第四，统一调度重要物资，建设计划生产基础。

    陈云高度重视中财委在调配、组织全国重要物资的重大作用，并担任全国仓库物资清理调配委员会主任。他结合群众需求、市场状况，对内提出“中财委从全国各地调集物资”。

    以粮食的全国统一调度为例：1949年7月，陈云主持五大区（华东、华北、华中、东北、西北）财经领导干部大会，提出从东北、华中、华东等地区往上海运粮，解决上海严峻的粮食问题。当时，上海仅有20余天的存粮。经陈云统一筹划，华东各地率先行动，江苏的早稻米第一时间运往上海，浙江、安徽两地随即展开调粮。从8月开始，为进一步增加粮食供应，中财委从东北、华中、四川统一调集粮食4亿多斤。到1950年上半年，上海掌握的粮食达到十几亿斤，足以支撑一年半的粮食需求。

    同时，陈云对外主张“桐油、丝、茶叶等重要土产的出口，也要由中财委管起来”。在全国海关工作人员代表座谈会上，陈云进一步提出对海关制度开展“大变革”，要求推动“建设人民的新海关”。

    第五，推动公私合营发展，建设公有经济基础。

    “引领新中国经济向新民主主义转变、最终向社会主义过渡”，离不开公有制经济的发展壮大。陈云在稳定上海经济秩序之时，充分意识到国营经济的重要作用。他不失时机地推动公私合营，为新中国的建设和发展初步奠定了所有制基础。

    在产销端，协调公私企业关系。通过加工订货推动私营工商业的生产恢复，为私营工商业融入国家计划生产开通渠道。在资金端，以国家贷款帮助私营企业摆脱资金周转难题。这也是国家入股私营工商业的渠道之一。在管理端，加强私营工商业的职工培训，号召改善经营方法、提升管理能力，并结合市场需求引导私营工商业的产能、克服生产的盲目性。

    1950年，由荣毅仁负责经营的上海申新纺织公司，在人民银行和国营经济的帮助下，逐步解决资金困难和产销问题，实现生产的恢复发展与经营管理的效率提升。

    （作者分别为华东师范大学党史党建研究院研究员，陈云纪念馆陈列编研部主任、全国陈云思想生平研究会副秘书长）