试论“二七”陂头会议的背景、主要内容及其历史意义
2009-06-23 16:58:45
作者:赵云云
 
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    (一)会议分析形势,明确提出了赣西南党的三项主要任务。会议对国内外政治形势进行了分析和估量。大家认为,帝国主义正在积极布置反苏联战争,世界无产阶级和殖民地被压迫群众共起反抗帝国主义,中国军阀混战日益加剧,财经危机遍布全中国,民众的反抗运动到处发展,红色武装斗争有了大规模的开展。大家普遍认识到“以江西为中心的闽、粤、浙、赣、湘五省武装斗争形势,是一个日益发展的形势,也是扩大土地革命影响于全国各地的鲜明旗帜,他是促进全国革命高潮的有力分子,他而且是世界意义上实行着武装拥护苏维埃、促进世界革命的有力分子。”③由此,会议认为“世界革命高潮要随帝国主义进攻苏联的运动中爆发,中国的革命高潮很快地要到来,中国苏维埃将继俄国苏维埃而出现,成为世界苏维埃的有力支柱。而中国之内首先出现的将是江西苏维埃,因为江西的客观条件和主观力量都比各省要成熟”④。
    会议根据对目前形势的分析与估计,提出了赣西南党的主要任务是:“一、扩大苏维埃区域,特别提出争取江西全省的口号;二、深入土地革命;三、扩大工农武装”。会议指出“由于这三大任务之实现,将使南方各省反对势力次第消灭于红旗之下,广大群众团聚在红旗的周围,成为推动全国革命的一大动力”。会议强调指出:“实现这三个任务不是完全不费气力的,它是要从激烈的艰苦的斗争中方能取得,以前所没有的大的艰苦斗争将随革命势力的前进而到来。因为和我们作对的不但是中国的统治者——资产阶级与地主阶级,而且是世界的统治者——帝国主义。”⑤。
    (二)在土地问题上,会议制定了《赣西南土地法》。会议批评了江西省委巡视员江汉波的迟迟不分配土地、不废除债务等做法。强调在土地问题上,应坚持“一要分,二要快!”的原则。在土地分配上,议会代表反映出两种不同意见:一方主张按劳动力分配土地,认为这样可以发展生产;另一方则主张按人口平均分配土地,认为这样可以争取群众。与会代表听取了双方的意见,借鉴各地土地斗争的经验,经过认真讨论认识到:“土地革命的当前目的,是动摇封建基础和争取广大群众。” 按男女老幼平分土地“是为了争取广大贫农群众,所不可忽略的紧要策略。‘发展生产’不是目前策略的第一标准,‘争取群众’才是目前策略的第一标准。”⑥要争取群众,就必须首先满足贫苦农民对土地的要求,因此,大家赞同按人口平均分配土地的办法。
    会议经过详细讨论,并根据闽西土地斗争的经验及各地调查研究所得到的材料,制定了《赣西南土地法》又称(“二七”《土地法》),这是继《井冈山土地法》、《兴国土地法》之后的又一部土地法令。“二七”《土地法》 内容全面,结构完善,在革命根据地土地法令文件中,第一次设置了“章”和“条”的条款。它共有四章三十三条,较前两部《土地法》分别增加了24条和25条。“二七”《土地法》对土地没收对象、没收内容、分配对象、分田数量标准、以及废除债务、缴纳土地税等方面作了更为明确的或新的规定。
    第一,在没收对象、没收内容上更明确。井冈山《土地法》规定“没收一切土地”,兴国《土地法》规定“没收一切公共土地及地主阶级的土地”。“二七”《土地法》则明确规定:“暴动推翻豪绅地主阶级政权后,须立即没收一切豪绅地主阶级及祠堂庙宇社会的田地、山林、池塘、房屋。”第二,在分配对象上更全面。“二七”《土地法》规定“应依乡村人口数目男女老幼平均分配”土地于“贫苦农民”;“豪绅地主及反动派的家属”、“乡村中工商学各业”,“得酌量分与田地。”“游民分田者须戒绝鸦片赌博等恶嗜好”,否则收回田地。这些规定有利于苏区的社会稳定和生产发展。第三,新增了“废除债务”等章节,这是前两部《土地法》所没有的内容。明文规定:“工农穷人欠豪绅地主之债一律不还”,“豪绅地主及商人欠公家或工农贫民或小资产阶级之债务,不论新旧都要清还。”还规定“工农穷人欠商家交易之帐”、“工农穷人自己来往之帐”等如何“免还”、“归还”的界限。此外,“二七”《土地法》规定土地税按分田数量分八等征收,并按50%、10%、20%、10%的比例分别由乡、区、县、省苏维埃支配。⑦上述规定,充实和完善了党的土地革命路线和土地法,表明了党领导的土地革命实践经验的丰富及深入发展。
    (三)在军事问题上,会议确定了“攻取吉安是目前行动的总目标”。会议肯定扩大红军第六军是正确的,指出“扩大红军与建立地方武装是目前争政权、分土地,反帝反军阀的唯一任务。目前红军要集中,群众武装要加强。”⑧会议在讨论攻打吉安问题时,省委巡视员江汉波等人反对攻打吉安的主张,认为这是“左”倾盲动。刘士奇、曾山则主张攻打吉安,认为这是执行广大群众的要求。经过激烈的争论,与会代表在攻取吉安问题上基本达成共识,肯定“打吉安”政策是正确的。会议决定为夺取江西全省政权,在军事上首先要攻取吉安。会议同时确定了攻打吉安的战略战术部署,是拉开攻击架式,围而不攻,首先解决吉安周围之敌,然后再一举攻取吉安。
    会议确定“攻取吉安是目前行动的总目标”,提出攻打吉安的6个口号,即“打到吉安去消灭一切反动势力”、“打到吉安去建立赣西苏维埃政府”、“打到吉安去彻底分配土地”、“打到吉安去扩大工农武装”、“打到吉安去消灭军阀混战”、“打到吉安去武装拥护苏维埃”。会议要求各部队、各政府、各群众组织应把这些口号立即向工农士兵及被压迫民众进行宣传,张贴在每个城乡的墙壁,为攻打吉安和夺取江西全省大造声势,使国民党军心恐慌。会议对主力红军的调动和农民武装作了具体部署,同时要求大力发展壮大地方革命武装。
    (四)在组织问题上,会议决定成立了共同前委和中共赣西南特委。会议分析讨论了赣西、赣南党的组织建设,指出:“赣西、赣南党内有一严重的危机,即地主富农充塞党的各级地方指导机关”。“会议号召党内革命同志起来,打倒机会主义的政治领导,开除地主富农出党,使党迅速的布尔什维克化。”⑨根据形势发展的需要,会议决定从组织上加强和统一党的领导。提出“为指导广大的武装斗争,指导在这斗争局面下的土地革命的深入,政权的建立和武装组织的扩大,有组织最高的领导机关的迫切需要”。决定将“以前中央任命的指导四军及随四军所到之处的地方工作的前委” ⑩扩大成为统一领导红四、红五、红六军和赣西、赣南、闽西、东江、湘赣边等地区的中共共同前敌委员会,统一指挥湘鄂赣闽粤的工作。红四、红五、红六军则分别成立军委,受共同前委指挥。共同前委人选由各军负责同志和闽西、东江、湘鄂赣边、赣西南等特委负责同志组成。会上共选举产生共同前委委员17人,他们是:毛泽东、郭贞、曾山、王怀、方志敏、朱德、潘心源、黄公略、刘士奇、彭德怀、谭震林、陈毅、邓子恢、张鼎丞、袁国平、李文林、滕代远。指定毛泽东、曾山、刘士奇、朱德、潘心源五人为常委,黄公略、彭德怀为候补常委,毛泽东为书记。共同前委得到党中央的承认,仍随红四军行动。其后红四军军委成立,潘心源担任书记。
    这次会议还决定将中共赣西特委和赣南特委合并,成立中共赣西南特委。1929年下半年,中共赣西特委、湘赣边特委、赣南特委,约有近半年时间没有与省委取得联系,致使三特委机关不健全。1930年初,江西各地党组织进行调整,1月,中央巡视员潘心源在遂川雩田召开中共赣西特委、湘赣边特委、红五军军委联席会议,决定将赣西特委和湘赣边特委合并,组成新的中共赣西特委。在“二七”会议上“为了赣西南的统一指导,决定将赣西、赣南两个特委合并,指定新的名单,成立赣西南特委” ○11,并指定刘士奇、曾山等为临时负责人。会议还决定择日召开赣西南党的第一次代表大会,正式选举中共赣西南特委组织。
    (五)在政权问题上,会议要求省、县、区、乡迅速建立苏维埃政府。会议批评了赣西南有些地方割据两三年才迟迟建立政权的错误,指出必须立即纠正这一现象,要求各武装割据区域都必须迅速成立县、区、乡苏维埃政府。会议决定召开“江西全省工农兵代表大会”,成立省苏维埃政府,夺取江西全省政权为总的行动目标。
    此外,会议还决定将东固红军教导队扩编成立为赣西南红军学校(亦称红军第六分校)。朱德任校长,毛泽东任政治委员。
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