坚持用科学发展观指导 周恩来纪念景区又好又快发展 |
2008-03-18 17:36:00 |
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作者：张谨 （作者为周恩来纪念地管理局局长兼周恩来纪念馆馆长） |
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书这篇文章，使景点的对外影响力和吸引力有明显增强。3、要在人才资源上缩小差距。一方面积极争取政策支持、改变现状、转换机制、优化结构、引进高素质的管理、服务、研究人才，解决人才老化、人才不足的问题。另一方面实行人才互动、资源共享、做好景区内部的人才调剂和弱项帮扶工作。
环境友好和谐 景区本体环境与景区周边环境构成了景区的整体形象，周恩来纪念景区的整体形象展现了淮安全国历史文化名城的整体风貌。07年7月，国务院法制办公布《历史文化名城名镇名村保护条例（草案）（征求意见稿）》进一步提出了"历史文化名城、名镇、名村应当坚持整体保护的原则，保持传统的街道肌理和空间尺度"。"整体保护原则"的提出标志着我国文化遗产的保护工作将进入整体性、全面性保护利用的新阶段——由个体扩大到对其周边地区、周边环境的整体保护与利用上。“整体保护的原则”的落脚点，不仅是景点本体环境，而且还包括景点的外部环境尤其是周边环境。周恩来纪念景区周边环境的保护与景区本体环境的保护同等重要：对于周恩来故居这个全国重点文物保护单位，驸马巷是故居生命之树的土壤，正是拥有了驸马巷及周边的青砖灰瓦，周恩来故居这棵文保大树才没有湮没在水泥混凝土的森林中；对于周恩来纪念馆这个国家4A级景区，桃花垠是纪念馆生命之花的绿叶，正是拥有了桃花垠及周边的湖光水色、绿柳红花，周恩来纪念馆这朵红色旅游之花才没有凋谢在城市化进程的灰尘与喧嚣中。
经营整体拉动 景区不仅要做好游客接待，更要做强旅游产业；不仅要做透理论研究，更要做好市场开发；不仅要管理，更要经营。1、经营项目以主带副，实现门票单一型向产业复合型转变。与全国其他重要景点一样，周恩来纪念景区的最重要的收入来源是门票。景区在立足门票收入基础的同时，抓住主业不动摇，还要健全产业要素、拉长产业链条、丰富产业结构，不断壮大旅游产业，将资源优势转化为产业优势、品牌优势、市场优势。周恩来纪念景区要充分发挥旅游产业的引擎功能，发展或带动相关的交通、餐饮、住宿、娱乐、购物、房地产产业，实现旅游产业各要素整体发展、全面推进，促进周恩来家乡经济的发展。2、经营主体创新多元，实现一元化经营向多元化经营转变。目前，纪念景区的经营主体是各景点自身，经营主体单一。在景区的经营者，不仅仅是景区管理机构，还可以是个体经营者、合伙人、企业或者公司；不仅仅是景区的所有者，还可以是工程投资者、旅游中介组织、纪念品生产制造商、协作共建单位、餐饮娱乐运输等服务企业。3、经营方式灵活多样，实现机关经营向市场经营转变。事业机关经营景区有利于加强政府对景区的管理与控制，但也必然存在经营方式落后、经营成本高、经营效益低的通病。市场经营就是要让经营者自主经营、自我发展、自负盈亏。可以按照所有权和经营权分离的原则，实行承包制或者租赁制；还可以实行股份制，就是利用股份公司的形式筹集社会资金包括景区内部职工的资金来经营景区。要通过政府主管部门，依法对现有的景区旅游服务公司进行改制，解决历史遗留问题；通过股份制，吸收职工资金参股，让职工的利益与景区的效益紧密结合；通过包装项目，招商引资，本着谁投资、谁收益的原则，吸引社会资金进入景区。
效益共生双赢 周恩来纪念地努力实现社会效益与经济效益的双赢：以社会效益为中心，传承恩来精神；以经济效益为基础，打造经典品牌。红色旅游首先是红色，然后才是旅游。红色是周恩来纪念景区的特色和特点，也是周恩来纪念景区的历史优势和资源优势。发展红色旅游，以红色为根、以旅游为本，以红色为精神、以旅游为产业，实现红色与旅游的有机结合，让红色更红、让旅游更旺。作为全国
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