桂平市，是广西贵港市下辖的一个县级市。对于大多数中国人来说，可能是一个没有听说更没有去过的地方。自从进入网络时代以来，桂平似乎也没有什么特别的新闻事件吸引主流媒体的关注。这里的人民，每天安宁、祥和地生活在这片历史悠久的土地上。

    如果不是机缘巧合，我可能跟绝大多数中国人一样，都不知道在这片南国的土地上，早已孕育出广西人民的优秀儿女——覃方珍。

    2021年11月初，我开始在成都居住。有一位姓马的女士，三天两头到我朋友开的中医诊所来玩，在聊天的过程中，她经常提起广西的一位民间中医，脸上流露出非常崇敬的表情。她说这位医生不但医术好，还一心一意治病救人。

    2022年元旦节的前两天，马女士又聊到了广西那位民间中医，说她的医术如何如何好、医德如何如何高，可惜的是，她的诊室被关闭了。出于好奇，我让马女士把这位中医的微信推荐给我。由此，我才发现在广西桂平市有一位难能可贵、仁心仁术的民间中医。

自学成才的民间中医覃方珍女士

    覃方诊：女，壮族，出生于1970年，原先是一名护士，曾经在桂平人民医院工作了十多年。由于工作的环境，那些病人和家属的痛苦、悲伤、艰难和无奈，对覃方珍的触动非常大。她很是同情和理解病人在医院遇到的困难，却帮不了什么忙只能干着急。由是她暗下决心，一定要学好中医，将来自己可以救治病人。经过慎重考虑，她辞职离开了人民医院，开始自学古中医，并逐步把《伤寒论》《金匮要略》等经典名著弄通、领悟、吃透。

    从2005年起，覃方珍边学中医，一边学一边给人治病。由于她自己家里开了一家西医诊所，她倒是有很多机会接触那些西医治不好的病人。一开始，她就治好了一个脾肿大而差点动手术的病人、一个两边乳腺肿块如鸡蛋大也准备动手术的病人、一个急性重度黄疸肝炎的病人。还有一个脑出血回家等死、家属孝服都准备好了的病人，经覃方珍治疗一周时间，就从昏迷中苏醒并能起床活动，到现在好多年了都还活着。就这样，覃方珍的名声逐渐传开了，来找她看病的群众越来越多，许多医院治不好的病人经她治疗竟然神奇般地得以康复。

    2018年，为了更有利于学习研究医学经方，覃方珍在桂平市现代人家小区里面的三号楼一层租了一间14平方米的小店，取名“经方诊室”。据覃方珍介绍，这些年来，经覃方珍治愈的病人很多，简单讲讲以下医案：

    1.单是医院医术不能救治而放弃的病人就有十几个；
    2.大约几十个难孕难育的妇女经她治疗调理，竟然怀了孕、生了娃。
    3.覃方珍特别指出，儿童是祖国的花朵，她着重介绍了几个儿童病人：一个是新生儿紫绀、一个是肾虚喘咳、一个是反复发烧的西医治成少阴三急下证的、一个是从发烧到腹泻西医治成三阴证下病危通书放弃治疗的、一个是发烧抽搐被西医诊断了癫痫病的，都被她一一治愈了。
    4.其它各种病症更是不计其数。

小区里面的经方诊室

    这些年以来，覃方珍给人看病收费非常合理，对困难群众也特别照顾。特别值得一提的是，覃方珍为了弄懂和悟通医学典籍、为了更好地治病救人，她竟然不惜伤害自己的身体，亲自尝试各种经方。据她介绍，《伤寒杂病论》里面的一百多个经方，除了几种特殊药方，全部都被她亲自尝试过，以验证经方的药性和疗效。

    2021年3月份，体质并不好的覃方珍再次把自己置于危险境地，拿自己来当试药实验品，却由此把自己搞成了坏病——造成经络堵塞、中气大乱，当时她身上感觉如同地震一样。幸好覃方珍懂得自救，捡回了一条性命。经过大半年的自我调理，覃方珍才逐步恢复过来。

    覃方珍不图钱财、不重名利，她以生命试药、用灵魂看病的精神，堪称医学界的楷模，也是中医界一股难得的清流。

    然而，天有不测风云。正当覃方珍一门心思治病救人，一门心思想攻克医学难题的时候，却被人恶意举报她无证行医。2021年9月3日，桂平市卫生健康局（以下简称桂平市卫生局）来到覃方珍的“经方诊室”检查，随后责令她停止执业活动。

    在卫生局前来查封的那天上午，覃方珍正在给一位姓林的老人看病，这位老人咳喘十几年，多方求医却一直没有好转，来找覃方珍看病，吃药一天就有效果，覃方珍刚刚给这位病人配完药，卫生局的人就来查封了。在此，我想问桂平市卫生局，你们有没有想过：查封了覃方珍的经方诊室，谁来拯救林姓老人这样求医无门的众多病人呢？

    三个月以后的2021年12月1日，桂平市卫生局又对覃方珍开出“行政处罚决定书”，不但没收覃方珍所谓违法所得九千元元和药品，另外还开出五万元罚款，限定覃方珍15日之内到桂平市农村信用联社缴纳。迫于压力，覃方珍只好缴纳了五万元罚款。

    如今，覃方珍闲居在家，多有病人前来求医，她却只能一一婉拒。

    为了掌握更客观、更真实的情况，2021年12月31日，当我再次遇到马女士的时候，我便进一步询问了她找覃医生看病的情况，马女士大致跟我这么介绍：

    她患有腺肌症，多年来四处求医，却疗效甚微，经病友介绍，才在网上认识了覃医生。之后，在长达三个月的时间里，覃医生经常在网上通过舌苔、面色、问询等中医诊疗方式给她诊断病情。马女士按照覃医生开的药方自己抓药服用后，病情已经控制下来，能像正常人一样吃饭、睡觉、生活和工作。为了回报覃医生，马女士多次向覃医生表示感谢，都被她婉言谢绝了。

    以上所述，是我对覃方珍这位民间中医的大致了解。由此，我们可以看出：

    1.覃方珍确实能够治疗很多医院无法治愈的疑难重病；
    2.覃方珍行医时间已有18年，拥有足够多的实践经验，符合考取执业医师资格证的条件；
    3.覃方珍被处罚并不是出了什么医疗事故，而是遭到人为的恶意举报；
    4.覃方珍仁心仁术、医德高尚，从来不多收、乱收病人的费用。
    5.覃方珍本来有稳定的工作，之所以辞职苦学中医经典，完全是为了找到治病救人的方法，为了救苦救难，这样的精神世所罕见。

    另外，覃方珍还介绍了两个信息：一是她的“经方诊室”在小区内部，并非对外开放，是自愿参与她的经方研究者才看诊，她正准备研究成功就去卫生局报备，如今诊室被关闭被罚款她也只有放弃报备了；二是覃方珍在当地口碑极佳，驻扎在桂平的部队官兵以及家属，也经常找她看病，并深得部队官兵及家属的信赖和喜爱。

    经过以上梳理，我们可以得出结论：覃方珍是一位医务人员出身且自学成才的民间中医；她的医术，对当地人民群众甚至外省的老百姓，都是只有益处而绝无坏处；她的存在，堪称桂平人民特别是那些疾病患者的幸运与福音。

    这样一位自学成才，且医德高尚、医术精湛的女同志，倘若遇到懂政治、体民情、重民意的主政领导，正确的做法是把她保护起来，给予政策的支持，为她能够在法律框架下光明正大的行医大开绿灯。

    可是，桂平市卫生局，一遇到群众举报，也不进行调查研究，也不具体了解覃方珍的医术医道，就直接把她的诊所关闭了。到此，他们还不满足，又片面地执行某些法律条款，在时隔三个月之后，竟然对一个只有十几平方米的小店开出五万元的巨额罚款。

    记得习近平同志在党的十八大刚刚担任总书记的时候，就面向全国人民深情地说过：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。之后，他又多次阐述了“以人民为中心”的宗旨理念。然而，令人遗憾的是，桂平市卫生局的领导干部们，显然不懂新时代的政治导向，也不懂以人民为中心的深刻内涵。

    要知道，我国所有的法律条款都是为政治服务的，而中国共产党领导下的政治就是为人民服务、就是以人民为中心、就是让人民过上美满幸福的生活。

    作为主管医疗领域的桂平市卫生局，既要讲政策，更要讲政治。那么，应该讲的是什么样的政治呢？我以为有几个问题和法律需要桂平市卫生局明白与理解：

    1.让桂平人民群众享受利民惠民的医疗政策；
    2.为桂平人民群众培养医术高超、医德高尚的医生；
    3.挖掘、发现人民需要的医生和医疗模式，造福桂平人民群众；
    4.善待拥有一技之长的民间中医，为他们提供的医疗政策的保障；
    5.加强对拥有真才实学的民间中医以及西医人才的扶持和宣传；
    6.《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条规定：对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚；
    7.《中华人民共和国医师法》是特别法，是保护民间中医经多年行医再去考证的，没考证前是合法的。卫健委只为罚款而处罚，是执法犯法，或是片面执法。

    只有掌握好这样的原则，主导一方医疗卫生的职能部门，才可能真正落实党的宗旨理念，才不会辜负习近平总书记对各级党员干部的谆谆教导。

    我们再来谈谈覃方珍的医术医道。覃方珍从医院离职以后，自学了中医典籍《伤寒杂病论》等书籍，在不顾生命危险的情况下亲自试药，终于把这本书的精髓和经方融会贯通，并能灵活应用于治病救人的医学实践。

    众所周知，《伤寒杂病论》是我国古代医圣张仲景所著，为中华民族的的生存繁衍做出了极其重要的贡献。而覃方珍通过自学《伤寒杂病论》，并掌握其经方的精髓要领，这样的精神，这样的经历，这样的医德，对桂平市甚至对整个中国来说，都是一个不可多得的典范。

    2021年5月12日，习近平总书记前往河南省南阳市考察调研。当天下午，他首先来到医圣祠，了解“医圣”张仲景生平及其对中医药发展作出的贡献。随后，他来到南阳月季博览园、南阳药益宝艾草制品有限公司，考察当地依托月季、艾草等资源优势发展特色产业，带动群众就业等情况。

    2021年12月18日，河南省南阳市人民政府印发《南阳市打造“全球中医圣地、全国中医高地、全国中医药名都”行动方案》，这是南阳市贯彻落实习近平总书记今年5月12日考察南阳时对中医药工作重要指示精神的重大举措，标志着南阳市在建设中医药强市上迈出新步伐。

    2021年12月31日，国家中医药管理局发布消息称，将在上海、浙江、江西、山东、湖南、广东、四川等7个省份进行改革，鼓励在中医药服务模式、产业发展、质量监管等方面先行先试。

    请问桂平市卫生局：你们作为主管桂平市医疗领域的职能部门，是否关注国家领导人的考察行程？是否留意医疗领域的发展方向？是否知道上至国家最高领导人、下至省地市，都在积极地宣传张仲景，都在大力复兴中医药？

    请问桂平市卫生局：在你们的治下，涌现出一位自学《伤寒杂病论》而成才的女同志，你们不但不懂得珍惜她、爱护她，为她提供法律政策的帮助，为她治病救人提供良好的政治环境，反而听风就是雨，不做调查研究，盲目的对她的诊室实行停业关闭和巨额处罚，你们这种不以人民为中心的行为，难道不是打击人才、暴殄天物吗？

    奉劝桂平市卫生局：你们要懂政治、明事理、顾民情，要处处为那些走投无路、求医无门的病人着想。不要盲目、教条、片面的采用某些法律条款，对一个真正继承、弘扬民族医学瑰宝的人才采取打击、消灭的办法。

    亡羊补牢，尚未晚矣。为今之计，桂平市卫生局只有改弦更张，撤销对覃方珍的处罚，退回她缴纳的罚款，同时给予政策、法律上的扶持。这样才能体现出你们具有高度的政治素养，才能体现你们在工作中贯彻落实习近平总书记“以人民为中心”的思想，才能体现你们牢记党的初心和使命。为此，我先给你们提出一个建议：

    请桂平市卫生局发扬我党深入群众搞调查研究的光荣传统，对覃方珍本人和她开的“经方诊室”进行深入调查了解，看看她是不是真的像本文介绍的那样治愈了很多病人？看看她是不是真的融会贯通了《伤寒杂病论》？看看她是不是真的具有如此高尚的医德和情操？

    如果以上情况属实，请立即向桂平市市委、市政府汇报，并向上级部门申请采取以下弥补措施。

    第一，《中医药法》第十条规定：对在中医药事业中做出突出贡献的组织和个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励；第十三条指出：国家支持社会力量举办中医医疗机构。

    根据中医药法的这两条法律制度，桂平市卫生局对覃方珍女士进行表彰和奖励，以此鼓励她为中医药事业、为老百姓治病所做出的突出贡献。同时，为覃方珍的“经方诊室”提供政策上的支持。

    第二，《医师法》第十一条规定：以师承方式学习传统医学满三年或者经多年实践医术确有专长的，经县级以上人民政府卫生行政部门确定的传统医学专业组织或者医疗、预防、保健机构考核合格并推荐，可以参加执业医师资格或者执业助理医师资格考试。

    根据执业医师法此项条款，桂平市卫生局对覃方珍进行考核、推荐，早日考取执业医师资格证，以弥补法律上的漏洞。

    第三，《民族区域自治法》第二十二条规定：民族自治地方的自治机关根据社会主义建设的需要，采取各种措施从当地民族中大量培养各级干部、各种科学技术、经营管理等专业人才和技术工人，充分发挥他们的作用，并且注意在少数民族妇女中培养各级干部和各种专业技术人才；第四十条规定：民族自治地方的自治机关，自主地决定本地方的医疗卫生事业的发展规划，发展现代医药和民族传统医药。

    另外，《中华人民共和国中医药法》第六十一条规定：民族自治地方可以根据《中华人民共和国民族区域自治法》和本法的有关规定，结合实际，制定促进和规范本地方少数民族医药事业发展的办法。

    作为少数民族自治区，桂平市卫生局结合民族区域自治法和中医药法的这几条规定，制定“桂平市少数民族医药事业发展办法”，然后重点培养覃方珍这样的中医药专业人才；大力支持覃方珍继承、发展以《伤寒杂病论》为主导的民族传统医学。

    第四，桂平市卫生局积极响应党和国家特别是习近平总书记对中医药的重视，树立覃方珍为桂平市中医人的榜样，成立“桂平市医圣张仲景研究院”、打造“桂平市张仲景医学实践基地”、开展《伤寒杂病论》经方培训班”，并聘请覃方珍为主要负责人，给予她在法律条款下公开行医的条件。

    以上四个思路，也是四个建议，既遵守国家有关法律制度，又能支持、发挥覃方珍这样医德高尚、医术高超的中医人才的作用，还可以为桂平市的医疗卫生领域创造一个生动活泼的局面，从而造福桂平一方百姓。

    如此一来，政府部门、医疗机构、人民群众、疾病患者和覃方珍医生，都将皆大欢喜！何乐而不为呢？

    当然，不排除桂平市有关部门走向正确政策的反面，走向民心的反面：

    1.对以上建议和呼吁不闻不问，装聋作哑；
    2.对覃方珍采取警告、训诫、“喝茶”等处理方式；
    3.加大对覃方珍的处罚力度，甚至收集她所谓“非法行医”的证据，使她不但救人无功，反而治病有罪。

    在与覃方珍交流的过程中，她指出：仲景医学是一套完整的中医理论，能让人病轻时就能治好，且不容易转变成大病重病，从而更能保护人民群众的健康。所以应该值得政府重视能够传承仲景医学的中医人。