第三，要协调好旅游业与其他产业的关系。现在很多中小城市都在以发展旅游业为契机，加快城市基础设施建，改善城市环境。这是很有必要的。但是除少数能以旅游业为单一支柱产业的中小城市外，大部分中小城市需要其他产业来支撑城市发展。城市建设的投资必须要考虑其他支柱产业发展的需要。同时，要注重旅游业与其他产业的融合，发展城市特色产业旅游。

　　总之，旅游业是一个综合性强、关联度大的新兴行业，是21世纪的朝阳产业。一些具备条件的中小城市是能通过发展旅游业带动城市振兴的。这方面成功的例子也不少。但是旅游业有其自身的发展规律，特别是，它以人的流动和人的消费为基础，以人的服务为根本，发展旅游业对配套设施、区位优势等方面的要求是比较高的，风险也是比较大。为此，中小城市发展旅游业，一定要遵循旅游产业发展规律，因地制宜、因市场制宜，创新模式，制定科学发展规划，推动旅游业的科学发展。

　　（作者单位：中共中央党校研究室）