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回望守望与展望:中国式县域现代化的晋江经验 “首都高校博士团‘晋江经验’廿年智库观察课题组”调研报告
2022-09-16 14:42:17
来源:中国改革报
作者:王毅
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    未来展望:“晋江再出发”(2022年~2049年)与晋江转型升级

    时代正在把边陲之地晋江推到一个重要的位置。

    “第一个百年”结束,“第二个百年”开启;我们进入了“新发展阶段”。晋江未来依然要遵循“六个始终坚持”与“正确处理好五大关系”,尤其是要在新的历史时期处理好有形通道和无形通道的关系、处理好发展高新技术产业和传统产业的关系。

    晋江无疑是改革开放时代的典型。2018年改革开放四十周年,由中宣部组织的“壮阔东方潮 奋进新时代——庆祝改革开放40周年”大型组织采访活动第一站到深圳,第二站就来到了晋江。如果说以前晋江是中国改革开放的一个闪亮注脚与精彩样本,是时代的一匹黑马和一个惊喜的话,那么新的历史时期,在中华民族伟大复兴的历史进程中,在台海统一的时代主题面前,在中国式现代化道路的形塑期,以晋江为区域核心的闽南被赋予了更为重要的区域使命。这种与国家民族相连的区域使命会给晋江这样的一个商业文化之地注入“家国情怀之魂”,从而化作区域转型升级的强大动力。现在晋江企业家内心多少都有“做世界第一等”的冲动与诉求,而这种动力要持久生根需要区域所参与的“时代宏大叙事”。使命成就辉煌,荣誉见证担当,这是颠扑不破的真理。

    一、一组目标:中国式现代化道路的县域样本、两岸制度融合先导区与人类新文明文化实践基地

    解决台湾问题、实现祖国完全统一,是全体中华儿女的共同愿望,是实现中华民族伟大复兴的必然要求。闽南文化是两岸融合发展的一个重要文化着力点,闽南与台湾地缘近、血缘亲、语言同,是台胞的主要祖籍地。要让台湾民众透过晋江与闽南等的发展,看到中国道路与中国制度的优越性。

    晋江板块有望实现“正向更替”,这是晋江可以进行更高层面顶层设计的基础。晋江的政治、经济、社会、文化和生态文明都已有相当基础且比较均衡。晋江“藏富于民”,经济活跃,有实力进行公共服务均等化,在住房、医疗、教育、养老等方面做出全覆盖的保障。晋江人普遍获得感比较强。且晋江慈善素有盛名且已形成风尚,故也有条件利用华侨与晋江企业家的反哺进行“第三次分配”。晋江企业家已经兴起了以慈善捐款来庆祝红白喜事的新风尚,形成了“不重面子重里子,不讲排场讲慈善”的民间慈善事业“晋江样本”。晋江现在已经到了全面突破的当口。2022年第7期《求是》杂志刊发中共福建省委书记尹力的署名文章《奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章》;晋江作为“福建第一县”,要做中国式现代化道路的福建篇章中的晋江样本。而晋江的背后闽南文化多元融合的智慧本来就是中国“执两用中”、“和合共生”的系统思维的一个范例,是中国道路背后的“中国范式”的有机组成,这对于人类新文明是有启示意义的。总之,在持续繁荣几十年之后,晋江应该成为县域“五位一体”发展的全面示范,成为“中国式现代化道路县域样本、两岸制度融合先导区、人类新文明文化实践基地”。

    中国时代来临,晋江是观察中国道路和中国时代的国际展示区,“晋江经验”是一张向世界展示“中国方案”和“中国范式”的亮丽国家名片。从“全国县域经济发展典范、中小城市建设样板”到“中国式现代化道路县域样本、两岸制度融合先导区与人类新文明文化实践基地”,这是晋江不同历史时期的不同区域定位,也预示着晋江越来越来到时代舞台的中央。一匹来自东南的不羁的时代“黑马”有望成为新时代的重要生力军。

    二、三轮驱动:文化创新、制度创新与科技创新

    如果说晋江过去二十年发展的“三驾马车”是产品、品牌和资本,那么未来二十年晋江发展的“新三驾马车”将是文化创新、制度创新和科技创新。

    晋江的转型升级首先是“晋江人”与“晋江企业家”的转型升级。

    每个区域都有自己的文化性格,而这种文化性格就是一种基因,这种基因有好有坏,有优点有弱点。基因决定性格,性格决定命运。而要彻底改变区域命运,必须要挖掘与正视“区域心智模式”,让“潜意识”呈现进入“意识”并及时进行扬弃更新。比如温州模式深受永嘉学派的影响,而永嘉学派又称“事功学派”“功利学派”,被称为“东方犹太人”的温州人在这种实利主义的熏陶下,“小生意大产业”,秉持着“四千万精神”,将自己生意做遍全国乃至全球。但“成也萧何、败也萧何”,这种实利主义的另外一面就是“机会主义”,什么赚钱做什么,这使温州人在改革开放初迅速崛起,也使温州人在2010年左右遭遇了“滑铁卢”。

    所以转型升级的关键是人的升级,要从企业主、企业家再到大企业家跃升与蜕变。在保持闽南文化优秀基因的同时,在商业文化之上加入“家国情怀”,在企业股权层次上进行分享,调整“宁为鸡头不为凤尾”的“岛民心态”。

    我们欣喜地发现,这种蜕变已在悄然发生了,我们在与晋江板块领军企业老板的交流中,明显地看到了他们的“净化”与“进化”。丁氏家族2021年12月捐赠100亿的现金和股票就是很典型的例子;别的大企业老板也开始具备了“天下”与“家国”的格局。而区域使命会促进闽南企业家群体的进一步觉醒。人是意义的动物,哲学家尼采曾说到:“知道为什么而活的人,便能生存。”“中国式现代化道路县域样本、两岸制度融合先导区与人类新文明文化实践基地”会给这个区域注入新的活的灵魂,将晋江命运更深地与时代命运相连,晋江板块也会因为这种历史担当而实现质的突变。如果晋江企业家能够进行整体升华,那么可以预计晋江板块将有更多的企业从优秀到卓越、跻身“国家队”与“世界一等”,并在中国企业家群体中起到很强的示范作用,为中国的“社会重建与道德重塑”贡献重要力量;同时也会推进晋江“共同富裕县域范例”的建设,促进晋江整体进步。台湾应该从闽南文化的肥沃与辉煌中汲取文化自信;而闽南文化的扬弃与更新或许也会带动台湾文化的更新,使台湾民众更有“大局意识”与“家国情怀”,摈弃“宁为鸡头不为凤尾”的岛民心态,从而为台海和平统一进行“心理”铺路。

    未来的晋江企业要更加注重于分享,在企业的股权和期权层次上进行核心人才的激励。这样晋江企业才能走得更快更远。若是有了除商业利益之外的更大的使命与目标,这种分享也更容易。

    未来晋江要走向“四链”融合,产业链、资金链、人才链和创新链相结合。围绕“三化四新”(高端化、智能化、绿色化、新材料、新工艺、新装备、新应用场景)来展开科技创新。

    三、发展跃迁:从“晋江经验”到新“晋江经验”

    “晋江经验”提出二十年了。未来,我们要从经济发展的“晋江经验”延展到县域综合治理的新“晋江经验”。纵观国内外经济发展态势,中国将迈入数字化、生态化、集群化与工业化、城市化、现代化、国际化深度融合的“七化融合”新阶段;晋江也面临“再工业化”、“再城市化”、“再国际化”和“再现代化”的挑战。“未来30年的发展牵扯到一个理想社会模型。未来30年,中国社会应该是‘三重和谐’(人与自然和谐、人和人和谐、人与自身和谐)与‘五位一体’(政治、经济、社会、文化与生态文明协调发展),同时也实现了‘第五个现代化’——‘国家治理体系和治理能力现代化’。我们把这样的社会简称为‘三和五治’社会。”(王毅,2016)。未来晋江要成为“三和五治”社会的县域标杆与“五元治理模型”的县域样本,在党的领导下,进行“以人民为中心”的“有为政府”、“有效市场”与“有机社会”建设,打造和谐的政府、市场和社会关系。晋江要在框架式顶层设计下进行多元创新。

    晋江现在正在探路“共同富裕县域范例”。在经济领域,晋江现在的着力点是大抓集群赋能、科技赋能、品牌赋能、资本赋能、营商环境赋能,加快构建“4341”现代产业体系,打造具有全国影响力的先进制造中心;全力推进新型城镇化,主动融入闽西南和泉州环湾区域协同发展,加快建设国际化创新型品质城市。在社会领域,福建省委常委、泉州市委刘建洋书记正在全市范围内推广“1+6+X”的“党建+邻里中心”社区治理服务模式,打造“15分钟邻里服务圈”;我们建议在传统的“网格制管理”与“党建+邻里中心”的基础上,推进“单元化联户共享共建工程”,发挥老百姓自己的力量而促进基层自治,打通“最后一公里”。在政府领域,我们建议利用移动互联网等手段,进行“政府业务流程再造”,推进精准识别、精准施策、精准监督、精准管理的“精准为人民服务”。总之是全面推进县域治理体系与治理能力现代化。

    根据县域经济的“胚胎发育”理论,县域治理发展有其内在的发展逻辑和次第。晋江要经历从“经济发展主导”、“经济社会发展并重”到“社会发展主导”的县域现代化的三个阶段。1979年~2002年,从陈埭镇林土秋创建第一个鞋业企业开始,到2002年“晋江经验”提出(2002年晋江慈善总会开始成立),是晋江县域现代化的基础期和第一阶段;2002年~2021年,这二十年是晋江县域现代化的发展期和第二阶段,标志是2021年底“共同富裕县域范例”的提出;2022年~2049年,这三十多年将是晋江县域现代化的成熟期和第三阶段,晋江将会为“中国式现代化道路”贡献成熟的县域样板。

    总之,晋江现代化的路径是从“三闲”起步,先搞农村工业化,然后迈向区域工业化,接着是带动城市化和社会建设,最后实现“三和五治”的目标。晋江将是后三十年(1979~2013)以及新三十年(2014~2049)的完整案例,所以,晋江实践对中国式现代化的县域发展之路有重要的样本意义。

    为此,我们建议,值“晋江经验”20周年之际,成立“‘晋江经验’干部学院”,宣讲与传播“晋江经验”,宣讲如何政企互动跨越临界点使产业集群从“无机物”到“有机物”、从“他组织”到“自组织”,宣讲如何系统推进区域治理,使“全国范围内多一些晋江”。从晋江案例中也可以看到,与台湾同根同源同语的闽南是经济文化富矿,其有望成为台海统一、中国式现代化道路乃至人类新文明的重要支点区域。所以我们也建议在闽南设立“闽南经济文化特区”,探索“海峡两岸融合发展新路”,使其成为中国道路与中国范式的样本区域。
结束语

    一切过往,皆为序章。这是晋江这样一个爱吃菜粿、海蛎煎和土笋冻的“爱拼”闽南少年逆风飞扬、向阳而生、由穷而富及贵的故事。晋江的故事是春风的故事,是生命的故事、是奋斗的故事、是反哺的故事,是合作的故事,是历史的故事,是时代的故事,也是未来的故事。在调研中,我们又一次深深地爱上了斯土斯民。“个个猛”“睡不着的晋江人”活得恣意畅快,他们具有“向死而生”的生命热情,像尼采笔下的向日葵,把自己活成了地上的太阳,活成了明亮的光。他们敢于“吹牛”做梦,更敢于把自己像子弹一样朝着梦想不顾一切、凝神聚力地“发射”出去,冒着下地狱的危险而奔向天堂。他们“一腔孤勇”、他们“背水一战”、他们“彪悍决绝”、他们“一生悬命”。他们懂得奋斗,他们更懂得爱。他们“抱团发展”、他们“回报乡梓”、他们“热心慈善”、他们“赴义若渴”。
这是一片沸腾的土地,这是一群热气腾腾活着的人们。

    改革开放时代,晋江人在不现实中创造了现实、在不可能中创造了可能,挟着东南沿海浓浓的海风,发挥出了“群狼”的非凡战斗力,杀出一条血路,锻造了奇迹与辉煌,把穷乡僻壤之地变为了“时代之星”,创造了经济领域的“晋江经验”。在新时期,晋江人将在自我扬弃与自我超越中,融入“台海统一”与“中国式现代化道路”的宏大叙事,登上历史舞台在时代镁光灯的照耀下扮演好自己的角色,在继续创造经济奇迹的同时,成为“中国式现代化道路的县域样本、两岸制度融合先导区与人类新文明文化实践基地”,创造中国县域综合治理的新“晋江经验”。

    我们期待着这个由领袖、英雄与人民共同创造的时代史诗续写新的“繁华之上再生繁华、梦境之上再现梦境”的荡人魂魄的璀璨华章;我们期待着以晋江与闽南为支点而撬动“中国时代与多元世界”的时代大局。

    期待“晋江经验”下一个二十年的辉煌。

    (作者系中国梦三五战略工程组委会执行主席、中国人民大学文艺复兴研究院名誉院长、北京拓维研究院院长、首都高校博士团发起者)

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