新年伊始——2021年1月26日上午9时许，江西吉水县医院内科医生胡淑云在病房查房过程中突遭歹徒持刃袭击，后经抢救无效死亡。医闹伤人杀人问题又一次进入公众视野。本提案就惩治医闹问题提出建议。

    一、触目惊心的医闹犯罪事件

    1、震惊全国杨文医生被患者家属杀害事件。2020年12月24日早6时许,北京民航医院医生杨文，被患者家属以极其残忍的方式割喉，砍断了右侧颈全部肌肉，砍断了食管、气管、颈内静脉、颈总动脉，甚至砍断了颈椎骨。

    2.著名眼科专家陶勇被砍伤。2020年的1月20日14点左右，北京朝阳医院发生一起医生被袭击事件。被砍的眼科主任医生陶勇医生受伤严重，后脑勺胳膊等多处被砍伤。陶勇，现任中国医师协会眼科医师分会葡萄膜炎与免疫专业委员会第一届委员会副主任委员等职务以及多个行业学术媒体编委。他还曾获“2015首都十大杰出青年医生”、“北京市科技新星”、“教育部新世纪优秀人才”等称号。

    3.抗疫期间武汉市第四医院多名医生遭患者家属殴打。2020年1月29日下午，打人者是一名新型冠状病毒肺炎的家属，疑因患者死亡而殴打两名医生。1月30日晨，又有一个医生被打。

    4.湖北一乡村医生被残忍杀害。2020年5月5日，广水乡村医生被患者许某某残忍杀害。

    5.广西一医院现严重医闹事件。2020年9月26日，广西贺州妇幼保健院，一名新生儿死亡，家属多人聚集保健院门口，拉扯多条白底黑字横幅，围堵大门，其中一名男子还手捧着一块“大字报”，声讨医院、医护人员。

    6.杭州一妇女带娃看病加号遭拒大闹医院

    2020年12月18日12许，浙江杭州，汤女士带着孩子去医院看病，因为错过了预约时间，所以没能取号。汤女士要求医生帮忙加号遭拒后，大吵大闹，把医生赶出诊室，殴打保安队长，抢夺护士手机。

    拒不完全统计，除暴力伤害行为之外，还有约百分之六十的医务人员遭受过语言暴力，百分之7.9的施暴者采用拉横幅、摆花圈、逼迫医生下跪等方式进行伤害和侮辱。

    二、医闹现象频发的原因 

    （一）执法机构对“医闹犯罪”惩治力度不够。虽然《国家基本医疗卫生与健康促进法》中有“医疗卫生人员的人身安全、人格尊严不受侵犯，其合法权益受法律保护。禁止任何组织或者个人威胁、危害医疗卫生人员人身安全，侵犯医疗卫生人员人格尊严。国家采取措施，保障医疗卫生人员执业环境。”等条款，但对于医闹群体入罪时机和打击措施未做具体阐述，执行效果不佳。

    （二）部分医疗机构本着息事宁人的态度赔钱道歉，纵容了伤医行为，使一部分患者及其家属把“医闹”当作解决医患纠纷、发泄对医院不满的捷径。

    （三）缺少解决医患纠纷及判断医疗事故的第三方评价系统，医患之间缺乏解决矛盾的缓冲区。

    三、几点建议

    （一）治乱象用重典，提高暴力伤医违法成本遏制医闹犯罪势头。对于扰乱医疗工作秩序，有暴力、过激倾向的医闹行为，一旦发生，即从重入刑，把违法犯罪的医闹行为遏制在萌芽阶段，遏制医闹犯罪势头，保障医务人员的人身安全和医院的正常医疗秩序。

    （二）完善相应法规，在涉及医务人员权益的相关法律和刑法中明确医闹性质和行为，在定罪量刑时不能只考虑是否造成伤害结果，对于存在暴力倾向但未造成伤害结果的，也应作出相应处理。