1日 胶东军区成立，许世友任司令员，林浩任政治委员。下辖4个军分区。山东纵队第5支队机关改为军区机关，第5支队番号撤销。

　　5日 中共中央晋察冀分局、晋察冀军区发出《对冀中工作的补充指示》，指出，青纱帐期的工作方针，一方面要利用游击战争形式，扩大游击区，缩小敌占区，以继续坚持斗争;另一方面要足够估计严重形势的到来，使武装斗争变为隐蔽的辅助的，以配合两面政策、统战工作、对伪军伪组织工作的另一种坚持形式。如果没有这方面的充分准备，在严重形势到来被迫转变时，就会受到更大的损失。

　　7日 《解放日报》发表八路军抗战第5周年战绩。一年来，共作战12221次，毙伤日军50306人、伪军33526人，俘虏日军284人、伪军17914人，日军投城16人、伪军反正4306人。八路军指战员负伤40813人，阵亡23034人。

　　25日 罗瑞卿、陆定一发出政治训令，指出，由于国际反法西斯阵线的扩大与巩固，世界各国革命人士来参加八路军工作及为抗战服务的日益增多。要求各级政治机关教育部队，以十分郑重和亲切的态度去帮助、爱护、关怀这些国际友人，替他们解决工作与生活中的困难，特别要关心他们的安全。