在西北修筑铁路,早在新中国成立前夕,彭德怀就有过设想。1949年9月28日,由他签发的一野前委关于进军新疆的指令就指出:“解放祖国边疆,以便开发油源,修建铁路。这对发展经济、巩固边防,有极其的重大意义。”西北解放后,彭德怀认为:修筑铁路这件工作,是发展西北经济最重要的事情。如果等到东北、华北的铁路修好后再来修西北的铁路,西北的大规模开发建设至少须等20年左右,我们必须争取尽快地修西北铁路。
1949年11月15日,彭德怀在向毛泽东报告恢复玉门油田的同时,要求除修筑天(水)宝(鸡)铁路外,在中央人民政府铁道部帮助下修筑天(水)兰(州)铁路,把横贯中国的交通动脉陇海铁路延伸到甘肃省会兰州。12月29日,彭德怀在向毛泽东报告新疆各项工作问题时痛切地指出:“新疆地区辽阔,交通运输困难,不仅从内地帮助困难,即使新疆本身要从粮食较多的南疆运粮到粮食困难的北疆,也须经二千余里路程。运一石粮到新疆要十余石军费。”尔后,在中央人民政府委员会第五次会议上,彭德怀再次谈及西北交通的落后和困难。1950年1月2日,彭德怀又致电毛泽东和中央建议:“可否商议请苏联与中国合作,由塔城或伊犁向迪化及哈密修筑铁道。”1950年三四月间,毛泽东指示:西北铁路要修到迪化,不超过10年,愈快愈好。1950年8月6日,彭德怀在西北青年第三届代表大会闭幕式上讲话指出:现在的问题是搞好交通,把铁路修起来,给工业化打下有利的基础。现在我们正在修天宝和天兰路,七八年后即可修到新疆。西北准备修三条大干线和许多支线,这一艰巨而长远的任务,必须由年轻一代来继续完成。
彭德怀在西北征战多年,非常熟悉西北的地形和自然状况。他亲自参与工程的技术性讨论和研究,经常与苏联专家一起研究路线,亲自上工地检查工程,并向工程技术人员征求意见。1950年四五月间,彭德怀就跑遍了甘肃、宁夏、青海、新疆四省区的工地。1950年底,西北原有的铁路均已迅速修复通车。1950年12月20日,天宝铁路工程仅用了250天就顺利完成。天兰铁路不仅顺利开工,而且于1950年就完成了总土石方工程的一半。1952年9月29日,天兰铁路正式通车,毛泽东、刘少奇、朱德、彭德怀等亲笔题词。
对公路建设,彭德怀也很重视。1950年1月,他及时作出修复被敌人破坏的主要公路的安排。1950年四五月间,彭德怀风尘仆仆地来到青藏高原视察,亲自勘察进军西藏的路线,确定了由青海入藏和修筑青藏公路,并组织以军队为主的人力物力开赴工地进行施工。后来,彭德怀奔赴朝鲜战场,仍在关心着西北的交通建设,特意还把朝鲜这方面的经验介绍回来以供参考。1952年从朝鲜回国后,彭德怀接替周恩来主持中央军委日常工作。
说起青藏公路,不能不提到一个人。他就是西北局西藏工委组织部部长兼西北进藏支队政委慕生忠。1952年1月,慕生忠到北京开会,找到彭德怀,把修筑青藏公路的设想作了汇报。慕生忠认为,从长远考虑,靠肩扛车拉向西藏运粮不是办法,应该修一条公路。慕生忠的提议与彭德怀的想法不谋而合。彭德怀走到中国地图前,从敦煌指到西藏南部,说:“这里还是一片空白,从长远看,非有一条交通大动脉不可嘛!”彭德怀下决心要修好青藏公路,不只是作为一条军事要道,更重要的是,他认为这是一条连结兄弟民族的团结之路,是民族间心连心的纽带。当天,彭德怀留慕生忠在家吃饭,用苏联军事代表团送给自己的酒招待慕生忠。临别前,彭德怀要慕生忠写个修路报告,再由他转交给周总理。
彭德怀认真研究了青藏公路的可行性,在地图上画出了青藏公路的初步线路图。彭德怀画定的线路,极具特色,不仅是一条经济的进西藏线路,也具有极强的军事意义,彭德怀还亲自向周恩来总理打报告落实资金。两天以后,彭德怀把慕生忠叫
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