卢丽刚、黄三生：京九铁路沿线红色旅游资源特征分析及开发策略—

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卢丽刚、黄三生：京九铁路沿线红色旅游资源特征分析及开发策略

2009-06-15 10:39:34

来源：中红网—中国红色旅游网

作者：卢丽刚、黄三生

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    （三）人员素质高低不一。发展旅游业，不但要重视“硬件”建设，也要重视“软件”开发。随着红色旅游产业的发展，对旅游专业人才的需求也不断增加。京九铁路两头的北京和香港有着丰富的人力资源，旅游管理和旅游服务的人才素质都堪称全国一流，可沿线大多数是革命老区，经济发展落后，工资待遇较低，造成人力资源的大量流失，因此目前沿线拥有的各类旅游从业人员较少，在业人员总体学历水平、文化素质和业务素质偏低，受过正规旅游业务培训的人员的比例则更少，尤其是专业红色旅游资源规划人才及管理人员紧缺，这种状况严重地制约着当地红色旅游产业的发展。要使京九铁路沿线红色旅游产业在国内外剧烈的竞争中站稳脚根，又好又快发展，没有一支高素质的从业队伍是不可能实现的。
    （四）合作机制有待加强。京九铁路沿线分属不同省市区管辖，虽然各自拥有自身的优势资源且互补性很强，可由于行政区划壁垒，而严重阻碍了沿线红色旅游区域之间的合作、交流。行政区划分割造成的行政壁垒对区域经济形成了刚性约束，产生了一种与区域经济一体化相悖的“行政区经济”现象4，各景区所在地政府为了发展本地经济，往往忽视景区间差异，阻碍生产要素的跨行政区流动，造成了影响旅游业发展的一系列矛盾，如基础设施建设、生态环境保护、客源市场的非理性竞争等问题，旅游合作开发程度较低，这对京九铁路沿线地区红色旅游合作、交流产生较严重的负面影响。京九铁路经过的大别山红色旅游区就存在这个问题。由于受行政区划限制，大别山周边地区缺乏有效沟通，没有整体规划，大多仅从本地出发，将大别山丰富的自然景点、人文景观和革命遗址孤立开发，资源整合不够，包装、宣传促销各自为阵，使大别山旅游业发展相对滞后于其他旅游区。区域经济合作是经济全球化发展的必由之路。京九铁路沿线红色旅游资源的跨区域性，决定其开发必须走区域合作之路，这样才能携手共创红色旅游品牌，提升红色旅游品牌的核心竞争力。5
    除以上存在的问题外，还有资金短缺、整体交通条件还待于改善、红色旅游资源开发深度不够、产品缺乏吸引力，等等。
    三、京九铁路沿线红色旅游资源的开发策略
    （一）加强宣传力度，扩大影响范围
    针对京九铁路沿线红色旅游的现状，要想把红色旅游市场做强、做大，把红色旅游市场推向全国，引向世界，必须加强宣传力度，多形式、多渠道、多层次地搞好宣传推广，以扩大京九铁路沿线红色旅游的知名度，扩大其影响力。
    1、推进网上促销。制作特色鲜明、内容丰富、主题突出、富有吸引力的红色旅游网页，建议建设“京九铁路沿线红色旅游网”网站，链接到新浪网、搜狐网、新华网等主要网站以及港澳、广东、上海、北京等主要客源地的信息网上，把宣传促销的触角延伸到全国、乃至世界各地。
    2、加强与媒体的合作。为带动京九铁路沿线革命老区经济、社会发展，国家相关部委和沿线各省市有责任加强与新闻媒体的合作，派遣中央电视台、《人民日报》等国内主流媒体在沿线各地采风，进行宣传；宣传部门要通过编写、摄制与沿线各地相关的电视剧、创作文学作品来进行宣传；沿线各地赴主要客源地市场联合举行“京九沿线红色之旅”推介会。抓住全国有影响的重大节会事如2008年北京奥运会、2009年中华人民共和国成立六十周年、澳门回归十周年、2010年上海世界博览会、2010年广州亚运会、南昌2011年第七届全国城市运动会举办、召开的机遇，加大红色旅游的宣传力度，创造旅游亮点。
    （二）创新思想观念，加快产业发展
    当前，我国红色旅游产业的发展机遇和挑战的并存，京九铁路沿线各地区能否抓住良好的发展机遇，实现超常规发展，关键在于人们能否创新思想观念。观念支配行动，只有观念创新，才能更好地认识和改造客观世界。
    1、推进红色旅游产业市场化步伐。把红色旅游当作一项产业来经营，积极引入市场机制，推进资本的多元化投入。充分发挥香港、深圳作为资本中心的优势，采取面向国内外招标或投融资的办法，引进实力雄厚、旅游开发经验丰富的集团公司，组建旅游开发公司和旅游服务公司，按照政府做规划、做形象，企业做产品、做市场的思路，在严格执行革命历史遗址、遗迹依法保护的基础上，推进旅游景区的市场化深度开发，解决旅游建设投入不足、经营机制不活、经济效益不明显等问题，逐步打破政府经营旅游的传统机制。为红色旅游产业发展注入运转灵活、服务周到的市场活力。6
    2、加快培育旅游产业链。围绕旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素，通过沿线各地政府规划、鼓励、支持、引导，市场运作、经营、配置、调节，推进与红色旅游相配套产业的发展。在依托招商引资新建城市星级宾馆的基础上，积极引导和鼓励景区周边群众参与发展卫生舒适、独具特色的家庭招待所和餐饮业，开发“农家乐”旅游、乡村旅游项目，提升旅游接待能力，丰富旅游的内容，增强红色旅游的地域特色。
    （三）培养优秀人才，提高服务素质
    当前，旅游业竞争日趋激烈，人才已成为旅游业可否持续和健康发展的重要因素。因此，要提高认识，把引进和培养高素质的人才作为改善旅游业资源配置状况、提高资源配置效率的基础工程来抓。
    1、各地区相关职能部门和旅游企业可与当地高校或北京、香港等地的一些重点院校合作办学，以培养后备人才。
    2、抓紧在职人员专业培训，包括通过脱产、业余、自考、面授、函授等方式，提高从业人员的素质。
    3、制订相应的机制，邀请旅游业界的知名专家、教授到旅游企业做讲座，或聘请知名专家、教授做顾问，或进行远程教育培训。
    4、严格执行旅游从业人员上岗资格证书制度，如导游必须通过全国导游资格考试，并获得资格证书，按资格等级确定薪金待遇，促使从业人员提升自身素质。
    5、广泛吸纳社会各界有志于从事红色旅游服务的人士加入服务队伍。
    （四）加强区域合作，共创“京九”品牌
    实行区域旅游合作、推进旅游业的发展正逐渐成为我国旅游业发展的新的战略态势。7京九铁路沿线红色旅游要有竞争力，要有鲜明的主题形象，就必须加强区域之间的合作、交流，形成一个整体。
    1、区域内合作。京九铁路沿线地区资源互补性特别明显，完全可以运用这种基于共生理论的区域旅游竞合模式8，携手打造“京九”红色旅游品牌，实现区域红色旅游资源共享、信息共用、市场共建、利益共谋，推进区域合作。2004年，江西省旅游局联合北京、上海、福建、广东、河北、陕西等6省市共同打造“红色旅游”品牌，并联合签署了《郑州宣言》，将上海—南昌—井冈山—瑞金—长汀—高州—延安—西柏坡—北京连接起来，成为一条“红色旅游”概念线路，开创了跨省“红色旅游”全国一盘棋的发展局面。
    2、区域间合作。京九铁路沿线地区毗邻京广、京沪、浙赣等铁路沿线地区，这些地区也有非常丰富的红色旅游资源，要坚持以地方利益为基础，以政府协作为补充，以市场交易为基本合作方式，加强与这些地区主要客源地及周边著名景点之间的合作和沟通，采取灵活多变的空间组合战略，完善板块之间的整合与配套，通过联合打造跨区域旅游线路，创建区域无障碍旅游区，实现旅游市场的扩展和旅游空间的延伸，共创“红色旅游”品牌。
    （五）注重和谐发展，提高综合效益
    京九铁路沿线红色、绿色、古色旅游资源非常丰富。在大力发展红色旅游的同时，应做到红色旅游与绿色、古色旅游乃至农家旅游、乡村旅游的和谐发展，形成组合优势、互补优势和整体优势。对红色旅游景点，要强调其对于加强革命传统教育、增强爱国情感、弘扬和培育民族精神的功能，要逐步降低门票价格甚至免费开放，以吸引更多游客，实现社会效益最大化；对绿色或古色景点，可强调市场竞争，突出其经济效益的一面，允许旅游企业采取各种灵活手段满足旅客的不同需求，实现经济利益最大化。此外，还要将“红色旅游”与观光、农业、民俗旅游、香港回归游、北京奥运游以及文明生态村建设、革命老区建设等工作结合起来，巧妙组合红色、绿色、古色相结合和瞻仰访习、观光游览、休闲度假、商务会展相结合的多种复合型旅游产品，扩大旅游产业规模，创造更好的经济效益，以更好地推进沿线革命老区全面小康社会建设、建设和谐社会。

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(责任编辑：cmsnews2007)

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