洛川会议的主要内容：

    洛川会议是中共中央召开的政治局扩大会议，主要是讨论制定动员全国军民开展民族解放战争，实行全面持久抗战的方针，进一步确定党在抗日战争时期的任务及各项政策。参加这次会议的中共中央政治局委员和候补委员有张闻天、毛泽东、周恩来、朱德、博古、任弼时、关向应、凯丰、彭德怀、张国焘，部分红军领导人及有关方面负责人刘伯承、贺龙、张浩、林彪、聂荣臻、罗荣桓、张文彬、肖劲光、林伯渠、徐向前、周建屏、傅钟等也出席了会议。会议由张闻天主持，毛泽东代表中共中央政治局作了军事问题和国共两党关系问题的报告。

    关于军事问题，毛泽东指出，抗日战争将是一场艰苦的持久战，在这场战争中，红军的基本任务是：创造根据地，牵制消灭敌人，配合友军作战（主要是战略配合），保存和扩大红军，争取共产党对民族革命战争的领导权。红军的作战方针是：独立自主的山地游击战争。关于国共关系，毛泽东指出，要坚持统一战线，巩固和扩大统一战线，同时保持共产党在政治上、组织上的独立性，记取1927年大革命失败的教训，对国民党的反共倾向保持高度的警惕性。总之，必须坚持统一战线中的无产阶级领导权。

    会议就国共关系、战略方针、出兵抗日等问题进行了讨论，张闻天、周恩来、朱德就有关问题做了报告和发言。会议确定八路军的战略方针是独立自主的山地游击战争，但是由于时间紧迫，对游击战与运动战的主次关系问题未能充分讨论。鉴于华北危急，会议决定立即出动红军主力到山西抗日前线。

    会议通过了《中央关于目前形势与党的任务的决定》和毛泽东起草的宣传提纲《为动员一切力量争取抗战胜利而斗争》，制定了《中国共产党抗日救国十大纲领》。

    《中央关于目前形势与党的任务的决定》分析了抗战爆发后的形势，指出“卢沟桥事变已经成了中国全国性抗战的起点，从此，中国政治形势开始了一个新阶段。在这一新阶段内，共产党同国民党及其他抗日派别的争论，‘已经不是应否抗战的问题，而是如何争取抗战胜利的问题’，争取抗战胜利的关键，是实行中国共产党的全面抗战路线。所谓全面抗战路线，即主张全国人民和军队总队员，改革国民政府的政治经济机构，给人民以充分的抗日民主权利，适当地改善工农大众的生活，充分动员、组织和武装民众抗战，使抗日战争成为真正的人民战争。”只有这种全面的全民族的抗战，才能使抗战得到最后胜利。为此，共产党员及其所领导的群众和武装力量，应该最积极的站在斗争的最前线，使自己成为全国抗战的核心，宣传、组织、武装群众，发展抗日的群众运动，把千百万群众组织到抗日民族统一战线中去。

    为了实现中国共产党对抗日战争的领导责任，贯彻全面抗战路线，会议通过了《中国共产党抗日救国十大纲领》和毛泽东起草的宣传鼓动提纲，十大提纲是：1、打倒日本帝国主义；2、全国军事的总动员；3、全国人民的总动员；4、改革政治机构；5、抗日的外交政策；6、战时的财政经济政策；7、改良人民生活； 8、抗日的教育政策；9、肃清汉奸卖国贼亲日派，巩固后方；10、抗日的民族团结。

    会议讨论并决定了在全国抗战到来的新时期党的基本行动路线和行动方针，主要是：在敌人后方放手发动群众，开展独立自主的游击战争，配合正面战场，开辟敌后战场，建立敌后抗日根据地；在国民党统治区，广泛发动群众性的抗日救亡运动，在有利于动员全国人民参加抗日战争的前提下，争取人民应有的政治经济权利；以减租减息作为党在抗日战争时期解决农民问题的基本政策；保卫、巩固和建设陕甘宁边区，使之成为抗日民主的模范区。