为认真贯彻落实中央关于加强农村基层民主政治建设的精神,积极引导村级两委在改革创新中,扎实推进基层党建、教育培训、服务群众和业绩考核工作,贵州省黄平县今年以来,在加强和改进村级两委班子建设上,积极探索和建立适合本地区农村实际的村级组织管理新途径,进一步提高了农村党支部和村委会的务实干事能力。
首先,党组织班子选任改革全部民主化。各村在完善村党组织班子选举制度上,对村党组织班子采取个人自荐、党委推荐、党员联荐、群众举荐“四荐”方式进行公开报名,通过召开党员群众大会公开推荐、乡镇党委票决推荐“两推”方式差额提名,召开党员大会,差额选举产生党支部书记、副书记及委员。
其次,村干教育培训步入经常化。坚持把村干部纳入全县干部教育培训范畴,抓好岗位培训,着重提高“谋事、管事、办事”能力。采取集中培训、外派考察(培训)、远程教育、网络教育、个人自学“五位一体”方式,切实丰富村干阅历,提升村干理解政策、宣传政策、运用政策的能力。
其三,两委班子履职水平的规范化。制定完善了《村级组织管理规定》、《村务公开制度》等制度,明确党支部的地位和村委会的性质,健全完善村支“两委”议事规则及决策程序,建立重大事项公示和责任追究等制度,形成用制度管人、按制度办事的工作机制。着力加强监督管理,对违反规章制度的村干部视情节轻重给予相应处罚,切实提高村级党员干部履职尽责、遵章守纪意识。
其四,村级领导任期的年度述评考核化。全县推行村两委班子和村干部任期目标、年度目标责任管理和“双述双评”考核办法,村干部的工资列入年度绩效考核,年度工作和任期工作目标完成情况需上向乡镇党委、下向全体村民述职,乡镇党委和村民代表现场做出评价,用工资与绩效、奖励与惩戒结合起来,有效推动了农村基层民主建设进程,提高了基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
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