㈢、机会分析（O）
1、国家规划在2010年前，在全国培育12个“重点红色旅游区”，100个“红色旅游经典景区”，30条“红色旅游精品线路”。铜鼓已列入全国100个红色旅游经典景区之一。
2、国内的红色旅游市场持续上扬，红色旅游逐渐占据一定的市场份额。此外，根据“蜜罐原理”，旅客度假总会选择不同的度假地，这给铜鼓发展红色旅游提供生存空间和后发优势。
㈣、挑战分析（T）
1、铜鼓县周边近有萍乡、安源、平江、浏阳、澧陵、修水、宜春等地，远有南昌、井冈山、瑞金、韶山、大别山等地，这些地方都具有丰富的红色旅游资源，就知名度而言都远高于铜鼓。因而，铜鼓红色资源的开发与利用必然面临着其他红色旅游资源的严峻挑战。
2、来自不同类型资源的挑战。虽然当前红色旅游在整个旅游市场占据一定比例的份额，但是，其他旅游形式：绿色生态游、温泉游、农家休闲游、古文化游、出国观光游依然是旅游市场的主导。在整个客源市场相对稳定、数量相对有限的情况下，各类旅游方式势必形成对旅游客源的争夺。
二、开发利用铜鼓红色旅游资源的对策
通过以上分析、评价，本文提出以下几点开发利用的对策。
1、转变观念，坚持对红色旅游资源科学规划、适度开发的原则。
首先要以科学发展观和构建和谐社会的伟大战略思想为指导，贯彻落实江西省委省政府提出的“既要金山银山，更要绿水青山”的发展理念，在充分了解铜鼓自身红色旅游资源特点之后，对整个红色旅游资源进行科学规划、适度开发。按照保护优先、科学利用、区域联动、突出重点、全面规划、分步实施的要求，强化规划执行力度，提高规划的权威性、前瞻性和可操作性。严格按照基本建设程序，把握好建设规模和标准，避免过度开发对革命历史文化遗产及其环境造成损坏，做到朴素实用、功能完善。[3]
2、加强政策扶持和多渠道筹集旅游资金
发展红色旅游是一项重要的政治工程和系统工程，必须在政府主导和社会参与下进行。各级政府要采取优惠政策大力鼓励红色旅游的发展。要切实增加对革命旧居旧址、红色旅游开发和景区公路建设的投入，完善红色旅游参观点和相关基础设施。同时创造优良的投资环境，广泛吸引社会资金参与开发建设经营性红色旅游服务设施和其他配套旅游项目[4]。
在资金投入有限的情况下，铜鼓县政府还可以设立铜鼓红色旅游开发基金，建立多元化的投资体系，动员和鼓励企业、事业单位、社会团体和群众个人积极参与红色旅游资源开发，以合作、合资、独资、股份制等多种形式参与对新建项目和现有景点进行改造和建设。
3、注重旅游资源的协调与整合，打造旅游精品
铜鼓全县土地总面积1548平方公里，其中山林面积占87%，森林覆盖率86.42%，居全省之冠。全县境内有海拔1000米以上的山峰20座，活立木总蓄量947万立方米，活立竹总株数5438万株，空气负离子含量达每立方厘米7万个，被誉为“天然氧吧”。与喧嚣的城市相比，这里多了一份宁静，多了一份自然，多了一份绿意[5]。铜鼓还有一大批富有诗情画意的自然景观和具有历史价值的人文景观，还是客家故里，铜鼓县今仍流传着浓郁的客家习俗，铜鼓客山歌是赣中艺术园中一朵奇葩。拥有如此丰富的“红色”、“绿色”、“人文”、“客家”旅游资源，铜鼓应该借助政府强有力的推动实现资源的科学规划与整合。根据自身资源的特点，打造出“红色圣地、绿色宝库、客家风情”旅游品牌。
4、加强旅游人力资源的开发与管理
据统计，2006年铜鼓县共接待游客3.9万人次，旅游总收入580万元。按照铜鼓县现有旅游业的规模和发展趋势，通过积极有效的策划与运作，全方位宣传、包装和推介，预计从2005年至2010年，铜鼓县年接待旅游人数将以不低于30%的增长率递增，到2007年可达11万人次，2010年达到25万人次[6]。这就对铜鼓旅游从业人员不管是数量还是质量都提出了更高的要求，因而对旅游专业人才进行有效地人力资源管理就显得至关重要。
5、瞄准客源市场，加大宣传促销力度
南昌、宜春、新余、萍乡是铜鼓县重要的旅游客源市场和游客中转站；铜鼓至浏阳白沙公路开通后，长沙、株洲、湘潭城市群将成为主要的旅游客源市场和游客中转站，铜鼓从此可纳入全国高速公路网络，客源市场可延伸至九江、武汉、广州、深圳、福建、浙江和上海等地。因而，铜鼓必须增强市场竞争意识，多形式、多渠道、多层次地搞好宣传推广。同时，也可以根据目标市场的不同需求与周边不同类型的产品组合起来,共同进行宣传促销,以形成跨区域的联合宣传促销网络。
6、加强红色资源开发利用的区域联动和大旅游发展战略
为充分利用宝贵的红色旅游资源，铜鼓应通过区域联动，实现区域红色旅游资源共享、信息共用、市场共建、利益共谋，推进区域合作，携手打造红色旅游产品。
大旅游的发展观，就是要从全局着眼，合理布局食、住、行、游、购、娱所需建筑和设施，让游客在领略自燃景观、体验民俗风情中放松心情、娱乐休闲，在驻足人文景观，缅怀革命先烈，感悟历史文化中丰富人生阅历，满足精神享受，启迪思想觉悟。使红色旅游不仅成为生命健康之旅，也成为心灵健康之旅，更成为革命精神实践之旅。[7]要通过调整旅游产品结构，努力打造旅游精品，创造新的经济增长点。
参考文献：
[1].李鸣.托资源优势 发展旅游产业——加快铜鼓县旅游业发展的思考
[3].王力峰.百色市红色旅游资源开发研究.改革与战略.2005.10.第40页
[4].“红色旅游资源开发与利用”专题调研报告，中国人大，2006.01.25.第47页
[2] [5]罗光荣，旅游兴县战略的价值所在与实现措施---以江西省铜鼓县为例.老区建设．2007.2.第25页
[6]. 九龙湖景区旅游开发项目. 铜鼓县人民政府网.http://www.tonggu.gov.cn/index.htm
[7].卢丽刚.江西红色旅游资源的开发与利用.江西科技师范学院学报.2005 .4第111页
Analysis and Exploitative Countermeasures
of Revolutionary Tour Resources in Tonggu Courty
Lu Li-gang
(School of Academy and Social Science, East China Jiaotong University, Nanchang330013, China)
Abstracts: Through SWOT theoretics, this thesis analyses the advantages、disadvantages、opportunities and challenges of main revolutionary tour resources in Tonggu county. It also analyses the exploitation actuality and problems exist and then it discusses some main countermeasures on how to advance the revolutionary tour resources’ exploitation and uses in Tonggu county.
Key words: Tonggu county; Revolutionary tour; Resources analysis; Exploitative countermeasures.
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