此时，华北战场已发起平津战役，为了稳住和全歼傅作义集团于华北战场。毛泽东着眼于战争全局，决定对杜聿明集团围而不攻，不作最后歼灭。华野包围杜聿明集团的各纵队，12月于16日起转入战地休整。

　　12月20日开始，冷空气突降淮北平原，战区内天寒地冻，风雪交加。国民党军的空运十分困难，偶尔空投到的食品，引起官兵互相争夺以至互相残杀。许多官兵宰杀骡马充饥，大批伤员冻死饿死无人问津，阵地上一片惨象。蒋介石在万般无奈下，于1949年1月3日下令杜聿明冒险突围，突围时间定为1月9日，届时蒋介石派飞机向解放军阵地施防毒气，掩护突围。

　　然而，没等杜聿明开始突围，我军就抢先发起了总攻。1949年1月2日，粟裕发布了攻击杜聿明集团的总攻命令。1月6日15时30分，各部队同时向杜聿明集团发起总攻。当晚即攻克敌人13个据点，歼敌1万余人。7日，我军又攻克李弥兵团驻地青龙集的20多个据点，歼灭其主力及邱清泉兵团的七十二军大部。李弥率残部逃往邱清泉兵团防区。9日晚，我军以更猛烈的炮火在夜色中再次发起强大的攻击，战斗十分激烈。杜聿明集团残部在飞机的掩护下，施放毒气，企图夺路向西逃窜。我攻击部队以猛打猛冲的动作，插入敌指挥中心陈官庄阵地。残敌失去指挥，完全陷入混乱状态，纷纷放下武器投降。杜聿明带着副官、卫士10余人单独行动，凌晨时全部被我军俘获。邱清泉带着随从副官从陈官庄逃出来后，神经失常，到处乱窜，高声大叫“共产党来了！共产党来了！”天亮时被一阵乱枪打死。只有李弥化装逃了出去。

　　至10日下午16时，杜聿明集团全部被歼灭。震惊中外的淮海战役以我军的彻底胜利而宣告结束。

　　小车推出来的胜利

　　淮海战役是在经济落后、交通不便的农村地区进行的。战役规模空前，作战时间长，战区面积大，军用物资的供应量和伤员的运送量都很大。淮海战役发起之前，毛泽东和中共中央就一再指示要充分发动群众，做好战役的后勤准备工作。地方各级党组织和人民群众，积极响应中央的号召，将一针一线、一块铜板、一粒粮食节省下来，集中起来，送往前线，人民群众提出了“一切为了支援前线”，“倾家荡产，支援前方”的豪迈口号。各地涌现出许多父子争着上前线、妻子送郎去前方的动人场面。

　　兵马未动，粮草先行。淮海战役期间，先后有12个纵队在徐州东南作战，每天需要粮食300万斤，后来随着战事的演进，每天需要500万斤之多。前线和后方的解放区人民，节衣缩食，想方设法为子弟兵筹集粮食、碾米磨面、运送粮草。妇女们为了不让子弟兵受冻，不分昼夜地缝制棉衣、棉被、军鞋，甚至不顾寒冬把自己的棉衣棉被拆了给子弟兵做军衣军鞋。整个战役期间，空旷的皖北平原上，一条条送粮长龙在风雪中行进，构成了一幅气吞山河、蔚为壮观的历史画卷。

　　由于淮海战役战事变化迅速，保证交通顺畅就成了后勤保障中的重要一环。双堆集歼灭战前，宿西县组织民工一昼夜的时间就修好了濉溪至临涣的一段40公里的公路，保证了大部队及时赶到战场。萧县朔里乡几百名民工，扛着300多块门板，在寒风刺骨的冬夜跳进冰水里，泡了一夜的时间，修好了两座大桥，为华野部队追歼杜聿明集团赢得了时间。

　　组织担架队抢运伤员，是支前工作中的一项艰巨任务。宿县民工董万仲，支前前一天母亲去世，他毅然带领中队参加支前，该支队在他的带领下冒着生命危险，顶着敌人的炮火，共去前线战壕1201次，抢救伤员856人，运送战士遗体355人。

　　人民群众还和地方武装一起破坏敌人运输和通讯，直接参加战斗，打击敌人。在战役第一阶段敌第一OO军向徐州撤退时，江淮军区地方武装以1个连配合侦察队消灭敌先头部队1个连，使其全军不敢西撤，后被我军主力部队赶上消灭。随着战役的胜利，许多国民党官兵溃散逃窜，人民群众立即积极行动起来，布下了抓捕逃兵的天罗地网。就连杜聿明，也是被宿县张老庄农民段庆香发现后抓获的。

　　正是依靠人民群众的伟大力量，我军才有了取得最后胜利的根本保证，才造就了淮海战役的以少胜多的奇迹。正如陈毅元帅所说的那样：“淮海战役的胜利是人民群众用小车推出来的！”