一
设置军事部是东北军区独有的建制,在我军军史研究中经常被忽略。
1948年1月,东北民主联军改称东北人民解放军,民主联军总部改为东北军区兼东北野战军领导机关,辖合江、黑龙江、嫩江、松江、牡丹江、吉林、辽吉、辽东、冀察热辽、内蒙军区和12个纵队。同年8月,组成东北野战军司令部,与东北军区机关分开。
1948年11月下旬,林彪、罗荣桓率东北野战军入关作战。东北军区辖辽北、辽宁、安东、热河、锦州、内蒙、松江、合江、黑龙江、嫩江、吉林军区等11个军区。1948年12月25日东北军区发布命令,辽北、辽宁、安东、锦州军区整合为辽东和辽西军区,撤销合江、松江、嫩江、牡丹江、吉林、热河6个军区,成立合江、松江、嫩江、牡丹江、吉林、热河6个军事部。
1949年4月27日,黑龙江军事部与嫩江军事部合并为黑龙江军事部,合江军事部与松江军事部合并为松江军事部,此时东北军区还有黑龙江、松江、吉林和热河4个军事部的编制。1953年1月20日,东北军区命令,4个军事部改为军区。从撤销省军区成立军事部到军事部改为军区,只有4年多一点。
二
查阅党史和军史,曾有过军事部这一领导机构。
1924年底,中共广东省委成立军事部,周恩来任部长。
1926年初,中共中央在北平召开紧急会议,提出应建立一个强有力的军事组织,中共中央军事部成立,张国焘、周恩来先后任部长。由于是国共合作,中国共产党还没有自己的武装,军事部的作用只限于为北伐提供军事情报。
1927年7月周恩来去南昌组织南昌起义,军事部撤销。1928年6月,中共六大恢复军事部,杨殷任部长。
1930年,中共中央军事部改称中共中央军事委员会。此后除一些省委设立过省委军委这样的军事领导机关,再没有出现过军事部这样机构,各解放区中央局、分局和省级军事领导机关都是以军区的名义出现。
1948年12月25日东北军区只保留辽西、辽东两个省级军区,成立了6个军事部。当时东北全境已经解放,整个东北已没有大的战事,省级军区的主要任务是征兵和和补训新兵。撤销一些省级军区设置军事部是为了压缩省级军事机关的建制。军事部属省政府建制,并直属省委领导,军事行动受东北军区直接指挥,日常行政由省政府领导。军事部主要有三项任务:一是组织训练人民武装和二线兵团;二是清剿匪患和维护地方治安;三是动员逃兵归队和负责战勤工作。各省军事部组建之初,机关设3科,即军事科、政治科、人民武装科。下辖3至5个警卫团和独立团。军事部机构与当时各省政府组成部门机构设置大体一致。1951年5月,由于朝鲜战争的需要,军事部的编制有了调整,机关下设参谋处、政治处、干部处、后勤处,每个处设若干个科股。
三
关于军事部的级别。徐平在《建国以来人民解放军大军区沿革》一文中说,建国初期存在的黑龙江、松江、吉林、热河等4个军事部是军级。笔者经过查阅担任过所有军事部长和副部长的领导简历,得出结论,东北军区设置的省军事部是师级。
1948年12月25日,东北军区成立合江、嫩江、松江、黑龙江、吉林、热河6个军事部时,各军事部任职情况如下:合江军事部长陈钦,副部长张光迪;松江军事部长季铁中,副部长王辛;嫩江军事部长黄长先,副部长宋绍德;黑龙江军事部长于天放,副部长王钧;吉林军事部长邱会魁,副部长刘建平;热河军事部长李荆璞。
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