3、实施知识分子政策的意义

    习仲勋领导的陕甘边区苏维埃政府对知识分子在政治上信任、工作上放手、生活上关心，并在工作和斗争中注意培养，团结吸收了大批知识分子，使边区党政干部的文化水平和政治素质发生了很大变化，同时对根据地的工业、科学、医疗、财经、文教等各项事业的建立和发展起了重大作用。把习仲勋的知识分子政策与张国焘在川陕根据地推行的“知识分子犯错误罪加三分，工农分子犯错误罪减三分”这种荒谬的知识分子政策进行比较，孰优孰劣一目了然。（16）   

    九、对白军俘虏政策

    1、对白军俘虏政策的制定

    习仲勋领导的陕甘边苏维埃政府，从革命大局出发，对白军俘虏采取了教育、争取、改造使用、不随便杀掉的策略。（17）   

    2、对白军俘虏政策的实施及意义

    习仲勋制定的白军俘虏政策，虽然只有短短的一句话，却大大消除了白军俘虏的顾虑。对白军俘虏，除为群众所痛恶、非杀不可的以外，其他的一律以诚恳和气的态度对待之，对其着重施以政治教育，大力宣传党和政府的方针政策，争取改造使用他们，红二十六军的排长、连长很多都是从白军中来的。并给予他们生活上的照顾，当初在土地改革中，就给白军士兵分配了土地，暂留作公用。这样，就从思想上瓦解了敌军，削弱了敌军的战斗力，感召敌军官兵投奔我军，壮大了边区的革命力量。

    十、文化教育政策

    陕甘边根据地由于长期贫困和落后, 农民基本是文盲。这种状况, 在农民向陕甘边根据地的党和红军通报敌情时有着直观的、颇具趣味的反映。处在白色包围中的陕甘边根据地, 遍布各地的农民成为特别重要的了解敌情的来源。“农民中识字的人极少, 能够写一封明白信的人更缺。即使能写信的, 大体上都是错别字, 有的信我们实在难以看懂, 要花很大的功夫分析辨认, 拼音看形, 才能知道信的内容”；“有的人不会写字, 干脆用一片破纸插着一根鸡毛, 经多人之手一直传到南梁，我们的驻地；还有的用一张破纸包上一块煤炭, 插上鸡毛, 也传到我们这里, 我们看后, 只知道是不好的消息, 知道是敌人来了”。（18）

    1、文化教育政策制定

    为了发展陕甘边根据地文化教育事业，主要措施是兴办列宁小学推动农村青少年教育。（19）    

    2、文化教育政策的实施

    为了提高边区政府工作人员的文化水平，习仲勋一有空就教他们识字，学文化，帮助他们学习理解马克思主义理论和党的方针政策。他每次召集开会，总要与会人员汇报自己的学习情况。他还十分关心群众教育工作，他与文化委员长蔡子伟亲自深入农户，发动群众办学。经过积极努力，首先在荔园堡的转咀子办起了陕甘边区第一所学校——列宁小学，派贺建德和张景文同志担任了教师。当时校舍简陋，习仲勋发动师生自力更生，克服困难，没有校舍，自己建；没有教材，自己编。以后，又在太白、荔园堡川口等地陆续办起了几所列宁小学。同时还在一些村庄办起了群众扫盲识字班。为了宣传党和政府的方针政策，团结教育人民，陕甘边苏维埃政府还创办了公开刊物《红色西北》，报刊上发表的多是红军的战报及党和政府的决议，反应红军战报和经济建设情况，中共陕甘边特委也创办了党内刊物《布尔什维克的生活》，作为特委的机关报。

    3、实施文化教育政策的的意义

    陕甘边苏维埃政府实施的文化教育政策，有效的促进了边区文化教育事业的发展，初步改变了边区文化教育落后的面貌，提高了根据地党政干部和人民群众的思想文化素质，使陕甘边革命根据地成为培养革命干部的重要基地，边区民众的精神面貌焕然一新。

    作为陕甘边苏区的主要缔造者和领导人之一,习仲勋为建设巩固的陕甘边根据地、迎接毛泽东和中共中央进驻陕甘,呕心沥血，制定和实施了简洁明了、操作性强、便于落到实处的“十大政策”，使陕甘边区苏维埃政府创造出了非凡的革命业绩，巩固了边区政权，发展了根据地，有力的促进了根据地各项建设事业的顺利进行和很大进步，大大鼓舞了边区人民的革命斗志，从根本上巩固了新生的苏维埃根据地，为西北乃至全国革命形势大发展奠定了基础，创造了条件。

    注释：

    （1）《习仲勋1945年7月11日在西北党的历史座谈会上谈陕甘边苏区的创建》，刘凤阁、任愚公主编《红二十六军与陕甘边苏区》（上），第409页。

    （2）《王生金1959年4月谈南梁一带的群众工作、土地改革、经济文化建设》，刘凤阁、任愚公主编《红二十六军与陕甘边苏区》（上），第426页。

    （3） 《习仲勋1945年7月11日在西北党的历史座谈会上谈陕甘边苏区的创建》，刘凤阁、任愚公主编《红二十六军与陕甘边苏区》（上），第409页。

    （4）《蔡子伟1985年5月8日谈苏票发行与集市贸易》，刘凤阁、任愚公主编《红二十六军与陕甘边苏区》（上），第486页。

    （5）《习仲勋1945年7月11日在西北党的历史座谈会上谈陕甘边苏区的创建》，刘凤阁、任愚公主编《红二十六军与陕甘边苏区》（上），第410页。

    （6）《习仲勋在陕甘宁边区》，中央文史出版社，2009年9月北京第1版，第155页。

    （7）《习仲勋1945年7月11日在西北党的历史座谈会上谈陕甘边苏区的创建》，刘凤阁、任愚公主编《红二十六军与陕甘边苏区》（上），第409页。

    （8）李振海《国民党永乐镇民团起义过程》，刘凤阁、任愚公主编《红二十六军与陕甘边苏区》（上），第428页。

    （9）郭廷藩《争取国民党地方民团的回忆》，刘凤阁、任愚公主编《红二十六军与陕甘边苏区》（上），第421页。

    （10）《习仲勋在陕甘宁边区》，中央文史出版社，2009年9月北京第1版，第164页。

    （11）《习仲勋1945年7月11日在西北党的历史座谈会上谈陕甘边苏区的创建》，刘凤阁、任愚公主编《红二十六军与陕甘边苏区》（上），第410页。

    （12）《陇东党的统战工作》，中共庆阳地委党史研究室编，1995年1月出版，第8页。

    （13）《习仲勋1945年7月11日在西北党的历史座谈会上谈陕甘边苏区的创建》，刘凤阁、任愚公主编《红二十六军与陕甘边苏区》（上），第410页。

    （14）《习仲勋1945年7月11日在西北党的历史座谈会上谈陕甘边苏区的创建》，刘凤阁、任愚公主编《红二十六军与陕甘边苏区》（上），第411页。

    （15）《习仲勋1945年7月11日在西北党的历史座谈会上谈陕甘边苏区的创建》，刘凤阁、任愚公主编《红二十六军与陕甘边苏区》（上），第411页。

    （16）徐向前：《徐向前回忆录》，解放军出版社，2007年8月第4版，第218页。

    （17）《习仲勋1945年7月11日在西北党的历史座谈会上谈陕甘边苏区的创建》，刘凤阁、任愚公主编《红二十六军与陕甘边苏区》（上），第411页。

    （18）张策《创建陕甘边革命根据地的回忆》，刘凤阁、任愚公主编《红二十六军与陕甘边苏区》（下），第917页

    （19）《习仲勋1945年7月11日在西北党的历史座谈会上谈陕甘边苏区的创建》，刘凤阁、任愚公主编《红二十六军与陕甘边苏区》（上），第409页。