山东抗日根据地的一部分。1938年春，冀鲁边人民抗日武装斗争在中国共产党的领导下有了较大发展，5月，八路军第五支队和津浦支队挺进冀鲁边区，开辟、巩固和发展了抗日根据地。9月下旬，一一五师三四三旅政治委员肖华率旅机关一部，进抵乐陵，将当地抗日武装整编为八路军挺进纵队，肖华任军政委员会书记兼纵队司令员、政治委员。纵队下辖津浦支队、第五支队、第六支队。至1939年3月，平原、禹城以东，惠民以西，沧县以南，徒骇河以北的冀鲁边抗日根据地基本形成。1941年4月，山东分局决定成立中共冀鲁边区委，以加强对抗日武装斗争的领导。1944年1月起，冀鲁边和清河区合并为渤海军区，杨国夫任司令员，景晓村任政治委员。