晋察冀抗日根据地的一部分。1938年5月，八路军第四纵队成立，6月间挺进冀东，途中，留下一个游击队，在北平坚持斗争。1939年初，冀热察挺进军成立后，相继派出部队和工作队，加强对北平地区抗日武装都争的领导。是年冬，挺进军所属部队在白河两岸，黑河以西，延庆以北，建立了六个小块游击根据地。1940年4月，挺进军第十团进入北平，与地方武装一起创建了昌(平)延(庆)怀(柔)、龙(关)崇(礼)赤(城)、龙(关)延(庆)怀(柔)、昌(平)怀(柔)密(云)四个县的抗日民主政权。是年12月，成立了中共平北地委，段苏权任书记。同时成立了晋察冀军区平北军分区，司令员程世才(后覃国翰)，政治委员段苏权。1941年，平北军民粉碎了日伪军三次较大规模的“扫荡”，开辟了北至独立口，东至古北口，东南至平古路，西至平绥路康庄、下花园一带的游击区和根据地。1942年，在日伪军对平北区进行四次大规模“扫荡”的艰苦环境下，根据地军民坚持了龙(关)延(庆)赤(城)中心区的抗日斗争。1943年以后，平北军民以游击战消耗敌人，同时派出武装工作队深入敌后，袭击敌人据点，扩大抗日根据地。与此同时，平北军分区改称第十二军分区，司令员覃国翰，政治委员段苏权;刘道生任中共平北区委书记。平北军民积极开展武装斗争，平北抗日根据地得到了全面恢复和发展。平北抗日根据地和冀东抗日根据地互为犄角，威胁北平，为晋察冀抗日根据地的北岳区、冀中区和平西区的巩固与发展创造了有利条件。