贾拓夫追随陈云，去沙洲坝下宵村。一路上，陈云给他讲了中央研究认为苏区周围的白区地下工作，对中央取得反围剿胜利，有着非常重要的作用。白区工作，对于中央准确掌握敌情动向，知己知彼，有备而战，扩大对苏区的正面宣传，动员白区人民群众，反抗国民党的黑暗统治，把白区扩展为苏区，取得革命胜利，有着不可替代的战略意义。但是，过去中央的指导思想，一直偏左，一直主张硬拼。而我们的装备，物资，后勤，医疗等条件，远不如敌。因此，伤亡惨重，苏区被四面重兵包围。李德来了后，只按他的主观思想指挥军队，不重视白区工作。苏区各省各县的白区工作部，隶属于同级的党委领导。在斗争工作中，难于统一指挥，不能互相有效的配合，各自为政，各行其是。工作非常艰难，事倍功半，甚至，劳而无功，半途而废。有些地方的白区工作全部停止了。白区来苏区的领导，有的在路上被敌人抓捕。前年11月份，发出的苏区运往白区地下党的经费的120两黄金，多次催促，在去年元旦才发现已经丢失，给上海的地下党中央以致命的打击，造成了非常大的损失。

    陈云想到了艰险的路途，顺便问贾拓夫这次来苏区的路上是否遇到危险。贾拓夫感慨的说了自己曲折的经历和差点被抓去。

    陈云接着说，为了支持中央的反围剿斗争，为了配合扩大苏区，巩固苏区，建设苏区，必须加强对苏区周围的白区的群众斗争的领导。中央于两个月前，成立了中央白区工作部。

    走累了，贾拓夫给陈云找来一根干枯的粗树干。两人坐下休息，陈云给贾拓夫递了一根烟，抽完后，两人继续走。

    贾拓夫说：“中央成立白区工作部的决策是英明正确的。白区工作，对苏区，对党的整体全面工作，军事斗争，全盘大局，有时是能起到四两拨千斤的巧妙作用，减少正面战场的伤亡，减少损失，降低革命投资成本。特别是突破国民党对苏区的封锁方面，有着不可替代的重要作用。”。贾拓夫说着，给陈云递了一根哈德门烟，并恭敬的点了火。

    贾拓夫又根据自己在实践工作中的经验教训和这次的经历，所见所闻，说了白区工作的重要性，复杂性，还说了陕西白区地下党工作的艰难曲折，以及配合刘志丹，谢子长等领导的军事斗争，建立根据地。

    为了节约粮食，两人都没吃饱饭。走路时间长了，就又累了。又坐下来休息。贾拓夫又给陈云递一支哈德门香烟。陈云终于忍不住问，你抽的烟，档次这么高，陕西地下党很富裕吧，经费充足。

    贾拓夫说，陕西地下党很穷，刘志丹，谢子长等人，快把他们自己家里的财产，也给共产完了。陕西出发时带的经费，早就花完了。这烟是上海地下党给的，为了路上用。还有一盒是住在青溪交通站时给的。我没敢抽完，以备路上用。

    贾拓夫又说，刘志丹，高岗，习仲勋，张秀山等人领导的红军，在5月份前，就已经初步形成了陕甘边苏区的雏形规模。若不是被迫南下兵败，现在早就形成很大规模的陕甘边苏维埃了。

    听了这些，陈云说，你这次万里走单骑。相当于中央的白区工作部派秘书，视察了陕西，河北，天津，上海，广东等白区的党的地下组织的工作情况。也顺便视察了你经历过的苏区周围的白区的工作。你又有陕西地下工作的丰富经验，曲折的经历，锻炼，磨练。还有很好的文化基础，是不可多得的白区工作的人才，你是给大家讲白区工作课，最好的人选。

    两人口渴，就去路边老乡家要水喝。大娘热情的给烧开水，端给贾拓夫。贾拓夫双手端给陈云，让他先喝。然后，自己又拿个碗，大娘从锅里给舀了一碗水。

    到了下宵村。吃了下午饭，就安排住宿。第二天，陈云召来夏彩曦等人，介绍贾拓夫互相认识。并布置了分工，贾拓夫任中央白区工作部秘书长，并兼任中央马恩列斯学校白区理论班的班主任。夏彩曦任干事。

    陈云因是中央政治局常委，兼中央党务委员会委员，还有他的专门职务是中华全国总工会中央执行局的党团书记，与全总委员长刘少奇共同负责全总工作。还有白区的农运，工运，苏区的工会工作等。因此，陈云的担子重，任务多，工作忙，还要经常到农村基层调查研究，修改了《劳动法》等。还经常在《斗争》，《苏区工人》等刊物上发表文章。既写出自己的调查结果，自己的认识，又对苏区的工作有指导作用。

    而中央白区工作部，刚开始工作。李德等人，又不重视白区工作。因此，白区工作相对来说比较弱。

    陈云在百忙中，还几乎天天重视和关心白区工作。只要在下宵村时，就仔细询问具体负责的贾拓夫，并给与支持，帮助，指导。要求贾拓夫统计白区工作，并建立健全机构。尽快准备办理论培训班。先为苏区周围的白区培养工作骨干，然后，再给全国的白区工作人员培训。陈云要求，要把中央白区工作部理论培训班，办成向全国输送白区工作骨干人才的基地，“白区工作的黄埔军校”。

    贾拓夫把自己在路上写的，向中央汇报的《陕西工作报告》和《红26军及南下情况的报告》做了更详细的修改，并加入了自己的最新认识。上报中央，并在中央白区工作部留存备份。

    在夏彩曦的协助下，贾拓夫统计了各省各县的白区工作。中共江西省委白区工作部部长罗孟文。中共闽浙赣省委邹秀峰。中共粤赣省委张瑾瑜。中共湘赣省委张子意。中共陕西省委余海峰。陕北特委书记崔文宪（崔田夫）。神府地下党员三四百人。甘肃陇东特委书记刘杰三。甘宁青特委书记吴鸿宾，军委书记孙作宾等。中共河北省委赵深。中共天津市委常明。中共北方局孔原等。都作为绝密资料保存。

    还有些附近的省份，仍然没有建立白区工作部，比如中共赣南省委，中共湘鄂赣省委等。把各县的白区工作部，划归了所在省的白区工作部管理，省上暂时没有成立白区工作部的，可由邻近省份管理。各省的白区工作部，都归中央白区工作部统一管理。理清了上下级关系，理顺了白区工作部与所在同级党委的关系。各地的白区工作的开展，就能有序的互相配合，效率也能提高。保密性和安全系数也就提高了。在试点式的理论培训班上，贾拓夫指出，中央和各省的白区工作部，都要向县级白区工作部学习，好多县级的白区工作部成立和工作，远远早于省级和中央白区工作部的成立和开展工作。也说明了，实践中，基层一线工作，对白区有组织的领导的要求，先于中央的认识和决策。中央过去对白区工作重视的不够，落后于实践的迫切要求。也就说明了，中央现在重视白区工作的亡羊补牢的必要性，成立白区工作部，组织理论培训的英明正确。下级机构和基层人员，有着丰富的实践工作经验，又能因时，因地，因人而异的符合实际，切实可行的开展工作，容易完成任务。

    贾拓夫通过来参加试验培训学习的学员了解到，福建十九路军蔡廷锴，蒋光鼐等高层人士准备反蒋抗日，另立政府。汇报陈云，与陈云从中共高层得到的福建高层传来的消息一致。贾拓夫在培训试验班讲课时，鼓动学员们对福州及苏区附近的白区，宣传揭露蒋介石的一石二鸟，一箭双雕阴谋。让他们认识到，国民党蒋介石，逼迫十九路军和地方军阀们，攻打苏区，剿灭共产党。如果，消灭了共产党的苏区，他的嫡系再出手，收编吞并元气大伤的十九路军和地方军阀们。如果，十九路军和地方军阀被红军打败，也就肯定互有伤亡，互相消耗了很大的实力。他的嫡系上手，重新整编十九路军和地方军阀的残兵败将，让他们做先锋，继续攻打苏区，剿灭共产党。无论咋样，他都能从中渔利，立于不败之地。

    十一月二十日，李济深，陈铭枢，蔡廷锴，蒋光鼐等人，以十九路军为主力，在福州发动了反蒋抗日的福建事变。宣布成立“中华共和国人民革命政府”，意在救中国。改了年号，不用民国年号。制作了新的国旗。各地反响强烈，海外华侨积极拥护支持。

    陈云于十一月二十五日，在《苏区工人》第五期上，发表文章，认为福建政府虽然还不是苏维埃，但应该是统一战线的对象。指示贾拓夫主持召开中央白区工作部会议。讨论白区工作在新的形势下的战略方针。陈云在会上做了长时间的，内容丰富，而又意义深刻的重要讲话。围绕的重点是应该支持拥护福建政府的革命义举。不应该被视为与国民党蒋介石一样的反动政府。

    贾拓夫提出与陈云相同的应该支持，拥护十九路军的意见。建议中央申明拥护“中华共和国人民革命政府”，并派兵援助十九路军。

    而当时的中央，由李德执行在万里之外的共产国际的纸上谈兵的指示。李德根本不信任福建的中华共和国人民革命政府。拒绝给与援助。中革委给红一方面军的训令说：“我们不应该付出巨大损失同这路敌人作战，还是让十九路军替我们去打该敌。”。甚至，还有过瓦解福建政府内部的想法。

    贾拓夫认为：“中华共和国人民革命政府”的反蒋抗日，救中国，与我党的主张一致。应该视为同盟，友军，统战对象。应该出兵，给予帮助，减轻他们的军事压力，帮助他们站稳脚跟。就多了一支反蒋抗日的强大力量。蒋介石就多了一个反对他的政府。今后，围剿苏区，就要分兵对付十九路军。防备十九路军包抄他的后路。相当于，壮大了我们的实力，削弱了蒋介石的力量。而且，蒋介石要包围全歼十九路军。就得用三倍以上的兵力，至少就是3个军的兵力。实际上，就是相当于围剿苏区的兵力减少了4个军的兵力。给我们苏区减轻了4个军的压力，相对于原来的围剿布局，那就是我们增加了4个军的兵力。这样一来，非常有利于我们，因为，我们还是用原来的兵力反围剿。抓住千载难逢的战机，果断出兵援助。中央苏区的第五次反围剿，就能胜券在握。现在，帮助他们，就是在为今后，他们帮助苏区做道义和实力上的准备。不帮助福建政府和十九路军，他们力量单薄，被剿灭后，对我们来说，就是唇亡齿寒。友军的灭亡，就是敌军的壮大。蒋介石剿灭福建政府和十九路军后，再来围剿中央苏区，第五次反围剿，就很难取胜了。那时，悔之晚矣。