1941年1月,国民党发动了震惊中外的皖南事变,新四军遭受了严重的损失。但在党中央的领导下,新四军重建军部于盐城。在抗日战争和解放战争中,在血与火的洗礼中,新四军不断走向壮大,走向胜利。
经过黄桥决战,苏北大部分为新四军占领,成为中国共产党领导下的华中最大的抗日根据地,这为皖南事变之后,新四军军部在苏北盐城重建奠定了政治、军事、社会基础。