三、注重党建与警建制度衔接,发挥持续的党建作用
介休市交警大队、城管执法局领导班子,坚定“逢山开路、遇水搭桥”的意志,展现“我们面前无困难、困难面前有我们” 的气魄,注重制度建设,把机关做精、把警种做优、把基层做强、把基础做实。对内:创新工作举措,完善基础设施,落实从优待警,凝聚警心、激发活力;对外顺应市情民意,应时而变,以问题为导向,构建了一支职能科学、指挥顺畅、运行高效的新时期交警队伍。
在制度建设上,他们把党建和警建有机融合,既坚持做到基层党建工作制度的重要性、规范性,如《争创五好基层组织,争当五好党员》《三会一课制度》《民主生活会制度》《民主评议制度》《基层党建“五基本”、“五个零”》《五不能、六带头》等等;又突出警务工作制度的必要性、严肃性,如职权明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的《三理、三心、三纪律、六不准》《打造交通管理铁军“五坚持”、规范“五项标准”、创建“五项机制”、开展“五项服务”》等等。交警大队副大队长陈金璧认为:把党建制度和警建制度及其规章“刚性化”,绝对不是搞形式主义和繁琐哲学,而是十分必要的规范和约束;制度规章是形式和内容的统一,是为了促进工作落实的必要形式和手段。交警大队办公室副主任李海兵告诉记者:这些制度和规章,还有许多具体的阐述,比如,把党建和警建制度的部分内涵要求融合在一起,提出“三治”:治庸提能力,不治,则本领恐慌、能力危机;治懒增效率,不治,则敷衍塞责、推诿扯皮;治散正风气,不治,则文过饰非、弄虚作假。又比如,要求党员干部做到“三知”(知本为民、知德守正、知责思为),“四自”(自重、自省、自督、自励),“四强化”(强化担当意识、强化系统意识、强化责任意识、强化底线意识),“五严守”(严守政治纪律不动摇,严守廉洁纪律不贪腐,严守组织纪律不循私,严守群众纪律不推诿,严守工作纪律不枉为,严守生活纪律不放纵);还编了一首《干部修身养心歌》,向大家宣传如何做一个新时代的合格党员干部。
正是这样的政治生态、政治氛围、制度规章的综合效应,介休市交警大队的党风、政风、学风、作风,风正气清;展示出有灵魂、有本事、有血性、有品德、有担当的队伍形象。2019年,市城管执法局深入开展“改革创新,奋发有为”大讨论,围绕“以人为本、服务先行,方便生活、服务居民”的大主题,探索进行城区便民服务点建设,新建了20个便民服务点,解决了居民服务中的“盲点、难点和薄弱点”,成为城市管理工作的一个成功创新点和亮点,得到了市委、市政府和广大人民群众的赞扬。李森昌科长提供了这方面的一组数据:目前,全市15个便民市场和20个便民服务点,百分之百辐射市区,共有铺面627个,摊位2107个;市场建设总投资3586万元,占地面积81320平方米,基本形成“片区覆盖,布局合理,种类齐全,功能完善,服务便利”的网格化体系,极大地方便了群众生活,解决了市民“菜篮子”问题。在开展全市性、全局性的重大重点工作中,尤其是像这样“要求高、时间紧、任务重”的中心工作,介休市城管执法这支“铁军”、特别是“铁军”中的党员干部,发挥了攻坚突击队作用,表现出通过党建激发出来的巨大动能。
党建工作的创新、思路的转变,必然会彰显推动业务工作的成功和实效。执法局党总支通过“三个坚持”强化政治领导力,坚持把责任压实、坚持把学习抓紧,坚持与实践对标,强化“三会一课”制度落实,在办公场所布置党建制度等各类版面90余块,设置体能训练场、图书阅览室、心理咨询室等服务设施,营造了积极向上的单位文化,在城乡环境整治中担当“施工队员”、下足“绣花功夫”,先后组织开展了“五大战役”,取得了全胜利:一是集中拆除危旧违章建筑,先后拆除红旗电影院、介纺八零楼、张壁古堡、龙凤口等危旧、违章建筑78432万平方米。二是完善户外广告设置规范,拆除陈旧、破损、违规户外广告4300余块,取缔违规设置音箱3210个,规划重制美观亮化户外广告3451块。三是严管城市道路违法行为,取缔市区九纵九横34条主次干道上的违规摆摊25600起、店外经营25300起,制止占道摆放杂物28811起,取缔露天烧烤331处、取缔散煤炉子1352个,查处各类交通违法行为103750起,接待、约谈、传唤当事人543人,收集扫黑除恶线索3条,化解社会矛盾736起,行政拘留违法人员66人,强制戒毒1人。四是完善便民服务体系,建设便民市场、便民服务点。五是规划道路停车体系,组织施划机动车停车位23321个、非机动车停车位5451个;取消不合理停车位1513个,拆除占道停车墩架1476个;劝阻违规停放行为80000余起,摆放非机动车150000余辆。从而实现了“交通规范有序、治安管理有序、市容整洁有序”的整治目标,提升了人民群众的幸福感、获得感、安全感。为介休市争创省级文明城市、顺利通过国家级卫生城市、园林城市复检验收,做出了重要贡献。
介休市交警大队、市城管执法局党组织,牢牢树立以民为本的执政理念,党建工作开展得有声有色、有板有眼,得到了介休市委、晋中市委的充分肯定,得到了时任山西省委骆惠宁书记的高度赞赏。
在成绩和荣誉面前,他们表示:新时代党的基层组织建设永远在路上。要高高举起习近平中国特色社会主义思想伟大旗帜,紧密联系介休市交警大队和城管执法局的实际,勇于探索,不断实践,把基层党建工作提高到新的层次,为推进警队的全面建设保驾护航。
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