陈云的领导能力和领导方法,长期以来,为全党所称颂。这里,我只根据自己亲自接触的事情,对陈云怎样做调查研究,讲几点个人体会。
要用90 %以上的时间做调查研究工作
陈云常说,做工作要‘不唯上,不唯书,只唯实”。怎样才能做到唯实呢?主要靠调查研究。他告诉我们:' ’领导机关决定政策,要用90 %以上的时间做调查研究工作,最后讨论做决定用不到10 %的时间就够了。”他不仅这样说,自己就是这样做的。
大家可能还记得,1962 年2 月,陈云在西楼会议(中共中央政治局常委扩大会议)上的讲话。这个讲话,深刻地分析了‘大跃进”以后所造成的灾难性的困难,提出了解决困难的具体办法,并确定对国民经济实行调整的战略决策。这个讲话,起了力挽狂澜的作用,受到全党的热烈拥护。
陈云的讲话,为什么能够如此深入人心,使大家信服呢?主要是因为它是从实际出发的,符合实际。能做到这一点,则得益于他所作的大量的深入的调查研究工作。
1961 年,他首先到农村做农业调查。6 月下旬到7 月上旬,到上海市青浦县小蒸人民公社做调查。调查后,向党中央送了三个报告:母猪也应该下放农民私管;种双季稻不如种蚕豆和单季稻;按中央规定留足自留地。今天看,这些建议已无足轻重,但能在‘左”倾思想泛滥时提出这样的建议,还是需要足够的勇气的。
1961 年秋,陈云在北京主持召开了两个座谈会,做工业调查。10 月14 日至11 月3 日,召开煤炭座谈会;11 月24 日至12 月11 日,召开钢铁座谈会。两个会前后开了37 天。按原计划还要开一个机械工业座谈会,由于陈云身体不好,1962 年初开了一次会,就停下来了。我当时在《红旗》杂志社工作,领导曾派我列席煤炭和钢铁座谈会,给我的主要任务是学习。
在会上,我认真听大家的发言,并做了详细的记录。这是一次终生难忘的学习机会。它不仅使我比较全面地了解了三年‘大跃进”的情况和问题,而且亲身领会到陈云坚持实事求是的精神和科学的调查研究的方法。
煤炭座谈会开始,陈云首先说明了座谈会的性质和开会的方法。他说:根据典型的情况从61 个直属矿选了6 个矿)找出若干问题,专门讨论。可以得出共同的意见,也可以得出不同的意见。共同的意见也不做结论。讨论中分两类问题:一类是厂矿内部的问题,一类是从部、从全国的角度看的问题,即属于全局性的问题。工业和农业不同,必须同时考虑企业内和企业外的问题。讨论方法:先报告,再专题讨论,重点在专题讨论。从10 月14 日到20 日,听了6 个矿务局的报告,21 日听了煤炭工业部部长的报告。汇报时,陈云每天按时到会,总是聚精会神地听每一位同志的发言,而且把要点记下来。在听汇报过程中,有时也插话,但插话不多。煤炭部部长汇报后,陈云提出了18 个讨论题目,其中包括:三年来煤炭产量上升的原因,1960 年下降的原因,现在的生产能力有多大?其余都是具体问题,其中包括工人住在农村的家属粮食定量不够的问题。他认为,讨论最怕囫囵吞枣,问题分得细,讨论反而快。
经过讨论,陈云根据大家的意见,把三年煤炭产量上升归纳为四个原因:(一)增加来自老井、新井、卫星井和工程煤;(二)底子好;(三)干劲大;(四)不适当的开采(约6000 万吨)。1961 年煤炭生产下降的原因:(一)生产指标高了;(二)基本建设摊子大了;(三)因此,材料、设备分配少了,带病运转;(四)生活从1959 年开始出问题;(五)管理混乱 (技术革命、工具、巷道维修、各种制度)。他指出,采掘跟不上,是指标高逼的,生产指标摆在第一位,别的都同它有关。陈云说:“头几年不管什么原因总是上去
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