按照“十七条协议”的规定，人民解放军将进军西藏。5月25日，毛泽东签发了《军委关于进军西藏的训令》，指示部队以战备姿态，分路向西藏腹地进军。

　　此时，西南军区司令员贺龙特别要求部队要注意宗教和民族问题，要依靠西藏广大民众，也要团结西藏上层。贺龙的想法和毛泽东是一致的。经贺龙推荐，中央人民政府任命张经武为中央人民政府驻西藏代表。为使张经武等中央代表团成员以最快的速度到拉萨任职，稳住西藏局势，贺龙要求张经武不能从陆地走，一定要从海上走。按照这个意见，张经武等人从海上绕道亚东，前往拉萨。同时，贺龙命张国华、谭冠三率部队分数路向拉萨进军；西北军区也先后派出两支部队，一支经黑河进驻拉萨，另一支部队从新疆南部向阿里前进。不久，贺龙与邓小平联合下达命令：第十八军副政委王其梅率由统战、公安、外事等方面人员组成的先遣支队，同阿沛·阿旺晋美等西藏地方政府代表于7月25日由昌都前往拉萨；第十八军主力分两个梯队随后西进。贺龙认为，解放军大部队及时到达拉萨是打击分裂主义分子的关键，他于是要求进驻拉萨的解放军先遣支队108人马上出发。

　　鉴于西藏分裂主义分子图谋破坏“十七条协议”的行径，贺龙同时提出解放军大部队也必须立即出发进驻拉萨。1951年9月9日，解放军先遣支队到达拉萨。10月26日，张国华、谭冠三带领的主力部队到达拉萨。毛泽东在给贺龙及已经率部进入拉萨的张国华、谭冠三的电报中指示：必须尽一切努力维护“十七条协议”，对于反动派的挑衅，采取“不打第一枪”的方针，后发制人，坚持“人不犯我，我不犯人”的自卫原则。贺龙得此电报后，又向张、谭二人提出了一些落实毛泽东指示的具体意见。按照毛泽东的指示和贺龙的部署，解放军很快就在拉萨站稳了脚跟。

　　基于西藏特殊的历史、现实，贺龙指示驻拉萨部队，既要紧紧依靠当地广大群众，又要积极做好争取西藏上层的工作。西藏地域广大，情况复杂，且中央决定暂时不改编藏军。在此情况下，贺龙考虑到原来进驻拉萨的兵力远远不够，必须向西藏增派部队。他再次电告毛泽东，谈了自己的想法。中央军委很快作出决定，向西藏增派部队。1951年11月27日，从青海出发的西北军区独立支队进驻拉萨，与第十八军胜利会师，驻藏部队军事力量大大加强。1952年7月，入藏各部队全部进驻预定地区，实现了西藏的和平解放和祖国大陆的完全统一。

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