八路军后方留守兵团：1937年12月，中央军委决定，将八路军后方留守处改编为留守兵团，肖劲光任司令员，莫文任政治部主任，留守兵团归中央军委直接指挥。1938年1月，中央军委决定陕甘宁边区各部队由留守兵团指挥。此时留守兵团辖三八五旅、警备第一至八团、绥德警备司令部、保安司令部等部。至1940年，留守兵团直辖三八五旅、三五九旅、警备一旅、关中警备司令部、保安司令部等共十三个团，三万一千余人。1942年月13日，陕甘宁晋绥联防军司令部成立，贺龙任司令员，关向应任政治委员(在关养病期间，由高岗代理)，徐向前任副司令员兼参谋长，肖劲光任副司令员，林枫任副政委。留守兵团归联防军司令部统一指挥。