核心提示：三线建设是1964年由毛主席和党中央决策进行的一场以战备为中心的经济建设战略，取得了显著成绩：改变了中国经济建设的布局;在西部建成了一批新兴工业城市;加强了战备和国防力量;培育了建设时期艰苦奋斗的革命精神。从一定意义上说，三线建设还为改革开放提供了安全保障和物质条件。历史已经证明，毛主席当年划分一、二、三线，把国防建设与地区之间的经济发展结合起来，是一个伟大的战略决策，并对建设具体过程中可能出现的一些失误事先还作出过提醒。三线建设对我们当前的社会主义建设，也有重要的启示意义。
一、三线建设的伟大成就
攀枝花市是在三线建设中拔地而起的新兴城市，市名是毛主席决定的;建设方案是周总理指示邓小平同志亲自考察后，由毛主席确定的;又是全国唯一用“花”命名的城市。这里物产丰富，位置重要，战争时期是中国的大后方，和平建设时期是“南方丝绸之路”上重要的交通枢纽和商贸物资集散地。行政辖区有东、西、仁和三区和米易、盐边二县，人们简称为“有米有盐有东西，天时地利占人(仁)和”。但在旧社会，这里是一个“捧着金饭碗讨饭吃”的穷地方，只有7户人家一棵树(攀枝花)。三线建设和改革开放以来，攀枝花市已成为一座环境优美、绿树成荫、鲜花盛开、物阜民丰的现代化城市。人口达120万人，国内生产总值、人均收入跨入全省先进行列，荣获全国、全省十多项荣誉称号，是全国四大钢铁基地之一，钒钛矿蕴藏量居世界首位，二滩水电站装机容量达330万千瓦。
三线建设是1964年由毛主席和党中央决策进行的一场以战备为中心的经济建设战略。国家共投入2052亿元资金和几百万人力，历时15年之久，在西南、西北13个省区建设起来的以国防工业、基础工业为主的近2000个大中型工厂、铁路、水电站等基础设施和科研院所。三线建设是新中国成立以来经济建设战略的伟大决策和英勇壮举，取得了显著成绩。
首先，改变了中国经济建设的布局。在西部地区建成了一大批工业交通基础设施，新增了一大批科技力量，提高了西部地区的生产力水平。先后建成了一批重要的铁路、公路干线和支线，使三线地区的铁路里程占全国的比重，由1964年的百分之19.2提高到百分之34.7。建成了一大批机械工业、能源工业、原材料工业重点企业和基地，主要有攀枝花钢铁基地;成昆、湘黔、襄渝、南疆、青藏(西宁至格尔木段)、阳安、京原、焦枝、枝柳铁路;以重庆为中心的常规兵器工业基地;贵州六盘水煤炭、钢铁基地和航空工业基地;重庆至万县长江沿岸的造船工业基地;陕西的航空工业、兵器工业基地;酒泉、西昌、太原卫星发射中心;湖北十堰第二汽车制造厂;葛洲坝水利枢纽工程、秦岭火力发电厂、乌江渡水电站、刘家峡水电站;渭北煤炭基地、湖北江汉油田、陕甘宁地区长庆油田、河南中原油田等，都已经成为中国西部地区的工业支柱。
其次，在西部地区建成了一批新兴工业城市。随着大批资金、科技人员和工业设施的投入，铁路、公路、邮电的开通，矿产资源的开发，科研机构和大专院校的内迁，给西部荒芜的落后地区带来了千年难逢的发展机遇。一批新兴工业城市在边疆的荒山僻野中拔地而起，如攀枝花、六盘水、十堰、金昌过去都是山沟野岭，现在成为世界著名的钢城、煤都、汽车城、镍都，带动了西部地区经济、文化和社会生活的繁荣。
第三，加强了战备和国防力量。三线建设之初，我国面临的国际形势非常严峻，“帝修反”势力紧紧把我们包围起来。日本不与我们签订和平条约，美国违反朝鲜停战协定，仍在韩国驻军，第七舰队侵犯我台湾，并支持蒋介石窜犯大陆，英美法苏都在支持印度，对我虎视眈眈。越南战争，同样威胁中国。自1964年8月至1968年11月，美军作战飞机侵入中国领空155批383架次，被我击落32架，击伤4架，另有高空侦察机多次入侵，被击落20架。国民党海陆空军经常窜犯大陆，叫嚣反攻，高空侦察机一直飞到北京附近。自1959年至1967年，我先后击落其飞机14架，击伤2架。1965年的“8 6海战”，击沉蒋舰2艘。在我国北方边界，苏联陈兵百万，小的侵犯不断，1969年发生了珍宝岛战争。在这种非常危险的情况下，必须抓好战备，有备才能无患。抗日战争时期，蒋介石西迁，手忙脚乱，惶惶不安。而我们是通盘安排，未雨绸缪。当时，毛主席就说，我们不是帝国主义的参谋长，不是算命先生，不知他们什么时候打，不知小打中打大打，只要有了充分准备就可稳如泰山。当时的战备工作虽然对轻工业、农业、群众生活有一定影响，但也做了全面考虑，当时的口号就是“备战备荒为人民”，并不是孤立地抓战备。
第四，培育了建设时期艰苦奋斗的革命精神。艰苦奋斗是我们党的优良传统，但在不同时期、不同地方有不同的内容，是具体的，不是抽象、笼统的。当时的三线地区大多是山区，交通不便，贫穷落后，条件很差。像成昆铁路全长1096公里，穿越地质大断裂带，设计难度之大、工程之艰巨均属前所未有，沿线山势陡峭、奇峰耸立，地形和地质极为复杂。在水中、泥中建设，用铁锤钢钎开山。全路开凿隧道427座，总延长341公里;架设桥梁991座，总延长927公里，相当于56座武汉长江大桥。桥梁、隧道总延长占线路总长度的百分之40。不少同志牺牲在工地上，有资料介绍，平均每公里就有一位烈士，全路有16处烈士陵园。这种精神只有在建设的实践中诞生，成为教育鼓舞后人的生动教材。
可以说，如果没有三线建设缩小了东西部地区的经济差距，那么在改革开放初期，我们要实施优先发展东部沿海地区的大战略，将会遇到原材料、动力供应和社会矛盾等问题。从这个意义上说，三线建设为改革开放提供了安全保障和物质条件。
二、对三线建设质疑的回应
三线建设取得了这么大的成绩，但有的人却持怀疑态度，认为战争并没有爆发，把形势估计错了;有的人认为把企业建在高山深谷之中造成了浪费等等。这种观点是片面的、错误的。1994年，美国一批机密档案解密，证实1964年美国确实制定了对中国进行突然袭击的计划。手段包括：由国民党军队实行破坏和进攻大陆，甚至对中国核设施进行常规武器的空中打击以及战术核武器打击。只是由于我们的备战准备，美国人感到发动战争过于冒险，试图伸向战争按钮的手才缩了回去。同样，1969年三线建设的第二次高潮，也是在苏联的核打击威胁下掀起的。
三线建设的两次高潮，都是在面临美国、苏联袭击的威胁之下进行的。但是不是反应过度了呢?《毛泽东年谱》等大量资料证明，毛主席和党中央当时也是有打与不打两种考虑的。没有后方基地的中国，如果忽略战争的可能性，无疑是在拿国家命运赌博。因此，毛主席和党中央即使得出入侵战争的可能性较小的分析，也不能不考虑敌人违背理性的行动。从长远来看，进行三线建设，建立后方基地也是非常必要的、明智的选择。
还有人从经济角度对三线建设提出质疑，认为经济效益低，军工产品过多等等。当时，由于“靠山、分散、进洞”的原则，有的企业选址不当，有的缺乏论证，上马过急，产品过分为军工服务等问题，确实造成了一些浪费，但这只是少数。从1983年开始的三线建设调整改造战略，经过半年多的调查，基本摸清了状况：三线地区共有大中型企业和科研设计院所1945个，其中，符合战略要求，产品方向正确，有发展前途，经济效益好，对国家贡献大，建设是成功的，占百分之48；建设基本是成功的，但由于受交通、能源等条件的限制，生产能力没有充分发挥的，占百分之45；选址有严重问题，生产科研难以继续，必须调整搬迁的，只占百分之七。由此可见，三线建设从经济效益上来讲，也发挥了重要作用。
那么，如果当时不把大批企业从备战考虑建设在西部山区，是不是能免除后来的调整改造，效益会更好呢?历史唯物主义者看问题，必须从当时的历史情况去分析，要有底线思维，把立足于最坏的结果和争取最好的结果统一起来考虑，这是为国家安全必须付出的代价。就好比一个人买了保险，而意外事故并没有发生，但不能就此指责买保险是错误的。
当年的三线建设取得巨大成就，但毋庸讳言，三线建设本身也确实出现过失误。毛主席对可能产生的一些失误事前也都作过提醒。1964年6月8日，毛主席在政治局常委扩大会上说：“搞第三线基地大家都赞成搞快一些，但不要毛糙，只有那么些钱呀，地方的摊子要少铺，中央的摊子也要少一些。”1965年6月26日，毛主席在同有关负责同志谈话时说：“早就讲要他们注意三线问题，没有大注意。这次一来了就是一千多亿(指第三个五年计划基本建设投资总额——笔者注)，这样老百姓怎么得了。搞这么大的建设，要供给粮食，运输搞不上去，西南三条铁路一下修不起来，钢材、木材供不应求，将来可能又要来个反复。不要把老百姓搞翻了。要他搞，要么就听不进去，就不搞，要搞就拼命搞。什么都怕过分，我先纠正他们一下，免得将来又反复。”“一件事情，不能看得那么容易。有人想三线建设好了再打仗，我看美帝国主义不会等你的。它是不以我们的意志为转移的，它等你建设起来才打？也可能建设不起来就打，也可能建设起来又不打，要有两手准备。其实，大三线我有点担心，小三线我不担心，省里搞嘛，他有多少就搞多少。大三线就不同了，有的厂不能搬就不要搬。如鞍钢那么大，怎么能搬呢?旧的搬了，新的没有搞起来。能搬就搬，不能搬就算了。”“我就是怕我们的同志思想片面。”
五十年过去了，“忆往昔，峥嵘岁月稠”。历史已经证明，毛主席当年划分一、二、三线，把国防建设与地区之间的经济发展结合起来，是一个伟大的战略决策，是一个深谋远虑的科学构想。他对建设具体过程中可能出现的一些失误事先还作出过提醒。
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