核心思想：构建以预防为主的全民健康管理系统
    关键词：黄帝内经、全民健康、统一大市场、解决方案

    习近平总书记在二十大报告中强调“人民就是江山，江山就是人民”的执政理念。“以人民为中心”把人民的福祉和利益放在重中之重的位置。“没有全民健康，就没有全面小康”正是这一理念的重要体现，“以预防为主”则是实现全民健康的原则要求。

    全民健康必须守中国制度、走中国道路、创中国方案。

    目前我国国民健康保障分为三个部分，即：医疗系统、防疫系统、大健康领域。需要完善的就是大健康行业系统的设计与建设，以期构建国民健康保障体系的中国方案，从而从根本上破解国民健康的难题。

    如上图所示：整体上医疗系统和防疫系统已经很成熟，并发挥着重要作用。全民健康的重心在于补短板——设计与建设以预防为主的大健康行业系统，而不是继续壮大和强化以治疗为主的医疗系统。另一方面，跨部委、跨行业发展迅猛的大健康产业正向着百万亿计壮大，已经成为“内循环、统一大市场”的重要组成部分，构建适合于大健康运行与管理的行业系统成为必然。

    过去两年我们解析大健康，提出构建以预防为主的《大健康—全民健康管理系统》，并设定以“黄帝内经-健康长寿之道”为底层逻辑和架构的系统设计与建设基础。同时筹备《全民健康筹委会》，以及《岐黄五方研究院》、大健康行业系统试点城市等筹备工作。

    《大健康—全民健康管理系统》整合国家健康资源为国民服务，以不得病少得病不得大病为宗旨，为不堪重负的医疗系统减负，为国家和家庭医疗负担减负。不仅是大健康运行管理的解决方案，也是实施《健康中国：2030规划纲要》的解决方案。并为传统中医药的发展创造大环境。实现疫情联防联控，对接物联网，文旅康养，居家康养，乡村振兴，健康扶贫，群众体育，住建环境，文化教育，复转安置等。系统红利将使国家健康资源发挥更大效益，为老百姓健康提供保障，为中医药以及优秀健康企业发展壮大提供保障。

    《大健康—全民健康管理系统》，如图所示：

    《大健康—全民健康管理系统》主要特征：

    大健康不是医疗，拥有自己独立的制度、规范和标准。升级后的系统将成为传统中医药的发展平台。《岐黄五方》初级版所使用的主要技术或方法不属于医疗行为——尤其不是西医，否则大健康就没有必要。

    小投入保健康：“健保投一块，医保省八块”。对于常见的健康问题，必须具有明显的优势解决之道，为国家和家庭医疗减负，否则大健康就没有价值。

    大健康系统是普惠全民的健康管理服务系统。将为每一位国民建立一份从优生优育到成长到工作到颐养天年的全生命周期的健康档案。这也是数字中国的重要基础。

    大健康系统服务机构覆盖面广，能够进小区、学校、工厂、乡村。居家康养将成为重点，将有2000万基层工作人员为14亿国民提供健康管理服务。

    大健康系统就业门槛低。掌握《岐黄五方》基本的健康管理知识和技术的普通初级、中级、高级技师，将是大健康队伍的主力军，也是传统中医药的人才储备库。

    大健康系统从中央（总部基地）到地方到街道到村镇实行统一编码运行管理。平台、数据链、物联网一体化。大数据在跨体系、跨区域、跨部门之间的共建、共通、共享，精准运行。又可根据不同地域特色区别运营与管理。

    大健康系统是数字中国大动脉。关联行业多，可跨部委跨行业跨区域，可做资源整合主控平台。健康档案不只记录国民健康管理的轨迹，也包括生命相关的所作所为、信用管理制度等，可助力各级政府机构精准施政。

    中医走出去，不只是医术走出去，《大健康—全民健康管理系统》也要走出去。唯如此才能更好的发展，更好的服务全人类。

    培养覆盖全国的“百万公共卫生义工团”，这将成为确保疾控防疫全方位、常态化可持续的重要基础。

    由此可见，大健康的使命就是保障百姓健康、减轻国家和家庭的医疗支出，使得国富民强。同时为传统医学的发展保驾护航，使得从业机构之间良性竞争，而构建大健康行业系统就成为必然。

    大健康行业系统

    就是以预防为主的全民健康管理运营系统。

    客观的说，十八大以来大健康并没有形成行业。因为行业就要有行业的制度、规范和标准，要形成大健康行业，就需要建设大健康的行业系统。而构建大健康行业系统——全民健康运行管理系统，就必须要围绕影响健康构成的要素来进行。

    影响健康因素构成

    世界卫生组织经研究提示影响个人健康和寿命有四大因素:生物学基础占百分之15、环境因素占百分之17、保健设施占百分之8、生活方式占百分之60。

    黄帝内经—健康长寿之道

    中华文明源远流长。以医之始祖《黄帝内经》为首的医学经典灿若星辰，其基本素材来源于中国古人对生命现象的长期观察、大量的临床实践以及简单的解剖学知识。《黄帝内经》奠定了人体生理、病理、诊断以及治疗的认识基础。对生命健康的认知超越历史，几千年来护佑中华民族生生不息。更是纲领性提出人何以度百岁无疾而终的健康长寿之道：

    昔在黄帝，生而神灵，弱而能言，幼而徇齐，长而敦敏，成而登天。乃问于天师曰：余闻上古之人，春秋皆度百岁，而动作不衰；今时之人，年半百而动作皆衰，时世异耶？人将失之耶？

    岐伯对曰：上古之人，其知道者，法于陰陽，和于术数，食饮有节，起居有常，不妄作劳，故能形与神俱，而尽终其天年，度百岁乃去。
《黄帝内经》揭示健康长寿之根本的五个方面，既：情志方、调理方、膳食方、起居方、运动方。只有五方并举，才能全面保障国民健康，减轻医疗负担，从而达成国富民强的目的。

    综上所述，结合国情和我们的需要，我们已经清楚的知道：大健康需要构建围绕影响健康要素所形成的行业系统，既与“医疗系统”“防疫系统”并行的，以《黄帝内经-健康长寿之道》为底层逻辑与架构的《大健康：全民健康管理系统》。

    稳固的大健康系统、医疗系统、防疫系统三足鼎立，成为国民健康保障的支柱和基石——这就是《国民健康保障体系》中国特色的中国方案。也是实现《健康中国：2030规划纲要》目标的解决方案，也是实现全民健康的解决方案，也是发展传统中医药的解决方案。

    综合效益简述

    大健康行业系统综合效益涉及几个方面：

    政府：创造中国方案，夯实“全民健康、全面小康”重要基础
    为《健康中国：2030规划纲要》提供解决方案
    为医疗减负，为医改创造大环境
    为中医药健康发展提供保障
    统筹健康资源，规范管理
    拉动中医药产业发展壮大
    创造就业岗位20.000.000个

    平台：体量：（10——100）万亿
    运营管理费：百分之（0.2——2）
    营收：（0.2——2）万亿

    企业：创造环境，提高保障，健康发展，快速成长
    技术与项目的孵化器

    业者：稳定工作，体面生活

    国民：全生命周期健康保障，不得病、少得病、不得大病

    规划与发展

    《大健康：全民健康管理系统》体现国家意志，确保公益属性，是大健康国家战略重要一环。是以预防为主，以《黄帝内经-健康长寿之道》为底层逻辑和架构，为14亿国人提供终生健康管理服务的综合运营管理系统。与医疗系统，防疫系统并行，共同构成《国民健康保障体系》。由政府主导、企业运营，实行闭环（内循环）管理，整合国家相关健康资源，避免重复建设、无序恶劣竞争，全国一张网统一大市场。

    以预防为主的《大健康：全民健康管理系统》，整合国家健康资源为国民服务，以不得病少得病不得大病为宗旨，为不堪重负的医疗系统减负，为国家和家庭医疗负担减负。不仅是大健康运行管理的解决方案，也是实施《健康中国2030规划纲要》的解决方案。并为传统医药学的发展创造大环境，实现疫情联防联控，对接物联网，文旅康养，居家养老，乡村振兴，健康扶贫，群众体育，住建环境，文化教育，复转军人安置等。系统红利将使国家健康资源发挥更大效益，为老百姓健康提供保障，为中医药以及优秀健康企业发展壮大提供保障。为解决复转军人安置，中医药院校学生就业提供通路。最终成为社会生态的有机组成部分。

    目前，《大健康：全民健康管理系统》已经完成线上线下框架方案设计。进一步前行需要国家和社会层面的共同支持。

    推进《大健康：全民健康管理系统》建设：

    成立：《全民健康管理委员会》

    举办：《中国首届全民健康高峰论坛》

    具体事宜如下：

    一、制定政策，立项试点

    成立《全民健康管理委员会》，协调地方政府制定相关政策。并确定有代表性省市或地区为试点，目前已经有接洽试点进行中。

    包括：

    1.确定试点城市或地区。
    2.建立全民健康管理档案。
    3.对接国家大健康政策。
    如小区、社区、村镇健康用房用地、医保倾斜、政府采购等。
    4.大健康系统线下服务系统建设。
    5.大健康系统线上服务平台建设。

    二、专家团队

    1.组建《岐黄五方研究院》，确定全民健康管理模板，制定运营制度、规范、标准。
    2.组建运营管理团队，开展培训，推广、线下系统建设。
    3.组建平台建设专家团队，设计制作线上运营管理系统。

    三、研讨论坛

    1.参加相关健康领域峰会、论坛，推广《大健康：全民健康管理系统》建设理念，以期取得广泛共识，推动落地事宜。
    3.筹备召开《中国首届全民健康高峰论坛》（方案见附件）。

    四、启动资金：1亿。

全民健康管理筹委会

    附：系列作品目录：

    《新时代：红色文化与时俱进》
    《全民健康 中国方案》构建全民健康调理系统  完善全民健康保障体系
    《全民健康 中国方案》——中医：历史的拐点①
    《全民健康 中国方案》——大健康白皮书：全民健康系统设计与建设②
    《全民健康 中国方案》——全民健康与疾控防疫③
    《全民健康 中国方案》——全民健康与乡村振兴④
    《全民健康 中国方案》——全民健康与中医药发展⑤
    《全民健康 中国方案》——全民健康与数字中国⑥
    《全民健康 中国方案》——全民健康与居家康养⑦
    《全民健康 中国方案》——仁和微校：小补丁堪大用⑧
    《全民健康 中国方案》——当兵保家卫国 退伍全民健康⑨
    《全民健康 中国方案》——第二选择：全民健康与盘古大模型 ⑩
    《全民健康 中国方案》——全民健康与岐黄五方健康调理 ⑪
    《全民健康 中国方案》——全民健康与平战结合联防联控 ⑫
    《全民健康 中国方案》——全民健康与信用体系诚信制度建设⒀
    《全民健康 中国方案》——全民健康与国内大循环民生基本盘⒁