1944年4月12日，毛泽东在延安高级干部会议上作《学习和时局》的报告。报告传达了中央政治局关于研究党的历史比验应取何种态度等几个重要问题的结论，总结了抗日战争的经验，指出我党领导的人民革命力量经历了上升、下降、再上升三个发展阶段，已完成打败日本侵略者、解放全中国的必要的思想准备和物质准备。报告强调，为了争取更大的胜利，必须在党的干部中间提倡“放下包袱和开动机器”。