△ 野战政治部发出关于对日军交朋友工作的指示，指出，最近因对日军进行交朋友的工作已引起敌人注意，数次发现敌人有计划地用宪兵、特务向我接头，甚至打入我军。对此必须引起注意，但与日军交朋友建立关系的方针仍不能动摇。

　　本月 中共中央军委制定八路军政治工作条例(草案)。条例分为总则、条例两部分。在总则中规定：政治工作是革命军队的生命线;在抗日战争中，八路军的政治工作的基本内容是提高军队的战斗力，求得官兵一致，军民一致，团结友军，瓦解敌军，以争取抗日战争的最后胜利。

　　△ 第115师发出关于冀鲁边平原游击战争的经验，指出冀鲁边区目前已进入了极严重分散游击战争局面，敌人对边区进行残酷的“扫荡”，扩张点线，建设据点、公路，实行“囚笼”政策，对我分割，实行“蚕食”政策，向我紧缩推进以全面的控制。为打击敌人进攻，应当很好的侦察敌情，研究敌人活动的规律性和敌人的装备，正确的估计分析情况，以粉碎敌人远距离合击、奔袭，获得胜利;要打破敌人车轮式的公路网;党政军民干部要根据边区环境恶劣变化，采取更好的隐蔽活动方式。

　　△ 中共中央晋绥分局正式成立，关向应、贺龙、林枫、周士第、甘泗淇、王达成、龚逢春、赵林、吴亮平为委员，关向应为书记，林枫为副书记。分局统一领导晋西北及绥远地区的党、政、军、民工作。撤销晋西北军政委员会及晋西北党委。随后晋西北军区改为晋绥军区，统一领导上述地区的军事工作。

　　△ 晋西北军区部队开始第2次精简工作。经过精简，主力军由3.5万人减至2.5万人，地方武装由6500人减至5000人;军区(师)、军分区(旅、纵队)两级机关由7132人减至1754人。共抽调编余人员3570人补充战斗部队。达到了缩编单位，合并后方，调整机关，充实战斗部队的要求。12月1日，毛泽东将中共中央晋绥分局关于晋西北军区部队执行精兵简政情形的报告批转各中央局、分局参考。12月3日，贺龙、关向应等为彻底执行精兵简政，发出整编命令，要求军区各部队于12月底整编完毕。