内容提要:山西有着丰富的旅游资源,积极培育和发展旅游业,尽快实现由资源优势向旅游优势转化、旅游优势向经济优势转化,是山西经济快速转型发展的一个重要支点,也是未来发展的必然取向。只有不断探索旅游业发展的新思维、新模式,促成旅游业的顺利转型,才能为实现经济社会转变发展方式提供强大的动力。
一、旅游业发展成就
近年来,全省旅游产业以科学发展观为指导,紧紧抓住国家实施中部崛起的战略机遇期,从完善制订省市县及景区各级旅游规划契入,一手抓旅游目的地建设,一手抓国内国际客源市场开发,旅游业发展环境逐步改善,产业规模不断扩张,旅游经济运行质量明显提高,旅游业支柱产业的地位得到了明显提升。
(一)旅游业基础设施建有了长足发展
近年来,全省旅游投入力度加大,旅游基础设施建设已逐步走向了规模化、规范化的发展轨道,呈现出全方位、多元化的发展趋向。各种基础设施已基本满足国内外旅游市场的需求,大大推进了全省旅游业的发展进程。
1、旅游投入力度加大
近年来,旅游基础设施投入坚持“国家、地方、部门、集体、个体、利用外资、市场融资”一齐上的原则,发动社会各方面的力量通过各种渠道筹资兴办旅游业,走出了一条政府主导、社会投资、招商引资并举的新路子。据统计,“十五”期间全省用于基础设施建设和旅游资源开发投资达69.6亿元,比“九五”期间增长了五倍。旅游投入年平均增长133.6%,比“九五”期间年平均增长速度63.3%增加了70.3个百分比。“十一五”以来,省委、省政府在财政政策和产业政策上对旅游产业的发展给予了大力扶持,专门设立了省级旅游产业发展专项资金,每年拿出 1.5 亿元,扶持旅游产业。
2、旅游基础设施条件得到改善
旅游星级(宾馆)饭店和旅行社发展情况
项目 |
单位 |
2000年 |
2005年 |
2009年 |
星级(宾馆)饭店 |
个 |
167 |
286 |
343 |
客房数 |
个 |
8769 |
25927 |
31938 |
床位数 |
张 |
22812 |
50543 |
61045 |
旅行社 |
家 |
211 |
581 |
723 |
国际旅行社 |
家 |
16 |
40 |
37 |
国内旅行社 |
家 |
195 |
541 |
686 |
旅行社、国内旅游住宿设施是我省旅游业发展的重要基础设施和主要生产力,是旅游业创汇创收的一个重要支柱。目前,全省旅游产业基础设施配套建设得到了大幅度的改善,我省各种档次的旅行社、旅游(涉外)饭店结构布局日趋合理,并逐步形成了特色经营、规范管理的经营模式。企业经营类型也从单一的国有型向股份合作、私营、集体等多元化方向发展。旅游住宿设施条件的改善,为加快发展我省旅游业奠定了良好的基础。
从旅游交通看,旅游公路交通初步形成了以大运高速为主干线的旅游公路交通网络,进出景区(点)的道路也得到了明显改善,目前山西连接周边客源市场的京大、大运、长邯、晋焦等高速公路的全线贯通,形成了以太原为中心的3小时旅游圈;空中交通随着大同、运城、长治三个地级市机场的建成运行和太原机场改扩建项目的完成,我省旅游空中交通也得到了明显改善;铁路交通随着北京至太原动车组的开通,铁路旅游交通也日益好转。
从旅游设施看,旅游道路标识牌、景区停车场、景区厕所、游客服务中心、旅游信息网络等基础配套设施都得到了大幅改善。到2009年年底,全省建成旅游交通干线设立旅游交通标识牌429块,建成旅游星级厕所70个,建成游客服务中心42个。各类旅游接待设施3998个(含宾馆、饭店、招待所、疗养院、度假村等)。比2005年增加了508个。其中星级饭店 343家(五星级7家、四星级55家,三星级124家,二星级156家,一星级1家),比2005年增加了222家;总房间数为31938间,比2005年增加了6011间;总床位数为61045个,比2005年增加了10502个;旅游餐饮单位368个;旅行社723家(国际社37家、国内社686家),比2005年增加了142家;旅游运输单位58个,比2005年增加了11个;旅游生产销售单位171个,比2005年增加了43个;旅游娱乐单位735个,比2005年增加了53个;拥有持证导游达到了12880人。
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