胡乐明(中国社科院马克思主义研究院主任、研究员):临沂和其他革命老区一样,曾经为共和国的诞生做出杰出的贡献,但是在新中国成立之后的很长时期,这些革命老区发展十分缓慢,甚至是严重滞后,现在临沂经过改革开放这么多年的发展,尤其是近10年的发展,临沂率先脱贫,实施快速发展,确实走出一条有特色的发展道路,形成了令人瞩目的临沂模式。因此,召开这样一次会议,总结探讨临沂发展道路、发展经验,展望规划临沂的发展战略和发展远景,我觉得有十分重要的理论意义和实践意义。如果能将革命老区发展研讨会这一种研讨交流的模式做大,做下去,把革命老区的发展主题提升到一个更高的层面,纳入国家发展战略,对于弘扬老区红色文化精神,对于实现我们国家的区域协调发展,科学发展,对于丰富中国模式的内涵必将产生深远而积极的影响。同时,这次会议成功的提出引人注目的“临沂模式”,在中国老区发展史上有里程碑意义,是一次“遵义会议”。
孔祥智(中国人民大学农业与农村学院党委书记):改革开放30多年来,尤其是近10年来,临沂在脱贫和发展中走出一条独特的道路,形成了今天会议上我们强调的非常独特的“临沂模式”。那么“临沂模式”怎么去理解,我作为一个临沂人,用十六个字来概括为“立足资源、民营独挡、政府推动、科学发展”。这十六个字,首先是立足最难,立足哪些资源,我认为首先是农业资源,如果不充分利用这些丰富的资源,作为临沂老区脱贫就无从谈起。当然后来各县区进一步发展,比如说苍山的蔬菜、郯城的柳编、沂水的食品、平邑的罐头、费县的怪石,尤其是沂蒙山的煎饼卖到世界各地,这些都是充分利用资源的结果。我个人认为,临沂经济社会发展的结果表明,政府的这种作用是融入适应市场要求,能够满足市场的需求,只要是能推动经济的发展,我认为就是恰当的,也是科学发展。最后我建议,在农业上要提高农业组织化现代化进程,通过组织化带动现代化,通过现代化带动农业的发展。
张辉(北京大学经济学院院长助理、副教授):我下面着重从“顺应潮流和时不我待”两个层面来阐述临沂跨越式发展模式成功所在。首先,临沂市在改革开放以来基本都把握住了国内三次大的区域发展推动力所在。从改革开放之初到上个世纪90年代中期,临沂抓住了国内市场化发展的主要潮流,通过大力发展民营经济一举摘掉了“贫困地区”的帽子;从上个世纪90年代中期到本世纪初,临沂又抓住了对内、对外开放的主要发展潮流,在内外大物流、大市场建设方面一举获得“南有义乌、北有临沂”的商品市场地位,使得地方经济获得了长足进步;新世纪以来临沂又抓住了区域一体化的发展潮流,通过“大临沂”城市规划,不但实现了城乡一体化发展态势,而且也使地方经济发展打开了更大的发展空间。其次,临沂紧跟我国工业化加速的发展步伐,时不我待,不但提出跨越式发展战略,而且通过脚踏实地,只争朝夕,真抓实干,最终也使得自身经济进入了加速发展阶段。
孙占元(中共山东省委党校校委委员、校刊部主任):今天,我就“以正确的思路谋划革命老区的跨越式发展”为题谈三点体会。第一,临沂的发展思路探索出革命老区发展的正确路径。第二,把握好新的机遇开拓出了老区发展的新路。第三,在新的起点上促进了临沂的继续发展。我认为,改革开放以来,临沂坚持发展是硬道理,发展的思路、发展的路径正确,老区才有了这么大的变化,同时,在全面建设小康社会和工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的新形势下,作为老区怎么探索出新的路径来,如何把这个路越走越宽,需要我们认真探讨。我想,通过这次研讨会可否研究一个新思路,或者寻找其他办法,对一些有一定基础的老区逐步从进入国家区域战略发展的高度加以推进,逐步探索出革命老区跨越式发展新的路径来。
孙培群(临沂老区建设促进会会长):沂蒙精神是临沂的精神支撑,关于沂蒙精神的诠释,我认为其本质是“开拓进取”。尤其在新的历史时期,要把弘扬沂蒙精神和时代精神结合起来,这一点是我们临沂发展的精神动力,这是我说的第一点。第二点是弘扬沂蒙精神,要求我们在改革开放进程中解放思想、与时俱进、不断探索创新。第三点是新的时期,国际国内形势发生了很大变化,临沂站在了新的起点上,需要进一步解放思想,对国情、对省情、对市情进行重新认识、正确定位,只有这样,我们才能把思路梳理好,把经济措施研究好。在这个时期,我们又面临着新一轮的改革,这实际上是一个破除旧观念的过程,所以中央党校在这里举办这个研讨会,意义非常重大。
盛和泰(中国人民保险集团股份有限公司总裁助理):下面谈一些自己的认识和大家交流。第一,保险机制能够促进社会体制保障建设,能够有效地改善老区人民在社会保障方面经济能力的不足,为老区的跨越式发展提供和谐稳定的社会环境。第二,保险机制能够促进我们金融集团的优化,为老区的快速发展提供有效的信贷支持。我们知道资金是国民经济的血脉,老区的快速发展离不开资金、信贷的支持。第三,我们能够为政府提供和管理公共服务的有效方式,逐步地实现财政投入的造价效应,可以极大地提升老区跨越式发展的有限财政资源的配置效应。把保险作为政府配置的社会资源,更多地介入保险的社会力量,来提速和管理公共服务,既可以精简机构、降低成本,又可以保证服务质量、提高服务效应。在革命老区跨越式发展的进程当中,我们也希望各级政府能够把保险机制作为促进社会进步的工具和资源,与社会各界共同为老区跨越式发展和老区人民致富奔小康作出我们积极的贡献。
肖勤福(中共中央党校报刊社社长兼总编辑、教授):作为参加本次论坛的一员,借这个机会和大家做个交流。首先我要说的是,这次研讨会案例好。我们选了个好案例,地点是在临沂。其次我们对主题的定位好。我们讲老区跨越式发展而不是增长,是有重要意义的,跨越式发展比增长好。再次,我们的时机选得好。“十二五”规划是我们在科学发展观的统领、指导下制定的第一个 5年发展规划,在中央决定对老少、边、穷地区加大支持力度,进一步消除区域发展差异,进一步消除城乡发展差距的情况下,我们来探讨研究老区的跨越式发展,其目的是进一步贯彻落实中央对“十二五”期间的指导思想,贯彻落实十七届五中全会精神,寻求下一步的新思路、新战略、新方式,在这样一个时间节点上来做这些工作是恰逢其时。最后是会议的人员构成好。会议人员具有广泛的代表性,不仅仅有专家、理论工作者,不仅仅有必不可少的能够提供指导和丰富经验的领导,而且有来自中央国家机关的同志,有来自企业的同志,还有我们临沂本地的同志,大家从不同的角度,以不同的经验来解读临沂现象,提出意见,大大地拓展了我们的眼界,丰富了我们的知识和信息。我想这也是本次会议之所以能够取得成功的一个重要保障。说完了这个会议是成功的,是好的,我还想说我们通过这个会议还取得了三个方面的重要的收获。第一个方面,对加快老区跨越式发展步伐的政治责任心和历史紧迫感有了新的认识。第二个方面,以临沂模式为经验为对象,归纳整理呈现出“思想先导,政府作用,发展至上,民众主体,协调为要,以人为本”六大基本特征。作为会议主办方,我特别要感谢临沂的老区人民,没有革命老区这些年所做的工作,我们这个会议将是无源之水;有了你们,我们的会议才熠熠生辉!
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