国家旅游局确定今年旅游推介的主题是“中国乡村游”，农村旅游资源的开发与永续利用，成为各级政府与社会各界关注的焦点。乡村旅游在当今中国旅游业中处于什么样的地位，它对于新农村建设具有什么样的意义？“五一”旅游黄金周到来前夕，国家旅游局局长邵琪伟就上述问题，接受了本报记者的独家专访。

　　产业结构调整的加速器

　　记者：在中国新农村建设的大背景下，国家旅游局确定了旅游业推介“中国乡村游”这个主题，请就此谈谈这二者之间的关联作用。

　　邵琪伟：旅游业作为关联带动性强、拉动内需明显的新兴产业，通过实施“以旅助农”，在社会主义新农村建设中可以发挥积极的作用。旅游业是农村经济发展的新增长点。旅游发展依托的多数资源分布于农村，以农村风貌、农业生产、农民生活、民俗文化、自然生态等为旅游内容的农村旅游，使很多农民成为旅游从业者。一个年接待10万人次的农村旅游景点，可直接和间接安置300位农民从业，直接和间接为1000个家庭增加收入；旅游业不仅可辐射周边农民致富，还可拉动较远距离的农民从事旅游运输、种植养殖和商品生产。例如四川阿坝藏族羌族自治州近年涌现的271家“农家乐”，直接从业农民1184人，带动从业和从事原材料供应的农户达3000多户。另据跟踪调查，旅游业不仅为农民创造了长效增收机制，而且通过旅游脱贫的农民返贫概率很低。

　　农村文明的传播者

　　记者：如何推动农村产业结构调整，是当今新农村建设的一个重要课题。发展乡村旅游在其中可发挥什么作用？

　　邵琪伟：伴随着现代农业、科技农业兴起的农业旅游，拓宽了传统农业的内涵与外延，促进了现代农业体系建设，推动了农村产业结构的调整。通过发展旅游，可促使千百万农民实现向非农领域的转化，部分农民的家庭住房变成了旅游接待的家庭旅馆，山场、农田、果园、池塘、老屋成为旅游吸引物，传统的农村种植经济向服务经济转变。例如，贵州安顺大堡屯旅游开发之前90%以上的农民从事土地耕作，开发旅游以后这个比例降低到58%。

　　记者：不少业界专家认为，乡村旅游不仅可以推进农村的物质文明，对于农村的精神文明建设也有作用，您对此有何看法？

　　邵琪伟：旅游业对于农村精神文明建设应该说作用很大。迄今所有发展旅游的农村乡镇，普遍整修了道路，装修了住房，修建了水冲厕所等，实现了环境卫生、村容整洁；城乡之间、城镇居民与农民之间、汉族与少数民族之间，通过旅游加强了交流和沟通，既促进了城镇居民了解国情民情，也有利于农民开阔眼界、更新观念、变革生活方式，加速实现“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标。此外，还促进了农民综合素质的提高。如云南石林景区的少数民族农民，过去能讲汉语的人都很少，现在不少都能讲一些外语与游客交流。

　　开发与国际接轨的优质旅游产品

　　记者：中国乡村旅游近期将实现哪些目标？

　　邵琪伟：目前，中国农村旅游发展很快，但整体上处于起步阶段，表现为大范围的粗多精少、小区域的雷同单一，亟需完善规划，分类指导，整体提升。作为旅游主管部门，将加强对农村旅游发展的统筹协调，引导农民和村社开发确已具备条件的旅游资源。必须强调的是要先规划后开发，要强调保护环境和永续利用资源，避免造成旅游资源破坏。对于各种方式的“农家乐”，要倡导健康向上的旅游文化，营造高尚文明的休闲氛围，突出经营的特色化、服务的规范化；对于高科技、生态、观光、采摘等农业旅游，要按照“全国农业旅游示范点”标准，突出地域特色和产品特色，防止产品同质化和雷同化；对于现代新农村、古老村镇、生态村庄、民族村寨等，以开发复合型观光、度假、休闲、体验类旅游产品为目标，深入挖掘文化内涵，重点提升旅游产品档次和旅游附加值；对于近年来新兴的乡村旅游，要瞄准国际同类产品，本着保护生态、延续民俗、传承文化的原则，开发与国际水准接轨的高档优质旅游产品。

　　国家旅游局将会同有关部门，推出一批乡村旅游示范村、旅游小康示范村、旅游脱贫示范村、旅游生态示范村、农家乐旅游示范村、旅游型村镇等。在此基础上，“十一五”期间将组织实施农村旅游“百千万工程”，即建设100个农村旅游特色县、1000个农村旅游特色乡镇、1万个农村旅游特色村庄。