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与时俱进的中国共产党党章
2007-10-30 13:36:31
来源:中国共产党新闻网
作者:刘以顺
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第一,什么样的人才能申请入党?(党章第一条)第二,共产党员应该是什么样的人?(党章第二条)这里特别强调共产党员:“必须全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切,为实现共产主义奋斗终身”;“除了制度和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。”第三,规定了党员的8条义务。这8条都是比较严格的,也是每个党员应该做到的。党章还正式规定入党要在党旗面前宣誓,并且规定了誓词的统一的内容。这在过去党章中是没有的。关于干部专门写了一章。对党的干部的要求,比对一般党员的要求,要更高更严。除了必须模范地履行党员的各项义务外,还必须具备党章规定的6个基本条件。在这一章里,还规定了要努力实现干部队伍的“革命化、年轻化、知识化、专业化”,以及废除过去实际上存在的党的领导干部职务的终身制。对党的基层组织的任务,也做了较详细的规定,一共有8条。其中在第七条中,着重规定了要“教育监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪,严格遵守国家的财政经济纪律和人事制度,不得侵占国家、集体和群众的利益。监督本单位财务会计人员和各种执法的专业人员不得执法犯法,同时保证他们依法独立行使他们的职权,不受侵犯和打击报复。”这个规定具有鲜明的针对性,对于打击经济犯罪活动,实现党风和社会风气的根本好转,都是具有重要意义的。
二是对党的组织制度作了一些新的规定。主要是:党的全国代表大会在选举中央委员会的同时,还要选出中央顾问委员会和中央纪律检查委员会,它们都在中央委员会的领导下进行工作。省一级党的代表大会在选举省一级委员会的同时,选出省一级顾问委员会和纪律检查委员会,它们都在省一级委员会的领导下进行工作。中央和省一级的顾问委员会,分别是中央委员会和省一级委员会在政治上的助手和参谋。这是适应当时的情况和需要,发挥老同志的参谋作用,实现新老干部合作交替的重要措施。顾问委员会只设到省级,省以下各级党组织一律不设。地方各级党组织都设立纪律检查委员会,下级纪律检查委员会除了受本级党委的领导以外,同时也受上级纪律检查委员会的领导。这样,纪律检查委员会从上到下就有了完整的系统,同时各级纪律检查委员会的权限也有了重要的加强。在中央的组织制度里面还有一个重要的改变,即党中央只设总书记,不再设主席、副主席。总书记是中央政治局常委成员之一,负责召集政治局会议,召集政治局常委会议,主持中央书记处的工作。这样,个人过分集权和个人专断的现象就很难再发生。除了总书记是政治局常委外,中央顾问委员会主任、中央纪律检查委员会第一书记和中央军事委员会主席,也都是政治局常委。所有这些规定,都有利于保证党的集体领导和团结统一。
三是对党的民主集中制和党的纪律方面都做了较充分、较具体的规定。党章以更准确的语言重申了党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会的原则。此外,党章还吸取了过去的经验教训,规定了“党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要由党的委员会民主讨论,作出决定。”“党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下”。在党的纪律方面,也做了较具体严格的规定。比如,实行在党的纪律面前人人平等的原则,不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。要求每个党员除了遵守党纪外,还必须严格遵守政纪国法。
此外,关于坚持和改善党的领导,也做了一些新的规定。比如,规定实行党政分工的原则,加强党自身的建设:党必须在宪法和法律的范围内活动,等等。这些对于加强和改
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