之后，红色政权发布多项政令，共采取了10项措施，行使政府权力。

　　9月下旬，多路国民党部队进逼通山，此时鄂南总暴动的农军也经历了严重失败。通山、咸宁两地农军领导人在郭家山开会后，决定通山农军退守通山境内的九宫山、沉水山进行游击战。10月初，农军在一夜之间撤出通山县城。从建立政权到撤离，农军一共坚持了整整43天。

　　■副县长与陈毅“同待遇”

　　夏桂林随后接任县委书记。通山劣绅夏文腾等人曾将夏桂林年近六旬的老母亲抓至县城，要她在给夏桂林的招降书上签名画押。夏母面对甜言蜜语和酷刑无动于衷，最后被打死。

　　消息传到沉水山，夏桂林悲痛万分，他化装成国民党士兵，辗转到达武汉找到了中共湖北省委。然而在1928年1月，湖北省委机关因叛徒告密被国民党破获，夏桂林被捕后于当月在武昌阅马场遇难。

　　叶金波随后领导通山的游击战争并显示出卓越的军事才能。1933年8月1日，以红三师为基础组建的红十七军在通山县黄石洞成立，叶金波任副政委兼参谋长。1933年9月2日，国民党“鄂豫皖剿匪总司令部”曾发布命令，布置三路国民党军分别进攻“鄂西之贺龙、鄂东之叶金波、鄂南之沈泽民”，作为第五次“围剿”的一部分。

　　同年在国民党发布的包括全部苏区军政领导人的通缉令中，第二十六条第三款将叶金波与徐向前、陈毅列为一等，“活捉赏银圆五万块，首级赏银圆三万块”。“由此可见叶金波当时的声望非同一般。”通山党史办副主任徐赐甲说。

　　根据咸宁市档案馆记载，1934年，由于战斗失利，鄂东南主力红军伤亡殆尽，叶金波被诬陷为国民党“改组派”。1982年，叶金波被追认为烈士。