为了认真学习习近平同志系列讲话，喜迎党的二十大和国庆73周年，庆祝石家庄解放75周年，强化巩固党史教育的成果，贯彻学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的要求；为了培养爱国精神、昂扬家国情怀；为了讲好红色故事、追忆先辈事迹，弘扬先辈精神，增长智慧、增进团结、增加信心、增强斗志，强化石门红色文化的认知与自信，更加坚定自觉地牢记初心使命、开创发展新局，在新的赶考之路上考出好成绩，“共和国城市公安从石家庄走来研讨会”于2022年9月20日在中国律师博物馆——河北展馆（河北瀛冀律所）举办。

    研讨会由中国服务文化网，河北省决策咨询文化研究会、河北省文化和旅游产业协会、河北省军事馆筹备组联合举办。

    会前，与会嘉宾参观学习了河北瀛冀律所的党建文化、服务文化和律师文化展览。

    参观了省城公安史研究第一人潘卫忠先生收藏的有关石家庄公安局初创时期的珍贵文物个图片，潘卫忠先生对此意义做了解读，并回答了大家感兴趣的话题。

    会议在雄壮的《国歌》声中开始。

    河北省政府参事室研究员、中国服务文化网总服务师陈步峰教授策划主持研讨会。

    石家庄警察博物馆顾问、石家庄公安局法制支队原支队长潘卫忠作了主旨发言，来自省内的老党员、老公安、老军人和专家书画家艺术家30余人参加了研讨。李东顺、袁辛民、王红等书画家向大会和瀛冀律所敬献了佳作，艺术家陈平、马兰等表演了戏曲联唱、诗朗诵（朱德诗作《攻克石门》和京剧《我们是工农子弟兵》等精彩的节目。

    石家庄是我党解放的第一座大城市（1947年11月12日），开始了由农村包围城市到夺取城市、乃至管理城市的战略转变。石家庄是城市管理的试验田、是中央政府的处女地。是名副其实的“新中国从这里走来（西柏坡）”的“共和国之城”。同时也是共和国城市公安的发祥地。石家庄公安局还参与了天津公安局和张家口公安局的组建、并向北京等多个城市输送了公安人才。

    石家庄警察博物馆顾问、石家庄公安局法制支队原支队长潘卫忠系两代公安。父母都是抗战时期坚持地下斗争的石门情报站主要成员，石家庄解放后潘卫忠父母随情报站整建制编入石家庄公安局，是石家庄市公安的初创参与者、见证者和践行者。潘卫忠从事公安工作三十多年，具有浓厚的家国情怀和公安文化情结，潜心研究挖掘整理“共和国第一城”公安史料，并取得了可喜的成果，用史料再现了红色公安的建立历程，为我市红色历史文化建设添砖加瓦，使我市公安初创历程对新中国城市公安建设的历史贡献得以发扬光大受到各方关注和好评！

    公安文化专家、一级警督潘卫忠先生以《解放初期的石家庄公安局是城市公安的开垦地试验田》为题做了精彩的主旨发言。

    潘卫忠重点从六个方面进行了图文并茂的分享。

    1、进城、进城，有备而来第一时间掌控石门治安；2 、我党领导下的公安保卫情报战线精英聚首石门战敌特；3、中央工委派人来参与指导城市公安初创；4、为共和国城市公安建立开拓前行；5、特殊的历史时期、特殊的历史地位、特殊的历史贡献，砥砺前行创辉煌；6、石家庄地区隐蔽战线解放前后对敌斗争情况。

    河北军事馆筹备组组长、省军区原政工局长赵福艳、中共石家庄市委党史办副主任刘一江、河北省党史人物研究会副会长、石家庄政协常委、红色文化专家王律、河北省政府文史馆员、曾经编导百余部红色经典点时间的陈平、石家庄解放纪念馆高级顾问何中立、河北省老教授协会荣誉会长刘绍本、秘书长徐将林、河北省科社协会常务副会长陈忠升、河北省警察协会副会长袁辛民、河北法制报社原编委会委员，副教授、原河北法制报住省检察院记者站长刘树奇、石家庄市公安局指挥部老主任宋善德，石家庄市公安局老干部处科长刘兆勇、原人民警察博物馆副馆长王金山、石家庄公安局出入境支队科长、隐蔽战线老干部后代牛卫国、河北毛体书协副主席李东顺、煤矿机宣传部长李东升、河北泽宇科技董事长、金证引擎数字经济产业园 副总经理李辉芬、德宝轩创始人、年画文化传承人李爱军、马兰艺术团团长马兰和红二代王红、资深媒体人李雨薇、瀛冀律所王菊芳、詹虹等专家就共和国城市公安从石家庄走来的意义、贡献进行点赞，就如何百倍珍惜放大这一宝贵文化遗产谈了建设性的意见。

（书法家王红书赠老公安）

（刘一江点赞潘卫忠和和瀛冀律所的创新贡献，向其赠送佳作。左起：中国服务文化网总服务师陈步峰教授、河北瀛冀律所主任王菊芳、刘一江副主任、公安文化专家潘卫忠）

    大家认为：石家庄是一座具有光荣革命传统的英雄城市，是“新中国从这里走来”的 “开国第一城”是“新中国试验田”，同时也是“新中国城市公安建设从这里走来”的“公安第一城”，是新中国城市公安的试验田。

    1947年——1949年，从石家庄解放到新中国成立的三年时间，石家庄以其特殊的地位和作用，对解放战争的胜利及新中国的孕育、创建作出了伟大历史贡献。石家庄以其浓墨重彩的一笔，成就了极其辉煌的一个历史时期，堪称“开国第一城。”这是一块革命的土地，英雄的土地，是“新中国从这里走来”的土地（2017年2月，习近平总书记在河北考察讲话）。

    解放石家庄战役在中国革命战争史尤其是解放战争史上作用巨大，地位十分特殊，是全党全军和全国人民革命精神与战斗意志的重要历史标志之一和一颗耀眼明珠。而新中国城市城市公安工作在石家庄又进行了许多大胆而有益的尝试。并且取得了丰硕的成果，是一块珍贵宝石和巨大财富。“新中国的城市公安工作从石家庄走来”！新中国城市公安建设的各项开创性事业和独特贡献在这里发端：

    1、晋察冀边区石门市政府公安局是我党武装夺取的第一座城市建立起来的城市公安机关。

    1947年11月12日石家庄解放。华北重镇石家庄我军通过攻坚战解放的第一个坚固设防的较大城市。晋察冀边区石门市政府随即宣告成立（组建我党夺取的第一个城市政权。书记毛铎、市长柯庆施。），这是我党领导下的人民军队夺取的第一座城市。这标志着共产党领导下的城市新生人民政权正式建立。11月16日，刚刚建立的石门市政府在（我市）第一舞台大礼堂（建国后改名为新中国电影院——中山路专设新中国电影院公交站）召开大会隆重宣布晋察冀边区石门市政府公安局成立，这是我党夺取的第一座城市建立起来的城市公安机关，她的建立具有里程碑的意义，预示着中国共产党领导下的城市公安工作从此扬帆起步阔步向前走向正轨。

    2、石门市政府公安局在炮火中诞生。长期从事地下工作的石家庄情报站的整建制编入公安局，实现了地下工作向地上工作的转型。他们在探索中积累经验、锻炼队伍，为新中国城市公安工作的实践与发展摸索出了切实有效的理念与方法。为接管伪警察机关、肃奸反特、维护治安、建立城市人民公安机关提供了丰富宝贵的经验。

    3、他出色地完成党和人民交给的神圣使命，成功的进行了城市公安工作的探索和试验，建立了一个又一个丰功伟绩，取得了一次又一次的重大胜利。为保卫党中央、保卫石家庄人民安全、保卫经济建设、维护社会治安秩序，做出了巨大的贡献。进行社会改造，治理三大公害妓院、烟馆、赌场。1948年2月4日市公安局发布严严禁赌博的公告。1949年6月市公安局发布《石家庄市特种户口管理暂行办法》；锄奸反特，市政府交际处（309号院），巩固新生政权，为西柏坡中央领导做保障；取缔反动会道门，维护了治安，保卫了人民政权；进行干部培训。

    4、石家庄公安局是解放战争初期的“抗大军校”，是名副其实的公安人才培养基地，培养输送了一大批德才兼备的的公安人才。石家庄市公安局向陆续得到解放的全国各大城市输送了大批优秀的公安干部。随着解放战争顺利推进，他们再出发带着石家庄城市公安经验参与接管各大城市，为新中国城市公安建立继续开拓前行。

    1948年8月，华北人民政府下令，抽调石家庄20名公安干部，由治安科长高杰带队奔赴太原外围准备接管国民党旧警察局。

    1948年12月20日，我局第二任局长陈叔亮奉命带领18名干警急赴天津外围胜芳镇，为接管天津国民党警察局做准备，天津破城后在华北人民政府公安部长许建国同志的指挥下，他们迅速进城全程参与接管天津伪警察局并建立起天津市人民的公安机关，陈叔亮出任新建立的天津市公安局秘书长。

    1949年9月，时任石家庄市公安局长的王应慈同志带队奉命赴归绥（今呼和浩特），组建归绥市公安局，并出任首任局长。

    有石家庄公安工作过的前辈们奔赴建立新中国首都公安的队伍中，他们中有中央工委派往石家庄公安局工作的林浩然同志、中社部派到石家庄参与1948大审讯的刘坚夫、武创辰、徐守身......等同志与此同时，1949年2月石家庄市公安局肖德等十名同志调任北京市公安局。林浩然同志带着在石家庄接管国民党旧警察局建立人民公安的经验不但参家了北平的接管工作，尔后，又受命奔赴南京随周兴、赵苍璧同志参与接管伪都，并首任南京市公安局侦讯科长。

    他们不但是我军夺取第一城石家庄公安的初创者，也是共和国城市公安工做的开创者，让我们永远记住他们的历史贡献。

    5、他肩负着保卫党中央毛主席和中央军委的光荣使命。为毛主席党中央坐镇西柏坡指挥“三大战役”解放全中国、召开七届二中全会做出了重大贡献。保卫党中央、保卫毛主席、确保西柏坡战略大通道安全畅通，积极参与粉碎国民党傅作义偷袭石家庄、及时掌控破获国民党特务企图轰炸西柏坡的阴谋。使石家庄成为解放战争强有力的后方基地和毛主席党中央坐镇西柏坡指挥千军万马解放全中国的战略大通道。

    6、它保卫华北人民政府代表大会胜利召开，有效的保卫了新生人民政权，使石家庄等地区在短时间恢复了生机，有效的保证了若干第一在石家庄的创建实施。如关内第一张城市党报《石家庄日报》创刊；第一套人民币发行（中华大街小灰楼）；、第一座发电厂——沕沕水发电站（平山）；第一广播电台——新华广播电台（矿区天户村）；开国第一军校——华北军政大学（鹿泉南新城）；第一所培育建国英才的摇篮——华北大学，1948年8月，（中国人民大学前身。正定县城 256医院内）。其他：中央外事学校，今北京外国语大学（鹿泉南海山）；荣臻小学，今北京八一小学（在鹿泉古贤村）；七一学校，市24中前身；第一家公营酿酒厂从这里走来。

    7、按照党中央的要求，发挥了新中国城市公安试验田的重大历史作用。石家庄公安局的建立受到了党中央的高度重视，中央工委书记刘少奇同志亲自派员（林浩然、甘露同志）到该局工作并作出具体指示、中共中央社会部李克农同志选派（陈叔亮等）十五壮士参与对国民党军警宪特大审讯工作，晋察冀边区社会部长、华北人民政府首任公安部长许建国同志更是亲力亲为坐镇指挥。一时间，我党情报侦察战线的杰出战士们云集在了石家庄公安局，在共和国第一城公安局开垦耕耘，探索前行，为全中国的解放迎接更多的城市回到人民的怀抱开拓前行，趟路子创经验，探索着共产党领导的人民公安管理城市新模式，起到了共和国城市公安试验田的历史作用。

    8、为艺术的展示公安风采提供了鲜活的素材，开辟了公安局长创作城市反特电影之先河。首任石家庄公安局侦察科长后任公安局长的王英慈根据切身经历创作了《虎穴追踪》电影剧本，由黄粲、陈怀皑导演陈怀凯（著名导演陈凯歌的父亲）亲自指导了我国第一部反特故事片。真实反映了解放初期国内外反动势力妄图破坏新生政权的情况，客观、真实地描写了公安机关侦察员在隐蔽战线的斗争，他们面对美蒋特务的潜伏破坏活动，打入敌特内部与敌人斗智斗勇，不惜以生命为代价保卫新生政权。从未搞过文学创作的王应慈，基于多年隐蔽工作的切身体验和对公安事业的热爱，接受了这一任务，他凭借领导指挥石家庄和归绥两市公安隐蔽战线上反特斗争的亲身经历，写出了电影剧本《虎穴追踪》是建国后首位公安局长、侦察科长创作的电影剧本。

    大家认为：以潘卫忠为代表的红色文化专家，收藏了大量的珍贵资料，提出了 “新中国城市公安从石家庄走来” 论证，引起了强烈的社会反响，赢得了越来越多的有识之士的认可，为弘扬红色公安文化做出了重大贡献。但总体上看：在社会层面包括专家媒体，在认知上还不够旗帜鲜明理直气壮，在宣传上还缺乏相应的力度，还有很大的盲区，与石家庄城市公安在“新中国从这里走来”和“开国第一城”中拥有的地位极不相称。还有很大的金矿和潜力等待我们去挖掘。

    大家建议：

    1、要加大“新中国城市公安从石家庄走来”的再学习再普及再宣传再研讨再论证。“新中国城市公安从石家庄走来”在许多同志身上包括一些专家领导都存在空白和盲区，要认真补上补好这一课。建议宣传和文化部门进行引导，建议主流媒体加大宣传力度，着力提升石家庄的文化自信自强。

    2、改造提升人民警察博物馆，建成为弘扬红色文化，进行法制教育、公安历史教育的重要基地。并和律师博物馆、省法院的“法院文化馆”、省检察院的文化长廊、华北人民政府纪念馆、人民银行旧址纪念馆以及七一学校等优势互补资源共享相得益彰交相辉映，充分发挥学习交流旅游和爱国主义教育的综合效应与品牌效应。

    3、组织专家广泛收集资料，认真研究论证，争取早日编辑出版《新中国城市公安工作从这里走来》等书籍，填补这一空白，为新中国从这里走来提供更加坚实的佐证。

    4、要加大本土文化的研究开发力度。石家庄市红色公安文化要广辟传播渠道采取以开展红色文化研讨、宣传、培训，编辑会刊、网站、微信公众号等方式，要充分利用这些平台，通过宣传红色文化、讲述红色革命故事等形式积极宣传，扩大受众范围，推动红色公安文化进学校、进社区、进企业、进乡村。

    5，石家庄红色公安文化研究要努力实现创新。对石家庄红色公安文化的研究要在继承的基础上发展，做到挖掘和整理、研究和继承、创新和发展的一脉相承；要努力培养后继人才；尤其要加快石家庄红色公安文化研究成果的转化工作。

    6、建立省内外红色公安文化研究的沟通联谊机制。要建立老公安、老战士、老党员和公安红二代红三代联系机制，建立省内外红色研究专家学者联络机制，认真做好抢救和挖掘有关石家庄红色公安历史工作。可以先从华北人民政府所辖的五省一市尤其是京津蒙晋的老公安老石家庄的红二代做起，沿着老一辈公安北上南下的足迹，加强和沟通联谊资源整合资料收集和文化交流。不断夯实“新中国城市公安从石家庄走来”！的人文基石，旗帜鲜明大张旗鼓的叫响“新中国城市公安从石家庄走来”！的文化品牌，为促进红色文化交流、加强爱国主义教育、着力建设“开国第一城”“共和国之城”而优势互补助力增辉。