在对"大跃进"以来的"左"的错误进行反思的基础上,1962年5月,林铁主持制定了一系列鼓励社员发展副业生产和多种经营的政策措施。这是林铁一年多来经过深入实际反复调查研究决定的。 1961年7月的省委书记处会议上他提出:自留地再加一点,一户可以有一亩或一亩半自留地;小部分土地可以包产到户;在灾区,在荒地多,生活困难的地方,可以采取临时性办法,搞"借地渡荒",每个劳动力分一二亩地,定产部分顶口粮,多产归自己。8月又再次给省委书记处写信,再次强调:在很困难的地区,迅速明确"保命田",不要再拖。在林铁的倡议下,1962年5月召开常委扩大会议,做出了放宽农村政策的若干规定。具体政策有10项:1. 加强农村基层领导核心,加强支部工作和开展以团结群众、克服暂时困难、坚定社会主义方向为内容的思想教育;2.继续落实核算单位下放到生产队的各项政策;3.夏收口粮及其他实物的分配,采取基本口粮与按劳分配相结合的办法;4.对于少数队出现的"单干"问题,待秋后经过调查研究,再做处理;5.自留地增加到占生产队耕地的百分之十;6.社员开垦小片荒地,超过自留地数量的,现在不要收回;7.允许户养大牲畜;8.养猪,继续贯彻"公养私养并举,私养为主"的方针;9.适当放宽家庭副业的范围;10.允许农村手艺人独立经营,自负盈亏,或交款记工参加分配。被人民群众称作"十项小自由"。这些具体措施是林铁深入群众,倾听群众呼声,突破"左"的禁锢,坚持实事求是原则的产物,是符合河北实际情况的。虽然由于"左"的阻挠,未能全省贯彻到底,但是对一些地区摆脱困境、渡过困难起到了积极作用,对后来探索农村改革之路起到了开创性作用。林铁本着对人民负责的精神,支持河北省张家口市的"三包"到组生产责任制的试点工作。这为1979年改革开放,农村包产责任制在全国的推广起到了重要的作用。
(1966.2.15河北省农协会议召开,前排右:4闫达开、6林铁、7刘子厚、8张承先、10吕玉兰)
十年内乱,林铁遭到林彪、江青反党集团的残酷迫害,“文革”中被打倒。从未屈服,敢于坚持真理,斗争到底。直到1980年7月15日才得到彻底平反。中共河北省委关于为林铁同志平反的决定中指出,林铁同志几十年来为党做了大量工作,在担任河北省委第一书记期间,林铁同志根本不存在"走资本主义道路","反党","反社会主义","反毛主席,反毛泽东思想"等问题,给他枉加的"反革命修正主义份子","野心家、阴谋家"等罪名,是毫无根据的,纯属污蔑不实之词。省委决定并报中央批准,为林铁同志彻底平反,恢复名誉,推倒一切污蔑不实之词,撤销1966年7月省委向华北局、党中央"关于林铁同志错误问题的报告"和1972年10月向党中央"关于林铁同志的审查情况的报告",在文化大革命期间形成的关于林铁同志的全部材料,按照中央有关规定处理,因林铁同志的问题受到株连的同志、亲属和子女,一律平反,恢复名誉,消除影响。
“文革”后,林铁任第五届届全国人大常委委员、中央组织部顾问,在中国共产党第12届代表大会上当选为中顾委委员。
中国共产党中央委员会对林铁的评价:
林铁同志是我党有崇高威望的老同志。他一贯坚持马列主义、毛泽东思想,政治上与中央保持一致。他严格遵守党的纪律,服从组织,自觉维护党的集中统一。他光明磊落,襟怀坦荡,忍辱负重,顾全大局。他坚持原则,作风正派,坚决同一切危害党的事业的不良倾向作斗争。他有高度的革命事业心和责任感,工作勤勤恳恳,任劳任怨,亲自动手,雷厉风行,讲求效率。他严于律己,宽厚待人,团结同志,联系群众,爱护干部。他刻苦学习,善于思考,注重理论联系实际。他谦虚谨慎,以身作则,艰苦朴素,克勤克俭,廉洁奉公。林铁同志的一生是革命的一生,光辉的一生,全心全意为人民服务的一生。中国共产党的优秀党员,久经考验的忠诚的共产主义战士,无产阶级革命家,党务活动家。林铁于1989年9月17日在北京因病去世,享年85岁。
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