的举动而买单,凭什么中国要为了外部因素而打乱我们振兴东北的战略机遇期?因此,不管是谁在半岛生乱,不管是核武试验,不管是联合军演,不管是在朝韩边境挑起事端,只要是制造矛盾、激化矛盾,中国都坚决反对。总之,半岛不能乱,底线是不能危及中国东北地区的和平与发展。

    二、战,不能越停战线。朝鲜半岛停战线,即军事分界线与非军事区,是包括中国人民志愿军司令员在内的相关各方共同签署的军事停战协议的产物,“协议”规定,“非军事区作为缓冲区,以防止发生可能导致敌对行为复发的事件”。“双方均不得在非军事区内,或自非军事区,或向非军事区进行任何敌对行为”,“非经军事停战委员会特许,任何军人或平民不准越过军事分界线。”这个“停战协议”是包括中国军民在内的各方军人平民流血牺牲换来的果实,理应得到各方尊重和遵守。南北双方研发的远距离进攻武器和防御武器,以及以此为基础进行的军事部署和军事行动,在本质上都是违反“停战协议”的,中国当然要管。更何况美国打算在韩国部署的“萨德”反导系统,在一定程度上减杀了中国的战略威慑能力,并对中国境内的军事部署,军事行动构成了威胁。众所周知,朝鲜半岛南北跨度只有1100千米,朝鲜只要使用短程导弹即可覆盖韩国全境,而"萨德"导弹的拦截高度达到40~150千米,这一高度段实际是射程3500千米以内弹道导弹的飞行中段,是3500千米以上弹道导弹的飞行末段,远远超过韩国的防务需求。由此可见,美国欲在半岛部署“萨德”导弹的真实用意昭然若揭。我们提醒韩国在考虑自身安全利益的同时,也应该关注中国的安全疑虑。

    三、核,不能武器化。和平利用核能源,是任何主权国家的权利,朝鲜也应该拥有这个权利。但不能将这个权利滥用,将和平利用,变为核威胁、核讹诈。朝鲜一旦拥核,而且将其武器化,将给中国的安全环境带来直接或间接的影响。从周边安全环境的角度来看,朝鲜拥有核武器必然打破地区军事平衡,可能引发“多米诺骨牌”效应,剌激日本、韩国搞核军备竞赛。从地缘安全的角度来看,朝核试验场距图们江65公里;距延吉160公里。无水端里导弹发射场距丹东140公里,东仓发射场距丹东不超过50公里。从核安全角度来看,一旦发生核意外,或者遭到核打击,核辐射范围直径达到400-1400公里,中国超过1/4的国土将受到核污染。涵盖东北、华北和华东地区。因此,可能从某一方的角度来看,一方的说辞有一定的合理性,但从全局来看,特别是从中国的安全关切来看,绝对不允许朝鲜“拥核”。但若让朝鲜“弃核”,相关国家也应该给予朝鲜一些安全补偿。特别是美国,应该恢复与朝鲜签署的“框架协议”,给朝鲜提供轻水反应堆,给朝鲜提供安全保障,将停战机制转入和平机制。

    四、制裁,不能过度化。中国反对朝鲜进行核试验和发射卫星,认为朝鲜发展核导的能力应受到遏制,支持联合国安理会通过新的决议实现这一目标。但制裁不能殃及无辜,不能带来新的人道主义灾难,不能损害中国的国家利益。不能一方面在台面上与中国人握手,请求中国人的援助,一方面在台下使绊,在南海、东海、台海方向挑衅中国的国家利益。

    有先哲者说,外交是妥协的艺术,相关各方要拿出诚意,甚至让渡部分利益来达成新的平衡。那就请相关各方考虑对方的安全关切,特别是中国的安全利益吧。

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